Определение по адм. дело №336/2025 на Административен съд - Шумен

Производството е по реда на чл.215 от Закона за устройство на територията ЗУТ), във вр. с чл.145 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по жалба от „ВП Никола Козлево“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление [населено място], район Приморски, [жк], [адрес], представлявано от Д. Т. П., със съдебен адрес [населено място] 1000, район Средец, [улица], Адвокатско съдружие „Си Ем Ес София“, против Решение № 59 по Протокол №7 от 24.06.2025 г. от заседание на Общински съвет - Н. К.. С атакуваното решение ОбС – Н. К. е отказал да одобри на основание чл.21, ал.1, т.11 от ЗМСМА, чл.129 от ЗУТ, Проект за Подробен устройствен план – План за застрояване (ПУП-ПЗ) за смяна на предназначение на земеделска земя във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала – Пет могили“, по силата на който:

1.1.поземлени имоти с идентификатори 56071.26.122, 56071.19.301, 56071.29.32, 56071.26.124, 56071.16.508, 56071.31.125, 56071.39.194, 56071.16.510, 56071.31.123, 56071.15.505, 56071.15.507, 56071.32.128, 56071.33.532, 56071.52.247, 56071.54.535, 56071.13.507, 56071.70.431, 56071.69.431, 56071.21.517, 56071.20.107, 56071.29.6, 56071.38.37, 56071.51.536 по КККР на [населено място] могили, общ.Н. К. и поземлени имоти с идентификатори 10330.10.79 и 10330.11.93 по КККР на [населено място], общ.Н. К., се устройват като Чисто производствена устройствена зона (Пч), с конкретно предназначение „За ветрогенератор“, ведно със следващите се от това сервитутни права, съобразно чл.64, ал.11, във вр.с ал.2 и ал.4 от Закона за енергетиката и Приложение № 1 към чл.7, ал.1, т.1 от Наредба № 16 от 9.06.2004г. за сервитутите на енергийните обекти, както е показано в графичната част на ПУП-ПЗ;

1.2. поземлен имот с [идентификатор] в землището на [населено място] могили, общ.Никола Козлево, обл.Шумен, се устройва като терен за техническа инфраструктура (Тти) с конкретно предназначение „За електрическа подстанция“.

След като се запозна със съдържанието на жалбата, оспорвания административен акт и приложените доказателства, съдът намира, че е сезиран с жалба срещу административен акт, подлежащ на съдебен контрол. Жалбата е подадена в законоустановения срок, от лице, имащо правен интерес от оспорването му и пред компетентния съд, поради което същата се явява допустима и делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание.

Съдът намира, че като страни в настоящото производство следва да бъдат конституирани, както следва: оспорващ – „ВП Никола Козлево“ ЕООД с ЕИК ********* и ответник – Общински съвет Никола Козлево.

С оглед задължението за разпределяне на доказателствената тежест, произтичащо от разпоредбата на чл.171, ал.4, във връзка с чл.170, ал.2 и ал.3 от АПК, съдът намира за необходимо да укаже на страните за кои обстоятелства следва да сочат доказателства, а именно:

- на жалбоподателя следва да се укаже, че е в негова тежест да ангажира доказателства, че са налице условията за одобряване на депозирания от него Проект за ПУП-ПЗ за смяна на предназначение на земеделска земя във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала – Пет могили в землищата на [населено място] могили и [населено място], общ.Никола Козлево, обл.Шумен“.

- на ответната страна следва да се укаже, че е в нейна тежест да докаже, че административният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и на административнопроизводствените правила.

Наред с това съдът намира, че административната преписка не е окомплектована от ответната страна в цялост, поради което и на основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2 от АПК на посочената страна следва да се укаже да представи по делото заверено по надлежния ред копие от представената по делото административна преписка по издаване на обжалваното решение (доколкото са приложени незаверени копия от същата); както и: Списък на общинските съветници, включени в състава на Общински съвет Никола Козлево към датата на постановяване на обжалваното решение; както и Списък на общинските съветници от състава на Общински съвет Никола Козлево, взели участие в приемане на Решение № 59 по Протокол № 7 от 24.06.2025г. на ОбС Н.Козлево; Заявление вх.№ 92-00151/09.07.2024г. за одобряване на ПУП-ПЗ и Заявление вх.№ 92-00-136/07.05.2025г., депозирани от оспорващото дружество; Решение по оценка въздействието върху околната среда № ШУ-1-1/05.06.2024г. на Директора на РИОСВ Шумен; и удостоверение № ДО-273 (1) от 28.06.2024г. от Директора на РИОСВ Шумен; Съгласувателни писма на „Напоителни системи“ЕОД Клон Шумен, „Аресгаз“ЕАД, „Виваком“ЕАД, „Електроразпределение Север“ЕАД, Агенция „Пътна инфраструктура“, ОПУ Шумен, „Булгартрансгаз“ЕАД; Становище изх.№ СТ-84-394/02.08.2023г. на Министерство на културата; Доказателства за съобщаване на проекта за ПУП-ПЗ на заинтересованите лица и постъпилите становища, възражения и бележки, при наличие на такива; Заповед № РД-81 от 14.03.2025г. за назначаване на ОбЕСУТ; Протокол № 6 от 15.04.2025г. на ОбЕСУТ.

Също така, доколкото с молба вх.№ 134/09.07.2025г. по описа на ОбС Н.Козлево оспорващото дружество е представило писмени доказателства, по опис, които не са заверени за вярност с оригинала, на същото следва да се укаже да завери същите за вярност с оригинала или да ги представи отново под формата на заверени за вярност копия.

Водим от горното, съдът

О П Р Е Д Е Л И:

КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство, както следва:

Оспорващ: „ВП Никола Козлево“ ЕООД, с ЕИК ********* - [населено място] 1000, район Средец, [улица], Адвокатско съдружие „Си Ем Ес София“.

Ответник: Общински съвет Никола Козлево.

НАСРОЧВА адм.д. №336/2025 г. по описа на АдмС - [населено място] в открито съдебно заседание на 21.10.2025 г. от 13.30 часа, за която дата да се призоват страните на посочените от тях адреси.

УКАЗВА на оспорващия, че е в негова тежест да ангажира доказателства, че са налице условията за одобряване на депозирания от него Проект за ПУП-ПЗ за смяна на предназначение на земеделска земя във връзка с инвестиционно намерение „Изграждане на Вятърна електроцентрала – Пет могили в землищата на [населено място] могили и [населено място], общ.Никола Козлево, обл.Шумен“.

УКАЗВА на оспорващия в седемдневен срок от получаване на препис от определението да посочи доказателствата, които иска да бъдат събрани в съдебното производство.

ЗАДЪЛЖАВА оспорващия до датата на съдебното заседание да завери за вярност с оригинала писмените доказателства, представени с молба вх.№ 134/09.07.2025г. по описа на ОбС Н.Козлево, или да ги представи отново под формата на заверени за вярност копия.

УКАЗВА на ответната страна, че е в нейна тежест да докаже, че административният акт е издаден от компетентен орган, при спазване на изискванията за форма и на административнопроизводствените правила.

ЗАДЪЛЖАВА ОбС Н.Козлево в седемневен срок от получаване на настоящото определение да представи по делото:

- Заверено по надлежния ред копие от представената по делото административна преписка по издаване на обжалваното решение (доколкото са приложени незаверени копия от същата);

- Списък на общинските съветници, включени в състава на Общински съвет Никола Козлево към датата на постановяване на обжалваното решение;

- Списък на общинските съветници от състава на Общински съвет Никола Козлево, взели участие в приемане на Решение № 59 по Протокол № 7 от 24.06.2025г. на ОбС Н.Козлево;

- Заявление вх.№ 92-00151/09.07.2024г. за одобряване на ПУП-ПЗ и Заявление вх.№ 92-00-136/07.05.2025г., депозирани от оспорващото дружество;

- Решение по оценка въздействието върху околната среда № ШУ-1-1/05.06.2024г. на Директора на РИОСВ Шумен; и удостоверение № ДО-273 (1) от 28.06.2024г. от Директора на РИОСВ Шумен;

- Съгласувателни писма на „Напоителни системи“ЕОД Клон Шумен, „Аресгаз“ЕАД, „Виваком“ЕАД, „Електроразпределение Север“ЕАД, Агенция „Пътна инфраструктура“, ОПУ Шумен, „Булгартрансгаз“ЕАД;

- Становище изх.№ СТ-84-394/02.08.2023г. на Министерство на културата;

- Доказателства за съобщаване на проекта за ПУП-ПЗ на заинтересованите лица и постъпилите становища, възражения и бележки, при наличие на такива;

- Заповед № РД-81 от 14.03.2025г. за назначаване на ОбЕСУТ;

- Протокол № 6 от 15.04.2025г. на ОбЕСУТ.

Препис от настоящото определение да се изпрати на страните.