ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
гр.Хасково, 11.08.2021г.
Административен
съд – Хасково, в закрито заседание на единадесети август
две хиляди двадесет и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВА БАЙНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ПЕНКА КОСТОВА
ПАВЛИНА ГОСПОДИНОВА
като
разгледа докладваното от съдия Костова адм. дело №731 по описа за 2021 година,
и за да се произнесе взе предвид следното:
Делото е образувано по оспорване
обективирано в Заповед № АК-04-6 от 22.07.2021г. на Областен управител на
област Хасково, с която на основание чл. 32, ал.2 от Закона за администрацията,
чл.45, ал.4 и ал.12 от Закона за местно самоуправление и местна администрация,
във вр. с чл. 185 и чл.187, ал.1 от АПК е оспорена разпоредбата на чл.97, ал.4
от Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Димитровград,
неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация.
С разпореждане от 29.07.2021г. съдът е насрочил
открито съдебно заседание за разглеждане на оспорването за 20.10.2021г.
С писмо - искане вх. № 5048/09.08.2021г. в
Административен съд Хасково от Председателя на Общински съвет Димитровград е
представено Решение №517/29.07.2021г., прието от Общински съвет Димитровград, с
което оспорената разпоредба на чл.97, ал.4 от Правилника е изменена, както
следва: „Актовете на Общинския съвет се разгласяват на населението на общината
в 7 дневен срок от приемането им чрез средствата за масово осведомяване като се
публикуват в местен или регионален вестник и/или в интернет сайт на местна или
регионална медия, чрез публикуването им в интернет страницата на общината,
както и чрез поставянето им в сградата на Общинска администрация на Община
Димитровград, първи етаж на специално обозначено за това информационно табло,
от двама служители на звеното по чл.29а от ЗМСМА, за което съставят изричен
протокол. Оспорването, спирането, отмяната или потвърждаването на оспорените
актове на общинския съвет се разгласява по същия ред. Актовете на общинския
съвет се обнародват в „Държавен вестник“, когато това е предвидено със закон.“
В писмото Председателя на Общински съвет Димитровград посочва, че поради това,
че атакуваната норма на чл.97, ал.4 от Правилника в редакцията ѝ към
момента на оспорването е изменена, намира, че липсва предмет за оспорване,
поради което моли производството по делото да бъде прекратено. Алтернативно
прави искане, ако съда не прекрати производството по делото да спре действието
на заповедта на областния управител, въз основа на която е образувано
настоящото дело, с която е спряно действието на чл.97, ал.4 от Правилника,
съгласно разпоредбата на чл.45, ал. 4 от ЗМСМА, като излага подробни
съображения кое налага да бъде направено това искане.
С разпореждане от 09.08.2021г. съдът е изпратил препис
от постъпилото писмо – искане, ведно със съдържащото се искане на Областен
управител на област Хасково, за вземане на становище по направените искания.
С молба вх. № 5097/10.08.2021г. Областен управител на
област Хасково заявява, че е запознат с Решение №517 от 29.07.2021г. на
Общински съвет Димитровград и поради това на основание чл.155, ал.1 от АПК
оттегля заповед № АК-04-6/22.07.2021г., с която е оспорена разпоредбата на
чл.94, ал.4 от Правилника на Общински съвет Димитровград, тъй като атакуваната
разпоредба е изменена от самия орган на местно самоуправление. В тази връзка
при липса на правен интерес от оспорването, моли производството по делото да
бъде прекратено.
При така установеното от фактическа страна съдът
намира, че оспорването на Областния управител на област Хасково, против разпоредбата
на чл.97, ал.4 от Правилник за организацията и дейността на общински съвет –
Димитровград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация
следва да се остави без разглеждане. С приемането от Общински съвет
Димитровград на новата редакция на чл.97, ал.4 от Правилника, която съответства
на изискванията на ЗМСМА и ЗНА и е съобразена с изложените мотиви от областния
управител в заповедта, с която разпоредбата е оспорена пред съда, липсва годен
предмет на оспорване.
Отделно от изложеното, съгласно заявеното от
оспорващия в молба вх. № 5097/10.08.2021г. е налице и предпоставката на чл.155,
ал.1 от АПК, съгласно която при всяко положение на делото оспорващият може да
оттегли оспорването или да се окаже от него изцяло или отчасти.
При това положение направеното от Председателя на
Общински съвет искане за спиране изпълнението на заповедта на областния
управител, следва да бъде оставено без разглеждане, с оглед акцесорния характер
на производството, което за да се развие е необходимо да е налице висящо
съдебно производство.
Водим от горното и на основание чл.159,
т.3 и т.8 от АПК съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ оспорването на Областен управител на област Хасково,
обективирано в Заповед №АК-04-6 от 22.07.2021г., против разпоредбата на чл.97,
ал.4 от Правилник за организацията и дейността на общински съвет –
Димитровград, неговите комисии и взаимодействието му с общинската
администрация.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на Председателя на Общински съвет
Димитровград за спиране действието на Заповед №АК-04-6 от 22.07.2021г. на
Областен управител на област Хасково.
ПРЕКРАТЯВА производството
по адм дело №731/2021г. по описа на Административен съд - Хасково.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ:1.
2.