Р Е
Ш Е Н
И Е
гр.Кюстендил, 21.07.2021г.
В
И М Е Т О Н А Н А Р О Д А
Кюстендилският районен съд, XII-ти състав, в открито
съдебно заседание на осми юли, две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
Районен съдия: Светослав Петров
при секретаря Янка Ангелова,
като разгледа докладваното от съдията АНД № 463 по
описа на съда за 2021г., за да се произнесе, взе предвид:
Делото
е образувано по жалба от “Кида Транс” ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес
на управление гр. Кюстендил, ул. „Гърлянски черешарник“ № 52, представлявано от
С. П.а против
наказателно постановление № 42-0000812/11.03.2021г., издадено от Директор на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, с което на жалбоподателя, на
основание чл.97, ал.1, предложение последно от Закона за автомобилните превози
/ЗАвП/ е наложена “имуществена санкция” в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за
нарушение на чл.12, ал.5 от Наредба № Н-14 от 27.08.2009г. на МТИТС, във вр. с чл.91б,
ал.1, т.1 от ЗАвП.
В депозираната жалба и
впоследствие в хода на процеса, чрез адв. К. се релевират оплаквания за
незаконосъобразност и неправилност на издаденото наказателно постановление
излагат се твърдения, че изискания документ е представен в тридневен срок след
съставяне на АУАН. Моли се съда да постанови решение, с което да отмени изцяло
атакуваното НП и да бъдат присъдени сторените разноски в хода на процеса.
Наказващият
орган писмено в съпроводителното писмо към преписката е посочил, че НП следва
да бъде потвърдено.
Районен
съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени
същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На
19.02.2021г. служители на ОО”АА”, гр.Кюстендил – свидетелите Г. и Б., при
извършена проверка в сградата на Областен отдел „Автомобилна администрация“
находяща се на площад „Генерал Иван Колев“ № 1 в гр. Кюстендил са установили,
че “Кида Транс” ООД притежаващо лиценз за извършване на международен превоз на товари
с № 14098/22.10.2015г. е допуснало следното нарушение, като не представя за
тематична проверка всички документи, които са подробно изброени в АУАН.
На
същата дата бил съставен АУАН срещу жалбоподателя, в който са отразени
посочените обстоятелства. Прието било, че е нарушен чл.12, ал.5 от Наредба №
Н-14 от 27.08.2012г. на МТИТС. Съставеният АУАН № 288111/19.02.2021г. бил
връчен на 23.02.2021г. на лицето Радослав Венциславов Кирилов, за който е счетено,
че е надлежно упълномощен.
На
11.03.2021г. е издадено обжалваното НП и е връчено на 26.03.2021г. на Р. К.,
като в НП е посочена различна година на нарушената наредба, а именно Наредба №
Н-14 от 27.08.2009г. на МТИТС, вместо посочената в АУАН Наредба № Н-14 от
27.08.2012г. на МТИТС.
Горната
фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а
именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка и
показанията на свидетели Г. и Б..
Жалбата
е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт
и от лице, което има право на такава.
Разгледана
по същество, жалбата е основателна. Съображенията за този са следните:
В
хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, обосноваващи отмяната на атакуваното НП, а
именно:
АУАН
№ 288111/19.02.2021г. връчен на лицето Р. В. К. От приложеното по делото
пълномощно е видно, че управителя на дружеството е упълномощил Р. В. К. в пункт /обозначен с тире/ десети от пълномощното да
представляват дружеството пред ИА „Автомобилна Администрация“, но без изрично
отбелязване, че има право да получава актове за установено административно
нарушение. В приложеното пълномощно /л.15-16 по делото/ са дадени различни
права на упълномощеното лице по отношение на ИА „Автомобилна Администрация“ и
посочена абревиатура „ДАИ“. Безспорно РД“АА“ е структура на ИА „Автомобилна
Администрация“ и от пълномощното е очевидна волята на упълномощителя, че по
отношение на административнонаказващия орган са дадени изчерпателно права на Кирилов
единствено в пункт десети /десето тире/.
Пълномощникът
в настоящия случай не е бил упълномощен да представлява “ “Кида Транс” ООД по
отношение получаване на акта за установено административно нарушение и
впоследствие при издаване на наказателното постановление от ИА „Автомобилна
Администрация“. За осъществяване на представителството в тази хипотеза е
необходими изрично упълномощаване, тъй като съставянето на АУАН и НП не е
обичайна търговска дейност, общото упълномощаване не е достатъчно и е
необходими изрично такова. Предявяването на АУАН и НП, връчването на препис от
тях на лице без представителна власт е в противоречие с процесуалните правила
на чл.43 ал.1 и ал.5 от ЗАНН и се явява съществено процесуално нарушение
/изцяло в смисъла на гореизложеното е Решение № 171 от 07.06.2017г. по
касационно НАХД № 119/2017г. по описа на Административен съд – гр. Кюстендил и
др./.
Воден от горното
наказателното постановление, следва да бъде отменено, поради допуснато и
неотстранимо съществено процесуалното нарушение.
Отделено от горното в хода
на процеса не се събраха убедителни доказателства за извършено нарушение от
обективна страна на дружеството жалбоподател, тъй като остана неясно кога и кака
са изискани посочените документи, като тяхната индивидуализация е описана по
неясен и неразбирам начин от наказващия орган.
С
оглед изхода на делото и на осн. чл.63 ал.3 от ЗАНН дружеството жалбоподател
има право да му бъдат присъдени претендираните разноски в размер на 300
/триста/ лева представляващи адвокатско възнаграждение, видно от приложения
договора за правна защита и съдействие /л.25/.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 42-0000812/11.03.2021г.,
издадено от Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“, с
което на “Кида Транс” ООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление
гр. Кюстендил, ул. „Гърлянски черешарник“ № 52, представлявано от С.П., на
основание чл.97, ал.1, предложение последно от Закона за автомобилните превози
/ЗАвП/ е наложена “имуществена санкция” в размер на 5000 /пет хиляди/ лева за
нарушение на чл.12, ал.5 от Наредба № Н-14 от 27.08.2009г. на МТИТС, във вр. с
чл.91б, ал.1, т.1 от ЗАвП.
ОСЪЖДА
Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – София, с
адрес гр. София, ул. „Витиня“ № 1 да заплати на “Кида Транс” ООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Кюстендил, ул. „Гърлянски
черешарник“ № 52, представлявано от С. П. сумата от 300
/триста/ лева представляваща сторени разноски в настоящото производство за
адвокатско възнаграждение.
Решението
подлежи на обжалване пред
Административен съд – гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: