О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ гр. Варна
ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ДВАДЕСЕТ И ВТОРИ
СЪСТАВ, в закрито заседание проведено на пети април две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНКА ГАНЧЕВА
разгледа
докладваното от съдия Ганчева адм. дело № 647/2023г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано
по жалба на П.С.Д. ***, депозирана чрез адв. С., против заповед № А-270/5.11.2021
г. на Председателя на Български институт по метрология.
В жалбата се поддържа, че оспорения
акт е нищожен, тъй като с акта е прехвърлено законово правомощие без това да е
законово регламентирано.
Със заповед № А-270/5.11.2021 г., издадена от
Председателя на БИМ, осн. чл. 58, ал.2 от ЗИ вр. чл. 7, ал.1, т.8 от ЗФУКПС и
чл. 7, ал.1, т.22 от Устройствения правилник на БИМ са делегирани правомощия по чл. 58, ал.2 от
ЗИ на главния директор и на началниците на структурните звена в ГД МИУ, като
лицата по т.1 определят служители и в срок за извършване на метрологичната
експертиза в 7-дневен срок от получаване на искането.
Съдът намира жалбата за НЕДОПУСТИМА по
следните съображения:
Съгласно чл. 21 от АПК индивидуален
административен акт е изричното волеизявление или изразеното с действие или
бездействие волеизявление на административен орган или на друг овластен със
закон за това орган или организация, лицата, осъществяващи публични функции, и
организациите, предоставящи обществени услуги, с което се създават права или
задължения или непосредствено се засягат права, свободи или законни интереси на
отделни граждани или организации, както и отказът да се издаде такъв акт.
Индивидуален административен акт е и волеизявлението, с което се декларират или
констатират вече възникнали права или задължения, когато волеизявлението е от
значение за признаване, упражняване или погасяване на права или задължения,
както и волеизявлението за издаване на документ от значение за признаване,
упражняване или погасяване на права или задължения, както и отказът да се
издаде такъв документ.
Коментираната правна регламентация
налага извода, че оспорената заповед не е индивидуален административен акт.
Съгласно чл.21, ал.5 АПК не са
индивидуални административни актове волеизявленията, действията и бездействията,
когато са част от производствата по издаване или изпълнение на индивидуални или
общи административни актове или са част от производствата по издаване на
нормативни актове. Не са индивидуални административни актове волеизявленията, с
които се обявяват условията за участие в състезателно административно
производство по издаването на индивидуални административни актове, освен ако в
специален закон е предвидено друго.
Вътрешнослужебните актове, какъвто е и
оспорения акт, учредяващи компетентност по делегация или заместване са
изключени от обхвата на АПК. Те създават права или задължения за органи или
организации, подчинени на органа, издал акта. Заповед № А-270/5.11.2021 г. не
създава права и задължения за жалбоподателя, нито засяга негови права, свободи
и законни интереси. Адресатът на крайния акт, издаден при делегиране или
заместване, не е адресат на заповедта, учредяваща компетентността на издателя
на акта. С оспорения акт не се засягат пряко и непосредствено права, свободи и
законни интереси, нито се създават задължения за адресата.
На основание чл.159, т.1 АПК, жалбата
срещу него като недопустима следва да бъде оставена без разглеждане, а
образуваното производство –прекратено.
Водим от горното и на основание
чл.159, т.1 АПК, СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на П.С.Д. ***, депозирана чрез адв.
С., против заповед № А-270/5.11.2021 г. на Председателя на Български институт
по метрология.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 647 по описа за 2023 год. на
Варненски административен съд.
Определението
подлежи на обжалване, с частна жалба, в седмодневен срок от получаване на
съобщението до страните, пред ВАС.
Да се уведомят
страните, като им се връчи препис от определението.
СЪДИЯ: