ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр.Бургас, 23.05.2023г.
Административен съд Бургас,
двадесет и първи състав, в закрито заседание през две хиляди и двадесет и трета
година в състав:
СЪДИЯ
: Веселин Белев
като разгледа докладваното от съдия Белев а.д. № 821 по
описа на съда за 2023 година, взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.88 ал.3 от Административнопроцесуалния кодекс.
Жалбоподател
е Агримекс ООД, ЕИК:********, с адрес гр.Бургас 8000, ул.Цар Самуил 11, ет.3. В
производството жалбоподателят участва чрез управителя на дружеството.
Ответник
по жалбата е министъра на земеделието.
Предмет
на оспорване е заповед № РД20-44/24.02.2023г. на ответника, с която е оставено
без уважение искане за възстановяване на срока, подадено от жалбоподателя с
рег.индекс № 10-841/13.01.2023г.
В
жалбата се правят оплаквания за неправилно установяване на фактите и неправилно
приложение на закона. Поддържа се становището, че единственият представляващ
дружеството управител е бил в здравословно състояние, което се е явило непредвидено
и непреодолимо препятствие за депозиране на жалбата в установения срок. Иска се
съдът да отмени заповедта. Сочат се доказателства.
Ответникът
не взема становище по жалбата. Представя преписката по проведеното пред него
производство.
Жалбата
е подадена в срок, от лице, което е засегнато от оспорения акт, поради което е
допустима.
Разгледана
по същество жалбата е неоснователна.
От
фактическа страна съдът установи следното.
Спрямо
Агримекс ООД е издадено от зам. Изпълнителен директор на ДФЗ-РА уведомително
писмо за извършена оторизация и изплатено финансово подпомагане по мярка 11
„Биологично земеделие“ от Програма за развитие на селските райони за
2-14-2020г., за кампания 2018, с изх. № 02-020-2600/1913#10/28.04.2022г. Като адресат на този акт, имащ интерес от оспорването му по
административен ред, Агримекс ООД е подало жалба до министъра на земеделието с вх. №
02-020-2600/5108/31.05.2022г. Тази жалба е оставена без разглеждане от
министъра на земеделието със заповед № РД 20-285/20.12.2022г., като просрочена
и на основание чл.88 ал.1 т.2 от АПК.
След
постановяването на заповедта, с която жалбата е оставена без разглеждане, в
7-дневен срок от съобщаването и на адресата по чл.89 ал.1 от АПК, Агримекс ООД
е подало искане за възстановяване на пропуснатия срок с вх. №
10-841/13.01.2023г., което е предмет на разглеждане с настоящото определение.
Съгласно
регистрацията на юридическото лице в Търговския регистър Агримекс ООД има двама
управители – Живко Станков и Петър Караденизов, като представителството се осъществява
поотделно. Представено е копие от протокол от заседание на общото събрание на
дружеството, проведено на 16.05.2022г., в който е отразено решение, с което се
възлага на управителя на дружеството Живко Станков да извърши всички необходими
действия по оспорване на описаното по-горе уведомително писмо.
Представено
е медицинско направление/искане, съставено от доктор Петров, АИППМП – Д-р
Петров ЕООД гр.Бургас. В този документ е отразено, че на 30.05.2022г. в 13 часа
управителя на Агримекс ООД Живко Станков е бил прегледан от лекаря на домашно
посещение и са установени симптоми, сочещи диагноза дископатно лумбаго с ОРС в
дясно. Този документ е обсъден от ответника в оспорената заповед, като е
прието, че същия не представлява надлежно издаден болничен лист, установяващ
невъзможност за Станков да подаде жалбата си в изтичащия на 30.05.2022г. срок.
Съдът
счита крайният извод на органа за правилен, но при различни мотиви.
Съгласно
приложимата в случая норма на чл.89 ал.1 от АПК възстановяване на срока за обжалване
се допуска, ако пропускането му се дължи на особени непредвидени обстоятелства.
Особени непредвидени обстоятелства по смисъла на закона са тези, които
обективно се явяват непреодолимо препятствие за (представителя на)
жалбоподателя да подаде жалбата в срок. Внезапно заболяване на физическото лице
би могло да бъде такова основание ако го е поставило в невъзможност да извърши
необходимите за депозирането на жалбата действия. В случая соченото от
жалбоподателя заболяване не води до такава невъзможност.
Според
твърденията на Станков, на 30.05.2022г., явяващ се последния ден от срока за
обжалване, той не е бил в състояние да става от леглото, поради заболяването си.
Същевременно обаче, отново според твърденията му, жалбата е била вече
изготвена. Станков е бил в състояние да осъществява дейностите си по телефона,
при което е организирал домашното си посещение от лекар. При тези обстоятелства
съдът приема, че заболяването не е било пречка за Станков да организира и подаването
на изготвената жалба чрез куриер или по пощата, със съдействието на трето лице.
Такова трето лице би могло да бъде всеки, включително служител на куриерска
фирма или другия управител на дружеството, който впрочем с представеното
решение на общото събрание не е лишен от възможността да представлява
дружеството и решение за такова ограничаване на представителството не е вписано
в търговския регистър. Затова съдът намира оплакванията на жалбоподателя за
несъстоятелни – правилно ответника е преценил, че не са налице предвидените от
закона предпоставки за възстановяване на пропуснатия срок. Оспорената заповед е
законосъобразна.
Мотивиран
от изложеното Административен съд Бургас
О П Р
Е Д Е Л И :
ОТХВЪРЛЯ ЖАЛБАТА на Агримекс ООД, ЕИК:********, с адрес гр.Бургас 8000, ул.Цар Самуил 11,
ет.3, срещу е заповед № РД20-44/24.02.2023г. на министъра на земеделието.
Определението
не подлежи на обжалване.
СЪДИЯ
: