О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№ …/…
гр. Варна,
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, двадесет и първи състав, в
закрито заседание, проведено на двадесет
и трети март, две хиляди и трета година в състав:
СЪДИЯ: ВИОЛЕТА КОЖУХАРОВА
като разгледа докладваното от съдията ч. адм. дело № 282 по описа на Варненския административен съд за 2023
г., за да се произнесе, взе
предвид следно:
Производството е
по реда на чл. 89, ал. 1 АПК, вр. с чл. 26 ДОПК, образувано въз основа на жалба
от Й.Т.Й. срещу Решение № 11 от 26.01.2023 г. на Директора на дирекция ОДОП – гр.
Варна, с което е отказано възстановяване на срока за обжалване по жалба вх. № Ю
– 229/ 07.10.2022 г. по регистъра на отдел „Обжалване“ при Дирекция ОДОП –
Варна и вх. № ВхК – 43906/ 30.09.2022 г. по регистъра на ТД на НАП – гр. Варна.
В
жалбата се излагат съображения за неправилност на обжалваното решение, до колкото при неговото
постановяване не е съобразено наличие на особени непредвидени обстоятелства, обусловили
пропускане срока за обжалване на ревизионния акт. В тази връзка се позовава на
действията на счетоводителя си, който в състояние на тежка депресия, е
получавал изпратени от НАП ел. документи, но не уведомявал жалбоподателя за
същите.
Ответникът - Директорът на
Дирекция "ОДОП"- Варна представя административната преписка по
издаването на оспореното решение без да изразява становище по жалбата.
Жалба е депозирана в законоустановения срок, от легитимирано лице, срещу подлежащ на
обжалване съдебен акт. Разгледана по същество, същата е неоснователна, по
следните съображения:
Възстановяването
на срок за обжалване по реда на чл. 89, ал. 1 АПК, приложим по аргумент от чл.
26 ДОПК, се свързва с установяване на особени непредвидени обстоятелства, обуславящи
невъзможност за страната своевременно да упражни свое процесуално право. Във всички
случаи, касае се за събития от извънреден характер, които страната не е могла
да предвиди и да предотврати.
За да постанови обжалваното
решение, прието е от административния орган, че изложените от жалбоподателя доводи,
не обуславят извод за наличие
на особени непредвидени обстоятелства, на които да се дължи пропускането на
срока за обжалване на РА.
В случая, видно от данните по
административната преписка, с Определение № 3653/ 23.12.2022 г., постановено по адм.
дело № 2800 по описа на Административен съд - Варна за 2022 г., влязло в законна сила, е разрешен спора, свързан с датата и
редовността на връчване на РА, със срочността на жалбата. С цитирания съдебен
акт е прието, че Ревизионният
акт № Р-03000322001155-091-001/ 03.08.2022 г. е редовно връчен на посочения от лицето електронен адрес на 09.09.2022 г., а подадената след 23.09.2022 г. жалба, е депозирана след изтичане на
преклузивния 14-дневен срок за оспорване. В предвид изложеното, недопустимо е в рамките на настоящото производство въпросът, свързан с
редовността на връчването на РА, да бъде преразглеждан.
На следващо място, в АПК липсва легална дефиниция кои обстоятелства са
„особени непредвидени“ по смисъла на чл. 89 ал. 1 от АПК. В съдебната практика се приема, че това са обстоятелства,
които са лишили страната обективно от възможността да осъществи съответното
процесуално право - в случая се касае за право на обжалване на РА по
административен ред. Особени непредвидени обстоятелства са тези, поради които лицето
е в ситуация на обективна
невъзможност в нормативно определения срок да извърши съответното действие. Невъзможността следва да е настъпила в резултат на
такова събитие или на действие на трето лице, които субектът да не е в
състояние да предвиди или ако е предвиждал, обективно да не е бил в състояние
да го предотврати. Непредвидени обстоятелства не са тези, които настъпват в резултат
от действие или бездействие на лицето, нито на неизпълнение на задължение на
лице, с което то е в договорни отношения, а се дължат на външна причина,
каквито са случайните и непреодолими събития.
В настоящата
хипотеза, подобно
събитие или действие от жалбоподателя не се твърди нито в жалбата срещу РА, в която е направено
искането за възстановяване на срока за оспорването му, нито в жалбата по повод
на която е образувано настоящото производство.
От дружеството не са
представени доказателства, които да удостоверяват настъпване на ситуация, в която
ревизираното
лице е във физическа
невъзможност да депозира лично или чрез пълномощник жалба срещу РА в срока от 09.09.2022 г. до 23.09.2022 г.
Релевираните от
жалблоподателя оплаквания, касателно просрочието на жалбата срещу РА се свеждат
до твърдения относно неизпълнение от страна на трето лице на задължението за своевременно
уведомяване за издадения на дружеството РА. Коментираното неизпълнение не съставлява
е особено непредвидено обстоятелство по смисъла на чл. 89, ал. 1 АПК. Само по себе
си, потвърждаването на получаване на РА от счетоводителя и неуведомяването на ревизираното
лице за иницираното ревизионно производство, респ. за съставения РА, е въпрос
на вътрешна кореспонденция и организация между тези страни, като същото не може
да се приравни на събитие, стоящо извън волята на страната. Изцяло във възможностите
и интересите на лицето е да организира делата си по начин, предполагащ
своевременно проследяване на кореспонденция на електронния адрес, декларириран
пред НАП, като по този начин гарантира и възможността си за защита в развилото се
ревизионно производство. Пропускането на срока не се дължи на особени
непредвидени обстоятелства по смисъла на чл. 89, ал. 1 от АПК, а е в резултат
на бездействието на оспорващия, евентуално на негов представител.
Не се твърдят, не се и установяват настъпили особени
обстоятелства, които ревизираното лице да не е в състояние да предвиди, и които обективно да съставляват препятствие да обжалва в срок РА.
По изложените
съображения, налага се извод за правилност и
законосъобразност на обжалваното решение, с което е отказано възстановяване на срока за
обжалване на РА, като не е
налице основание за неговата отмяна. Жалбата се явява неоснователна и следва да бъде отхвърлена, на основание чл.
89, ал. 1 АПК, приложим на основание чл. 26 ДОПК.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОТХВЪРЛЯ жалба от Й.Т.Й., ЕГН: **********, с адрес *** срещу Решение
№ 11 от 26.01.2023 г. на Директора на дирекция ОДОП – гр. Варна, с което е отказано
възстановяване на срока за обжалване по жалба вх. № Ю – 229/ 07.10.2022 г. по
регистъра на отдел „Обжалване“ при Дирекция ОДОП – Варна и вх. № ВхК – 43906/
30.09.2022 г. по регистъра на ТД на НАП – гр. Варна, на основание чл. 89,
ал. 1 АПК, приложим на основание чл. 26 ДОПК.
Определението не подлежи на
обжалване.
СЪДИЯ: