Р Е Ш Е Н И Е
№ 11
Гр. Разград, 03 февруари 2021 година
В И М Е Т
О Н А Н А Р О Д А
РАЗГРАДСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД в публично заседание на двадесет и шести януари две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛА РОБЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ИВА КОВАЛАКОВА-
СТОЕВА
М.М.
при секретаря ПЛАМЕНА
МИХАЙЛОВА и в присъствието на прокурора ЕМИЛИЯН ГРЪНЧАРОВ разгледа докладваното
от съдия ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА касационно
дело №122 по описа за 2020 г. и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ХІІ
от АПК във вр.чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба на П. П. П. от гр. Р. против Решение №415/13.11.2020г., постановено по АНД
№916/2019г. по описа на Разградския районен съд, с което е потвърдено
Наказателно постановление (НП) № 19- 1075- 000341/22.04.2019 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-
Разград, с което на основание чл.174, ал.1, т.1 от ЗДвП са му наложени
административни наказания „глоба“ в размер на 500 лв. и лишаване от право да
управлява МПС за срок от 6 месеца за извършено от него нарушение на чл. 5, ал.
3, т. 1 от същия закон.
Недоволно от така постановеното решение е останало наказаното лице. В жалбата
си сочи, че то е неправилно и необосновано, като развива доводи, че в хода на
административното производство са допуснати съществени процесуални нарушения. С
оглед на това моли съда да отмени обжалваното
решение и вместо него по същество на спора постанови друго, с което да отмени
оспореното НП като незаконосъобразно.
За административнонаказващия орган
(АНО) не се явява процесуален представител и не ангажира съда със становище по
жалбата.
Прокурорът заключава, че жалбата е недоказана
и неоснователна и предлага на съда да остави в сила решението на районния съд.
Разградският административен съд след
като прецени направените оплаквания,
анализира събраните по делото
доказателства, които съобрази с доводите и становището на страните, констатира
следното:
Жалбата е допустима, като подадена в
срока по чл.211, ал.1 АПК от надлежна страна против решение, което подлежи на
инстанционен контрол. Разгледана по същество тя се явява основателна, макар и
не по изложените в нея съображения.
Съгласно чл.218, ал.2 от АПК, приложим в настоящето производство съгласно
разпоредбата на чл.63, ал.1 от ЗАНН касационната инстанция при проверка на
съдебни актове, постановени по административнонаказателни дела, извършва
контрол по посочените в жалбата или протеста пороци на решението, като за
валидността, допустимостта и съответствието на съдебния акт с материалния закон
следи служебно. В случая, при извършената проверка на контролираното решение
досежно неговата валидност и допустимост, настоящата инстанция намира същото за
недопустимо по следните съображения:
С обжалваното решение е отменено НП №
19- 1075- 000341/22.04.2019 г.
на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР- Разград. По този начин то
е посочено както в мотивите към съдебния акт, така и в неговия диспозитив.
Видно от подадената до Разградския районен съд жалба, въз основа на която е
образувано АНД №916/2019г., както и от приложената преписка от наказващия
орган, той е бил сезиран с искане да провери законосъобразността на издаденото НП № 19- 1075- 000718/20.06.2019 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ към ОДМВР-
Разград. Налице е несъответствие както в номера, така и в датата на издаване на
НП. При тези обстоятелства съдът намира, че с проверяваното решение районният
съд се е произнесъл по спор, с който не е бил сезиран, поради което то се явява
недопустимо и следва да се обезсили.
Този порок не може да се отстрани по пътя на тълкуването. Това е така,
защото в казуса е налице пълно разминаване не само в номера, но и в датата на потвърденото
НП, като то е налице, както в мотивите на съдебното решение, така и в неговия
диспозитив, поради което тази грешка не може да се отстрани по реда и при
условията на чл.414, ал.1, т.1 от НПК, приложим в производството пред районния
съд съгласно препращащата норма на чл.84 от ЗАНН.
На следващо място този порок не може да се отстрани и чрез поправка на
решението от районния съд. Производството пред него се развива по правилата,
уредени в ЗАНН и НПК. Те не познават института на явната фактическа или техническа грешка, при
които е налице разминаване между формираната от органа воля и нейното
изразяване и съответно не регламентират механизъм за тяхното отстраняване.
Поправка на решението не може да се извърши и от касационната инстанция в
настоящето производство.
С оглед на това единствено възможен процесуален способ за отстраняване на
допуснатото опущение в атакуваното решение е неговото обезсилване като
недопустимо и връщане на делото за ново произнасяне от друг състав на същия
съд.
Мотивиран така и на основание
чл.221, ал.3 от АПК Разградският административен съд
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение №415/13.11.2020г., постановено по АНД №916/2019г. по описа на
Разградския районен съд.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/
ЧЛЕНОВЕ:1./п/
2./п/