РАЗПОРЕЖДАНЕ
№____________
гр. Варна, 21
февруари 2022г.
Варненският административен съд, VІІІ състав, в закрито заседание на
двадесет и първи февруари две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 362 по описа
за 2022 год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е по реда
на чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, вр.чл. чл.76а,
ал.4 от Закона за здравното осигуряване /ЗЗО/.
Образувано е по жалбата
на „НОВА ТРЕЙД 2014“ ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр.Варна, р-н Младост, бул.Република, сграда на Медицински център Младост, чрез
адв.Д.С., срещу Писмена покана изх.№2-03-409/25.01.2021г. на директора на
РЗОК-Става Загора, с която на основание чл.43 от Договор № 24-1765/16.04.2019г.
сключен между дружеството и „НОВА ТРЕЙД 2014“ ООД, ЕИК *********,
жалбоподателят е поканен доброволно да заплати неоснователно получена сума в
размер на 22504,40лв. и законната лихва върху нея в размер на 4688,42лв. - към
датата на издаване на поканата.
Поканата за доброволно
въстановяване на суми била издадена след извършване на назначена със Заповед №
РД-18-852/24.11.2020г. проверка на стопанисваната от жалбоподателя аптека в
гр.Стара Загора, ул.Свети Княз Борис“ № 114 по изпълнение клаузите на посочения
по-горе индивидуален договор. Конкретно проверката обхващала отпускането на
лекарствени продукти, предписвани по протоколи № 10674/24.08.2018г. и№
10675/24.08.2018г., отпуснати с рецепти в периода от 30.08.2018г. до 27.11.2018г. проверката
била документирана с Констативен протокол № Р-752/15.12.2020г. Установени са нарушения при отпускането на
лекарствени продукти: JF568 Viekirax на стойност 20690,56лв. по рецепта №
32254/27.11.2018г; JF567 Exviera на стойност 1809,84лв. по рецепта № 32255/27.11.2018г. - при
изпълнение по предходния договор с НЗОК с № 241765/18.04.2016г.
С Решение №
791/10.06.2021г. по адм.д. № 537/2021г. на Адм.съд-Варна, ХІV-ти състав,
поканата е отменена и в полза на дружеството са присъдени разноски в размер на
1000,53лв. За да отмени поканата Адм.съд-Варна е приел, че действието на ИД №
241765/16.04.2019г. е било продължено с допълнително споразумение №
1/14.04.2020г., влязло в сила на 01.04.2020г., поради което е законосъобразно
да се приеме, че най-ранната дата, до която може да се извърши проверката е
01.04.2019г. Тъй като в случая нарушенията са извършени на 27.11.2018г.,
Адм.съд-Варна е приел, че за същите не може да се търси отговорност от
дружеството по реда на чл.44, ал.2 от ИД № 241765/16.04.2019г. за неоснователно
получени суми. По тези съображения е прието за неоснователно възражението на
директора на РЗОК - че датата на възникване на правоотношението между страните
следва да се приеме за начален момент на едногодишния срок.
Решението на
Адм.съд-Варна е отменено с Решение на ВАС № 1035/04.02.2022г. по адм.д. №
8376/2021г. Със същото е прието, че първоинстанционният съд неправилно е приел,
че най-ранната дата, до която може да се разпростре проверката по изпълнение на
предходния договор № 241765/18.04.2016г. е 01.04.2019г. Действащият към периода
на извършване на проверката договор е влязъл в сила на 01.04.2019г., а не както
е приел съдът - на 01.04.2020г. съгласно допълнителното споразумение. На
следващо място ВАС е приел, че съгласно чл.8, ал.4 от действащия ИД, при
установяване на получени от изпълнителя суми без правно основание, които не са
в резултат на извършено нарушение на договора, възложителят съставя протокол за
неоснователно получени суми, в които посочва размер на сумите, обстоятелствата,
свързани с извършеното плащане, вкл.датата, на която е извършено плащането. В
нарушение на цитираната разпоредба, в издадения протокол за неоснователно
получени суми, не е посочена датата, на която „Нова Трейд 2014“ ООД е получило
сумата в общ размер 22504,40лв., която дата е от съществено значение за
определяне на размера на дължимата законна лихва върху получената сума.
Непосочването на датата на плащане на неоснователно получената сума е пропуск,
който не касае законосъобразността на установеното в писмената покана, а има
отношение единствено за преценка правилността на размера на определената лихва,
като акцесорно задължение. По изложените съображения ВАС е приел, че спорът
относно размера на лихвата не е изяснен от фактическа страна, поради което
делото следва да се върне за ново разглеждане от друг състав на Адм.съд-Варна.
Настоящият съдебен състав
при извършване на проверката за редовност на оспорването, в т.ч. в контекста на
указанията в решението на ВАС по адм.д. № 8376/2021г., констатира, че жалбата с
вх.№ 3866/16.03.2021г. (на Адм.съд-Варна) е нередовна, т.к. не отговаря на
изискванията на чл.150, ал.1, т.4 и чл.151, т.2 от АПК.
В жалбата подателят е
идентифициран с фирмата на дружеството и ЕИК, по отношение на които е налице
несъответствие. Дружество „Нова Трейд 2014“ ООД е регистрирано в ТР с ЕИК ********* - както е идентифицирано
дружеството и в договора с НЗОК, а в жалбата е посочен ЕИК *********, с който в
ТР е регистрирано друго дружество - „МАРИЦАТРЕЙД“ ООД. Двете дружества са с
едни и същи съдружници, управител и адрес на управление, поради което е налице
необходимост от прецизиране на идентифициращите данни за жалбоподателя в производството.
Идентична грешка е допусната и в пълномощното от 25.02.2021г., с което
дружеството е упълномощило за процесуален представител адв.Д.С., която е
подписала и подала жалбата в съда. При тези несъответствия в идентифициращите
данни за жалбоподателя, не може да се обоснове категоричен извод за валидно
упълномощаване по делото. По тези съображения жалбата следва да се остави без
движение.
Във връзка с указанията
на ВАС, следва от ответната страна да се изиска информация за това за какъв
период е начислена посочената в поканата законна лихва, вкл. да представи
лихвени листи и/или посочи калкулатор, с който същата е изчислена.
Водим от горното, Варненският
административен съд, VІІІ-ми състав
РАЗПОРЕДИ:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата на „НОВА ТРЕЙД 2014“ ООД, с посочен в жалбата ЕИК
********* (********* според ТР), със седалище и адрес на управление гр.Варна,
р-н Младост, бул.Република, сграда на Медицински център Младост, чрез адв.Д.С.,
срещу Писмена покана изх.№2-03-409/25.01.2021г. на директора на РЗОК-Става
Загора.
УКАЗВА на жалбоподателя, в 7 – дневен
срок от получаване на съобщението:
- да прецизира ЕИК на
дружеството-жалбоподател.
- да представи
доказателства за валидно упълномощаване на адв.Д.С. за извършване на процесуално
представителство на „Нова Трейд 2014“
ООД - вписано в ТР с ЕИК *********,
респ. в същия срок да потвърди извършените от нея действия по подписване и
подаване на жалбата.
При неотстраняване на нередовностите в указания 7(седем) дневен
срок, на основание чл.158, ал.3 от АПК производството по делото ще бъде
прекратено!
ЗАДЪЛЖАВА директора на РЗОК - Стара Загора, в 7-дневен срок от получаване на съобщението, да посочи изрично за
какъв период е начислена посочената в поканата законна лихва, вкл. да представи
лихвени листи и/или посочи калкулатор, с който същата е изчислена.
Административен
съдия: