РЕШЕНИЕ
№ 32
гр. Етрополе, 24.03.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЕТРОПОЛЕ, ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ, в
публично заседание на седми февруари през две хиляди двадесет и втора
година в следния състав:
Председател:Цветомир Ц. Цветанов
при участието на секретаря Сияна Мл. Манчева
като разгледа докладваното от Цветомир Ц. Цветанов Гражданско дело №
20211830100310 по описа за 2021 година
Производството е по предявен иск с правно основание чл.124 ал.1 от ГПК.
Постъпила е искова молба от Община Етрополе, представлявана от Кмета на
Общината Димитър Димитров против „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, със седалище в
гр.София, в която се твърди, че общината е собственик на недвижим имот, представляващ
1/2 /една втора/ идеална част от УПИ I, квартал 12, по подробния устройствен план на село
Малък Искър, община Етрополе, обл. Софийска, целият с площ от 12 170 /дванадесет
хиляди сто и седемдесет/ кв. м., ведно с 1/2/една втора/ идеална част от ОСНОВНО
УЧИЛИЩЕ, представляващо масивна, монолитна сграда, построена през 1968 година,
състояща се от - сутерен-склад, хладилно помещение и баня пералня; 1-ви етаж- три класни
стаи и две канцеларии и на 2-ри етаж- шест класни стаи; с кубатура от 5 180 куб.м.,
застроена площ от 432, 00 кв. м., включително и находящите се в сутерена кухня от 3
помещения и столова; СКЛАД ЗА ДЪРВА, представляващ едноетажна сграда, с дървена
покривна конструкция, построена през 1967 година, със застроена площ от 60, 00 кв. м., и
ВЪНШНА ТОАЛЕТНА, представляваща масивна едноетажна сграда, построена през 1967
година, със застроена площ от 22 кв. м., които сгради са построени в описания по - горе
УПИ, при граници на имота, съгласно АПОС №18/08.04.1997 год. - улица, от две страни
земеделска земя, и от една страна имоти с планоснимачни номера №№ 194, 248, 249, 250,
251 и 254. Твърди се, че през 1970 год., с АДС на Окръжен народен съвет — София, Акт №
388/05.09.1970 год., УПИ I, квартал 12, по подробния устройствен план на село Малък
Искър, община Етрополе, обл. Софийска, целият с площ от 12 170 /дванадесет хиляди сто и
1
седемдесет/ кв. м., ведно с ОСНОВНО УЧИЛИЩЕ, представляващо масивна, монолитна
сграда, построена през 1968 година, състояща се от - сутерен-склад, хладилно помещение и
баня пералня; 1-ви етаж- три класни стаи и две канцеларии и на 2-ри етаж- шест класни
стаи; с кубатура от 5 180 мЗ, застроена площ от 432 кв. м., включително и находящите се в
сутерена кухня от три помещения и столова, са актувани като държавна собственост. В акта
е посочено, че имотът е бил „стар общински имот, застроен със средства на ОНС София и
ОНС Плевен“. Посочено е, че имотът се предоставя за оперативно управление, както следва:
„1/2 ид. ч., на ОНС София и 1/2 ид. ч. на ОНС Плевен.
Твърди се, че през 1995 год., със Заповед № 06-00-0039/ 03.05.1995 год., на
Министъра на финансите, на основание чл. 88 от Наредба за държавните имоти, във връзка с
РМС № 111 от 1992 год., съгласно писмо № 08-17-11 от 08.03.1995 год., на Софийски
областен управител и Заявление № РД-06-00-48 от 20.02.1995 год., на кмета на Община
Етрополе, са отписани от актовите книги за държавни имоти – ½ ид. част от имот парцел I от
12 170 кв. м., ведно с находящата се в него училищна сграда в кв. 12, по плана на с. Малък
Искър, одържавен с Акт № 388/05.09.1970 год., на ОНС София. В Заповедта се сочи, че тъй
като по силата на § 7 от ПЗР на ЗМСМА имотът е общинска собственост, то следва
описания в заповедта имот да се актува от Община Етрополе като общински.
Твърди се, че в изпълнение на горната заповед, Община Етрополе е актувала имотът
като публична общинска собственост и е издала АПОС № 18/08.04.1997 год., като Актът е
вписан в Служба по вписванията при Районен съд Етрополе, под № 165, том 1, ок 177, вх.
Рег. № 201 от 20.04.2005 год., том 59. През 2005 год., в изпълнение на Заповед № РД - 15-
424/21.11.2005 год., на кмета на Община Етрополе в Акта са включени и СКЛАД ЗА
ДЪРВА, представляващ едноетажна сграда, с дървена покривна конструкция, построена
през 1967 година, със застроена площ от 60 кв. м., и ВЪНШНА ТОАЛЕТНА,
представляваща масивна едноетажна сграда, построена през 1967 година, със застроена
площ от 22 кв. м. През 2012 год., на основание Заповед № РД-15-347/19.07.2012 год., на
кмета на Община Етрополе е извършена корекция в АПОС № 18/08.04.1997 год. Описаните
по - горе имоти са декларирани в Община Етрополе, отдел „Местни данъци и такси“.
Твърди се, че през 2005 год., министърът на образованието и науката учредява
„УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕООД, като дружеството е с принципал министъра на
образованието и науката, със 100 процента държавно участие в капитала, като в последствие
е преобразувано в еднолично акционерно дружество, отново държавно и със 100 процента
държавно участие и към момента се именува „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД.
Твърди се, че капиталът на това дружество е в размер на 22 931 737 лева, като в капитала е
направена непарична вноска на недвижими имоти. В Агенция по вписванията - търговски
регистър, по партидата на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД, в раздела, описващ
направената непарична вноска в капитала, под № 69 е посочена Почивна база „Брусенски
хан", находяща се в с. Малки Искър, община Етрополе, област Софийска, състояща се от
сграда и земя, с обща площ на имота от 15 126 кв.м. Общата балансова стойност на
недвижимия имот, ведно с движимите вещи в него е в размер на 25 549 (двадесет и пет
2
хиляди петстотин четиридесет и девет) лева.
Твърди се, че след като установила, че в капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД е включен собственият й недвижим имот, Община Етрополе започнала
усилена кореспонденция с компетентните държавни органи в лицето на Министерство на
образованието и науката и Областна администрация София област. Съща така, са водени и
многобройни разговори, водени са преписки, обсъждания, провеждани са и срещи с
ръководството на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД.
Твърди се, че пред посочените по-горе държавни органи и лица, многократно
общината е излагала тезата, че е собственик на процесния имот. Твърди се, че в резултат от
тези преговори, на 14.02.2013 год., Съветът на директорите на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД е взел решение за намаляване на капитала на Дружеството, като от капитала
на юридическото лице да бъдат „извадени“ определени недвижими имоти, в това число и
описания по - горе недвижим имот, като за това решение са уведомени, както държавната
власт в лицето но министъра на образованието и науката и областния управител на София
област, така и Община Етрополе. Въпреки това, до настоящият момент това не е направено
и в капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД, като част от непаричната вноска
е вписан по партидата на Дружеството в Агенция по вписванията-Търговски регистър и
посочения по - горе недвижим имот.
Ищеца твърди, че описаната под № 69 Почивна база „Брусенски хан", находяща се в
с. Малки Искър, община Етрополе, област Софийска, състояща се от сграда и земя, с обща
площ на имота от 15 126 кв. м., с обща балансова стойност на недвижимия имот, ведно с
движимите вещи в него е в размер на 25 549 лева, е същият имот, за който Община
Етрополе е съставила АПОС № 8/08.04.1997 год., вписан в Служба по вписванията при
Районен съд Етрополе, под № 165, том 1, ок 177, вх. Рег. № 201 от 20.04.2005 год., том 59.
Твърди се, че Община Етрополе е собственик на този имот, но в правния мир, има два
титула за собственост по отношение на имота, което създава несигурност и реална опасност
за Община Етрополе и обществения интерес, във всеки един момент „УЧЕНИЧЕСКИ
ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД да се разпореди със собствения на Община недвижим имот, описан
по - горе.
Твърди се, че Община Етрополе владее необезпокоявано, несмущавано и
непрекъснато описания по - горе недвижим имот, повече от 10 години; имотът е деклариран
в данъчната служба в Община Етрополе. Твърди се, че Община Етрополе е установила
непрекъснато давностно владение в продължение на много повече от 10 години и е станала
собственик и на това правно основание.
Моли да бъде признато за установено по отношение на „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И
СПОРТ“ ЕАД, че Община Етрополе е собственик на процесния имот и при условията на
евентуалност, Община Етрополе да бъде призната за собственик по отношение на
„УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД въз основа на изтекла придобивна давност,
установена чрез необезпокоявано, несмущавано и непрекъснато давностно владение повече
от 10 години. Претендират се разноски.
3
В срока за отговор на исковата молба е постъпил такъв от страна на ответника, като
исковете се оспорват изцяло.
В съдебно заседание ищеца Община Етрополе, чрез адв.А.Г., поддържа предявените
искове и моли да бъдат уважени.
Ответника „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, чрез юрк. Милена Стоянова оспорва
предявеният иск по съображения, изложени в отговора на исковата молба. Твърди се, че
имота е построен с държавни средства, като ищеца претендира собствеността си на
основание §7 т.6 от ПЗР на ЗМСМА, съгласно който с влизане в сила на закона /17.09.1991
год./, преминават в собственост на общините редица обекти – „обектите на общинската
инфраструктура с местно значение, предназначени за административните потребности на
общините, както и за здравно, образователно, културно, търговско, битово, спортно или
комунално обслужване“, като считат, че процесния имот не попада в тази категория. Твърди
се, че общината не е придобила имота на основание давностно владение.
От събраните по делото доказателства, обсъдени във връзка със становищата на
страните, съдът приема за установено следното:
ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:
Изложената в исковата молба и отговора на същата фактическа обстановка, се
потвърждава от приложените писмени доказателства. Съдът кредитира същите, като
издадени от компетентни органи в кръга на службата им.
От показанията на св.Стоянка Стефанова Гинчева, която е учител в ОУ „Христо
Ботев“, с.Лопян се установява, че имота на училището в с.Малки Искър й е известен. Сочи,
че е била директор на училището от 2008 година до септември 2021 година. Обектите са
ползвани за училище, като са учили деца до 7-ми клас. Учили са деца, които са били и от
населени места извън Община Етрополе. Сочи, че сградите в момента на функционират, т.к.
училището е закрито. Знае, че преди 2000-та година, сградите са ползвани като лагер, но
след това са ползвани само за нуждите на училището. Установява, че в периода от 2008
година до септември 2021 година, не са работили хора, които са били служители на
ответното дружество. Сочи, че поддръжката е била изцяло за сметка на общината, като
училището е общинско.
От заключението по назначената Съдебно техническа експертиза, с вещо лице Л.М.,
което съдът споделя изцяло се установява, че с АДС на Окръжен народен съвет №
388/05.09.1970 г. е актуван като държавна собственост УПИ I, кв. 12 по плана на с. Малък
Искър, общ. Етрополе с площ - 12170 кв.м. В имота има масивна двуетажна сграда, основно
училище, построена през 1968 г., едноетажна масивна сграда, склад за дърва и масивна
сграда - външна тоалетна.
В акта е посочено, че имота е стар общински имот, като застрояването е извършено
със средства по една втора от ОНС София и ОНС Плевен. През 1995 г. имота се отписва от
актовите книги в изпълнение на Заповед № 06-00-0039/03.05.1995 г. на Министъра на
4
финансите. Община Етрополе е актувала имота като общинска публична собственост с
АПОС № 18/08.04.1997 г., като през 2005 г. в този акт са включени сгради - склад за дърва и
външна тоалетна. Вещото лице заключава, че след така описаното положение, процесния
имот и сградите не могат да се водят по баланс в счетоводството на „УЧЕНИЧЕСКИ
ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД. Установява, че през 2005 г., в капитала на „УЧЕНИЧЕСКИ
ОТДИХ И СПОРТ“ ЕООД е включена почивна база „БРУСЕНСКИ ХАН“ ЕАД.
Установява, че процесните имоти – ½ /една втора/ идеална част от УПИ I, квартал 12, по
подробния устройствен план на село Малък искър, община Етрополе, обл. Софийска, целият с площ от 12 170
/дванадесет хиляди сто и седемдесет/ кв.м, ведно с ½ /една втора/ идеална част от основно училище,
представляващо масивна, монолитна сграда, построена през 1968 година, състояща се от: сутерен-склад,
хладилно помещение и баня пералня; 1-ви етаж- три класни стаи и две канцеларии и на 2-ри
3
етаж- шест класни стаи; с кубатура от 5 180 м, застроена площ от 432,00 кв.м, включително
и находящите се в сутерена кухня от 3 помещения и столова; склад за дърва, представляващ
едноетажна сграда, с дървена покривна конструкция, построена през 1967 г., със застроена
площ от 60,00 кв.м, и външна тоалетна, представляваща масивна едноетажна сграда,
построена през 1967 година, със застроена площ от 22 кв.м, които сгради са построени в
описания по - горе УПИ, при граници на имота, съгласно акт за публична общинска
собственост № 18/08.04.1997 г. - улица, от две страни земеделска земя, и от една страна
имоти с планоснимачни номера №№ 194, 248, 249, 250, 251 и 254, са идентични и са част от
описаните като непарична вноска под № 69 почивна база „Брусенски хан", находяща се в с.
Малки Искър, община Етрополе, област Софийска, състояща се от сграда и земя, с обща
площ на имота от 15 126 кв.м.
Вещото лице заключава, че не са открити данни за деклариране на процесните имоти
в данъчната служба от страна „УЧЕНИЧЕСКИ ОТДИХ И СПОРТ“ ЕАД; че процесиите
имоти са предназначени за училище и са използвани за това; че кадастралния и
регулационен план на с. Малък Искър е одобрен със Заповед № 80/17.01.1966 г. Този план е
и сега действащ. Установява, че други планове в архива на „Геокартфонд“ не се съхраняват;
че има само един кадастрален и регулационен план от 1966 г.; че процесния имот е
разположен на терен отреден за училище, а това е видно и от оригинала на регулационния
план; че границите на УПИ I, кв. 12, с. Малък Искър, отреден за училище са от изток река,
от север улица — път, от юг канал и от запад земеделски земи.
Установява, че в процесния имот, през 1968 г. са построени следните сгради: основно
училище, представляващо масивна, монолитна сграда, построена през 1968 година,
състояща се от: сутерен- склад, хладилно помещение и баня пералня; 1-ви етаж- три класни
3
стаи и две канцеларии и на 2-ри етаж- шест класни стаи, с кубатура от 5 180 м, застроена
площ от 432,00 кв. м, включително и находящите се в сутерена кухня от 3 помещения и
столова; склад за дърва, представляващ едноетажна сграда, с дървена покривна
конструкция, построена през 1967 година, със застроена площ от 60,00 кв.м. и външна
тоалетна, представляваща масивна едноетажна сграда, построена през 1967 година, със
застроена площ от 22 кв. м. Сградите са свързани функционално; че процесния имот попада
5
изцяло в кв. 12, УПИ I за училище; че през 1991 г. УПИ I от кв. 12, с. Малък Искър е бил
държавна собственост, актуван с АДС на ОНС № 388/05.09.1970 г. През 1995 г. имота е
отписан от актовите книги със Заповед № 06-00-0039/03.05.1995 г. на Министъра на
финансите.
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Съдът като обсъди събраните по делото доказателства намери, че предявените искове
са допустими, а разгледани по същество са и основателни.
От събраните по делото писмени доказателства, изслушаните свидетелски показания
и заключението на СТЕ, съдът прие за установено следното:
Предмет на гражданско правния спор в настоящето производство е обстоятелството
дали Община-Етрополе следва да бъде призната за собственик на процесния имот.
Ищеца претендира да е собственик на имота, като се позовава на Акт за публична
общинска собственост № 18/08.04.1997 г., вписан в Служба по вписванията при Районен съд
Етрополе, под № 165, том 1, ок 177, вх. Рег. № 201 от 20.04.2005 год., том 59. В същия
АПОС като основание за придобиване е посочена Заповед № 06-00-0039/ 03.05.1995 год., на
Министъра на финансите, §7 т.6 ПЗР на ЗМСМА и чл.2 ал.1 т.6 от ЗОС. С тази заповед е
наредено имотът да бъде отписан от актовите книги за държавните имоти, като се актува
като общински.
Съгласно Решение №181/17.12.2019 по дело №66/2019 на ВКС, ГК, I г.о. и други -
„Актове за държавна или общинска собственост, които съдържат описание на фактическото
и правно основание за придобиване на собствеността, се ползват с обвързваща материална
доказателствена сила относно удостовереното в тях право на собственост на държавата или
на общината. Обратното - несъдържащите описание на фактическото и правно основание за
придобиване на собствеността актове за държавна или общинска собственост нямат такава
материална доказателствена сила.
Настоящия съдебен състав приема, че Акт за публична общинска собственост №
18/08.04.1997 г. съдържа описание на фактическото и правно основание за придобиване на
собствеността, а това е заповедта на министъра на финансите, който е разпоредил
отписването на процесния имот от актовите книги за държавните имоти и актуването му
като общински.
Установи се, че заповедта на този надлежен държавен орган е изпълнена, имотът е
актуван като публична общинска собственост, деклариран е в данъчна служба, общината е
полагала необходимите грижи за неговото стопанисване с грижата на добър стопанин.
При така направените изводи съдът намира, че следва да бъде признато за установено
по отношение на „Ученически отдих и спорт“ ЕАД, че Община Етрополе е собственик на
процесния недвижим имот.
ОТНОСНО РАЗНОСКИТЕ:
С оглед изхода на делото ответникът следва да бъде осъден да заплати на ищеца
6
сумата в размер на 1 203.46 лева, разноски за държавна такса и депозит за възнаграждение
на вещо лице.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА ЗА УСТАНОВЕНО по отношение на „У о с“ ЕАД, със седалище в
гр.София, ЕИК-************, че О Е, Булстат-*********, с адрес гр.Етрополе, пл.“Девети
септември“ №1 е собственик на недвижим имот, представляващ 1/2 /една втора/ идеална
част от УПИ I, квартал 12, по подробния устройствен план на село Малък Искър, община
Етрополе, обл. Софийска, целият с площ от 12 170 /дванадесет хиляди сто и седемдесет/ кв.
м., ведно с 1/2/една втора/ идеална част от ОСНОВНО УЧИЛИЩЕ, представляващо
масивна, монолитна сграда, построена през 1968 година, състояща се от - сутерен-склад,
хладилно помещение и баня пералня; 1-ви етаж- три класни стаи и две канцеларии и на 2-ри
етаж- шест класни стаи; с кубатура от 5 180 куб.м., застроена площ от 432, 00 кв. м.,
включително и находящите се в сутерена кухня от 3 помещения и столова; СКЛАД ЗА
ДЪРВА, представляващ едноетажна сграда, с дървена покривна конструкция, построена
през 1967 година, със застроена площ от 60,00 кв. м. и ВЪНШНА ТОАЛЕТНА,
представляваща масивна едноетажна сграда, построена през 1967 година, със застроена
площ от 22.. кв. м., които сгради са построени в описания по - горе УПИ, при граници на
имота, съгласно АПОС №18/08.04.1997 год. - улица, от две страни земеделска земя, и от
една страна имоти с планоснимачни номера №№ 194, 248, 249, 250, 251 и 254.
ОСЪЖДА „У о с“ ЕАД, със седалище в гр.София, ЕИК-************, да заплати на
О Е, Булстат-*********, с адрес гр.Етрополе, пл.“Девети септември“ №1 сумата в размер на
1 203.46 /хиляда двеста и три лева и четиридесет и шест стотинки/, разноски по делото.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред СОС в двуседмичен срок от връчването
му на страните.
Съдия при Районен съд – Етрополе: _______________________
7