Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 18.06.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на двадесети май през две хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 177 по описа за 2020г. и за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на „БАРСА 2014” ЕООД гр. Габрово,
представлявано от управителя Г.Е.Н. против Наказателно постановление №
********** от 17.12.2019г., издадено от Директора на РЗИ Габрово, с което на
осн. чл. 218 ал.2 от ЗЗ е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева.
В жалбата се твърди, че издаденото наказателно
постановление е неправилно и незаконосъобразно. При издаването на наказателното
постановление били допуснати съществени процесуални нарушения. Нарушен бил чл.
57 ал.1 т.5 от ЗАНН, като липсвало пълно, точно и ясно описание на нарушението,
дата и място на извършване. Не било обсъдено в наказателното постановление
приложението на чл. 28 от ЗАНН.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представителя на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на
ответната РЗИ Габрово, оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли,
като такава да бъде оставена без уважение, а обжалваното наказателно
постановление, като правилно и законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като взе предвид жалбата
и наведените в нея доводи, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства
от съвкупната преценка на които съдът намери за установена следната фактическа
обстановка:
На 07.12.2019г. от 0,10 часа до 01,10 часа била извършена проверка от Р.В. и Д.С.,***
в пиано-бар, стопанисван от дружеството жалбоподател, находящ се в гр. Габрово,
бул. „Могильов” № 47. В хода на проверката е установено, че 5 човека,
посетители на заведението извършват тютюнопушене, което впоследствие
прекратяват. Имало поставени стъклени купи и чаши с мокри салфетки на бара и по
масите в заведението.
На 09.12.2019г. бил съставен АУАН срещу „Барса 2014” ЕООД гр. Габрово за
нарушение на чл. 56 ал.1 от ЗЗ. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно
постановление № 501 срещу „Барса 2014” ЕООД, с което за нарушение на чл. 56
ал.1 от ЗЗ е наложена имуществена санкция в размер на 3 000 лева на
основание чл. 218 ал.2 от ЗЗ.
По делото са изслушани показанията на свидетелката Р.В.,
която изцяло потвърди изложеното в съставения АУАН, свързано с извършената
проверка и установеното в хода й. Свидетелката подробно изяснява, че при
проверката в търговската част са установени лица да пушат цигари, които
впоследствие да прекратили пушенето и са напуснали търговската част докато трае
проверката.
По делото е приложена Заповед № РД-15-07-16 от
06.12.2019г. относно материалната компетентност на актосъставителя.
При така установеното от фактическа страна от правна
страна настоящия състав на съда намира, че правилно и законосъобразно е
ангажирана административо наказателната отговорност на жалбоподателя за
нарушение на чл. 56 ал.1 от Закона за здравето.
Забраната по чл.
56 ал. 1 ЗЗ предпоставя правно дължимо бездействие, с което се реализира
спазването й. Може да бъде нарушена само чрез действия на физически лица, които
пушат в закрито обществено място по § 1а от ДР на ЗЗ. От събраните по делото
доказателства по несъмнен начин се установява, че при извършена на 09.12.2019
г. проверка от инспекторите при РЗИ са констатирали лица, пушещи тютюневи
цигари в търговската част на заведението, които впоследствие са прекратили
пушенето. Съгласно цитираната разпоредба "обществени места" по
смисъла на чл. 56 са всички места, които са обществено достъпни и/или
предназначени за обществено ползване, без оглед на собствеността или правото на
достъп, включително и заведения за хранене и развлечения.
Констатираното тютюнопушене в стопанисвано от
дружеството жалбоподател заведение, като закрито обществено място, съставлява
съставомерно по чл. 218, ал. 2 ЗЗ нарушение на забраната по чл. 56, ал. 1 ЗЗ. Отговорността
на юридическите лица е обективна и безвиновна.
Съгласно чл. 218 ал.2 от ЗЗ, който допусне в управляван от него обект извършването на нарушение на чл. 54, 56 или 56а, се наказва с глоба от 300 до 500 лв., с имуществена санкция от 1 000 до 1 500 лв., когато нарушението е извършено от едноличен търговец, или с имуществена санкция от 3 000 до 5 000 лв., когато нарушението е извършено от юридическо лице.
В случая наказващият орган, преценявайки всички
обстоятелства имащи значение за определяне на наказанието е наложил имуществена санкция в минималния предвиден размер. Определеното по
вид и размер наказание се явява правилно и законосъобразно.
Не е налице хипотезата
на чл. 28 ЗАНН, доколкото нарушението разкрива типичната, а не по-ниска степен
на обществена опасност в сравнение с останалите нарушения от този вид.
При
извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
процесуални нарушения в хода на административно наказателното производство
приключило с издаването на наказателното постановление. Не е налице твърдяното
нарушение на чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН. В наказателното постановление
нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя е пълно,
точно и ясно описано, посочени са дата и място на нарушението и в този смисъл
не е налице нарушаване правото на защита на наказаното лице.
На основание чл. 63, ал.3 от ЗАНН страните имат право
на присъждане на разноски по делото.
Искане в подобна насока е отправено от процесуалният
представител на на РЗИ Габрово. Видно от
представения договор за правна защита и съдействие е било заплатено адвокатско
възнаграждение от 300 лева и съобразно неоснователността на жалбата, дружеството
жалбоподателя следва да заплати на РЗИ Габрово направените от него разноски по
делото в размер на 300 лева.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ********** от
17.12.2019г. издадено от Директора на РЗИ Габрово, с което на „БАРСА 2014” ЕООД
със седалище и адрес на управление гр. Габрово, ул. „Васил Левски” № 17,
представлявано от Г.Е.Н. е наложена имуществена санкция в размер на 3 000
лева, на основание чл. 218 ал.2 от Закона за здравето, като правилно и
законосъобразно.
ОСЪЖДА „БАРСА 2014” ЕООД със седалище и адрес на управление
гр. Габрово, ул. „Васил Левски” № 17, Булстад *********, представлявано от Г.Е.Н., да
заплати на Регионална здравна инспекция
–Габрово, сумата в размер на 300 лева представляваща направени по делото разноски
за адвокатско възнаграждение, на основание чл. 63 ал.3 от ЗАНН.
Решението подлежи на обжалване пред Административен
съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че същото е
изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: