Р Е Ш Е Н И Е №
129
гр. Сливен, 28.09.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание на шестнадесети
септември, две хиляди и
двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ИГЛИКА ЖЕКОВА
ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА
При участието на секретаря НИКОЛИНКА
ЙОРДАНОВА и на прокурора ХРИСТО КУКОВ, като разгледа докладваното от председателя касационно
административно-наказателно дело № 119 по описа на съда за 2020 година, за
да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от ОД на
МВР – Сливен, подадена против Решение № 72 от 30.06.2020 г., постановено по АНД
№ 114/2020 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, с което е отменен Електронен
фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо
средство серия К № 2611704, издаден от ОДМВР
гр. Сливен, с който на М.Г.Д. *** за нарушение на чл.21 ал.1 от ЗДвП е
наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 200 лв. на основание чл.
189, ал. 4 вр. чл. 182, ал. 1, т. 4 от Закона за движението по пътищата,
като незаконосъобразен.
Недоволен от така постановеното решение е останал
касационният жалбоподател ОДМВР Сливен, който го обжалва в срок, като в жалбата
се навеждат доводи за материална и процесуална незаконосъобразност на съдебния
акт. Заявява, че РС не е отчел, че мястото на извършване на нарушението е
конкретизирано, чрез посочване на точните географски координати в приложения по
делото клип и чрез локализирането му в точно населено място - с. Каменово, общ.
Нова Загора, обл. Сливен, поради което не е налице
ограничаване правото на защита на наказаното лице. Моли съда да отмени
атакувания съдебен акт и по същество да потвърди електронния фиш.
В съдебно заседание касационният
жалбоподател, редовно призован, не се представлява. В писмено становище от
упълномощен представител поддържа касационната жалба и моли съда да отмени
решението на РС Нова Загора. Ангажира доказателства. Прави възражение за прекомерност
в случай на претенция за адвокатски хонорар.
Ответникът по касационната жалба, редовно
призован, не се явява. Представлява се от упълномощен процесуален представител –
адв. Д.Д. ***, който оспорва жалбата като неоснователна и
моли решението на Районния съд да бъде оставено в сила като правилно.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Сливен, дава заключение за законосъобразност на решението на Районния съд.
Касационната жалба е подадена в
предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок,
от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
За да отмени Електронния фиш, Районният
съд е приел, че при издаването му е допуснато съществено процесуално нарушение,
изразяващо се в непосочване на мястото на което е извършено нарушението. Според
съда горното безспорно е затруднило
жалбоподателя в преценката му къде точно е извършено нарушението. При
такива мотиви Районният съд е отменил процесния
електронен фиш за налагане на глоба.
Решението
на Районния съд е валидно, допустимо и правилно. Изводите на Районния съд са
съобразени със събраните по делото доказателства и с приложимото право.
Настоящата инстанция споделя извода на първоинстанционния
съд, че не е конкретизирано в процесния ЕФ мястото,
където е извършено административното нарушение, поради следните съображения :
Видно от установената по делото фактическа
обстановка, че на 20.01.2019 г. е
създаден снимков материал от който е видно, че в обхвата на заснемащото
техническо средство е преминал автомобил с peг. № ***
в 14:44:28 часа със скорост 88 км/ч лек. От протокол от проверка № 2-44-19/17.10.2018г.
на Лаборатория за проверка на радарни скоростомери е
видно, че заснемащото техническо
средство е било проверено на същата дата и е годно за употреба в срок от една
година, в т.ч. и към момента на заснемането. Въз основа на горните данни ОД МВР
Сливен в качеството си на АНО е издал обжалвания ЕФ серия К № 2611704 срещу М.Г.Д.,
затова, че на 20.01.2019 г. в 14,44 ч. в Сливен, Нова Загора, с. Каменово, в
посока Нова Загора при ограничение от 50 км/ч за населено място, въведено с
пътен знак Д - 11 и приспаднат толеранс от - минус 3 км/ч е установено
нарушение с TFRI-M 547 с лек автомобил, с peг. № ***,
като е установено превишение на скоростта от 35 км/ч,
установена скорост от 85 км/ч. Затова с този ЕФ на собственика на леки
автомобил е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 200
лева на основание чл. 189, ал.4 във вр. с чл. 182,
ал.1, т.4 от ЗДвП за извършено административно нарушение по чл. 21, ал.1 от ЗДвП.
Съдържанието на електронния фиш е уредено
в чл. 189, ал. 4, изр. 2-ро от ЗДвП. Съгласно цитираната разпоредба
електронният фиш съдържа данни за: териториалната структура на Министерството
на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото,
датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на
моторното превозно средство, собственика, на когото е регистрирано превозното
средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата,
срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане. Видно е, че процесния такъв несъответства изцяло на цитираната норма. В
него мястото на извършване на нарушението не е посочено в достатъчна степен на конкретност
– не е посочен пътят, по който се е движил ответникът, километърът на който е
засечено превишението на скоростта. По този начин,
както правилно е приел РС – Нова Загора е създадено затруднение за
жалбоподателя да разбере, точно къде е извършил описаното нарушение, което
нарушава неговите процесуални права и възможност за защита. Това от своя страна
е съществено процесуално нарушение, водещо до отмяна на обжалвания ЕФ.
По изложените съображения, Районният съд
правилно е отменил процесния ЕФ, издавайки валидно,
допустимо и в съответствие с материалния закон решение, при чието постановяване
не са допуснати посочените в касационната жалба нарушения, поради което същото
следва да бъде оставено в сила.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 72 от 30.06.2020
г., постановено по АНД № 114/2020 г. по описа на Районен съд – Нова Загора.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: