Р
Е Ш Е Н И Е
№ 29
гр. Габрово, 22.05.2020 година
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО............... в открито съдебно заседание на двадесети май две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛИН КОСЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА –
ТОДОРОВА
при секретаря Елка
Станчева и в присъствието на прокурора Милчо Генжов като разгледа докладваното
от председателя к.н.а.х.д. № 22 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Касационното
производство е образувано по депозирана в законния срок жалба на Р.Х.Р. ***
Константинов № 41, с ЕГН **********,*** срещу Решение № 22 от 27.01.2020г. на
Районен съд – Габрово, постановено по НАХД № 1131 по описа за 2019 година, с което
е потвърдено Наказателно постановление № 27-0000146 от 22.10.2019г. на
Началника на Областен отдел “Автомобилна администрация” - Габрово, с което на жалбоподателя
за нарушение на чл.18, т.4 от Наредба Н-8 от 27.06.2008г., на основание чл. 93,
ал.2 от Закона за автомобилните превози /по-долу ЗАП/ е наложено
административно наказание глоба в размер 500.- лева.
В жалбата се твърди,
че обжалваното решение било неправилно. Неправилно Районният съд не бил
възприел довода за допуснато съществено процесуално нарушение по отношение на
правната квалификация на деянието. Жалбоподателят нямал умисъл за извършване на
вмененото му нарушение. Санкционният орган не бил обсъдил възможността за
приложение на чл. 28 от ЗАНН. Предпоставките за прилагането на тази норма били
налице. Иска се отмяна. Иска се отмяна на решението и потвърждаване на наказателното
постановление, ведно със законните последици.
Ответникът
Областен отдел “Автомобилна администрация” - Габрово, не се представлява в
проведеното съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава заключение за
неоснователност на жалбата и правилност на решението на районния съд, поради
което последното следвало да бъде оставено в сила.
Касационната
жалба е допустима като подадена в срок и от процесуално легитимирано лице.
Съдът, като прецени доказателствата по делото,
доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността,
допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл.
218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за основателна
по следните съображения:
Жалбоподателят е наказан за извършено нарушение на чл.18, т.4 от Наредба Н-8 от 27.06.2008г., изразяващо се това, че същият,
в качеството на водач, е осъществил превоз без заповед на юридическото лице за
чиято сметка е извършен превоза. Такава заповед безспорно съществува /приложена
по делото/ но към момента на проверката водачът не е представил същата на
контролните органи.
За да потвърди
обжалваното пред него НП, Районен съд – Габрово е приел, че не е налице
твърдяното от жалбоподателя разминаване от описанието на деянието и правната му
квалификация, както и че в случая не е възможно да намери приложение института
на маловажния случай.
Настоящият състав не споделя този извод.
Законодателят ясно е разграничил изпълнителните деяния описани в чл. 93, ал.1 и
ал.2 от ЗАП. В хипотезите по ал.1 укоримо е поведението на водач който извършва
превоз без изброените в нормата документи, казано с други думи без изискуемите
документи да съществуват въобще. В ал.2 е предвидена отговорност за водач,
който в момента на проверката не представи някой от изброените документи, но
същите съществуват фактически. В настоящия случай, и контролният орган при
описанието на нарушението в съставения от него АУАН и санкционният орган в
издаденото наказателно постановление описват фактическа обстановка, която не
отговаря на действителната. Вместо да опишат, че водачът в момента на
проверката не представя заповед, те са посочили, че водачът осъществява превоза
без заповед на представляващия дружеството за чиято сметка се извършва превоза
– твърдение, което не отговаря на установената по делото фактология.
Налице е твърдяното от касатора
нарушение на административно-производствените правила, в проведената санкционна
процедура. Описанието на нарушението от страна не отговаря на действителността,
а от друга не кореспондира с приложената санкционна норма.
Обжалваното съдебно решение следва да
бъде касирано, а потвърденото с него наказателно постановление – отменено.
Водим от горното и на основание чл.
221, ал. 2, предл. 2 от АПК съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
Решение № 22 от 27.01.2020г. на Районен съд – Габрово, постановено по НАХД
№ 1131 по описа за 2019 година.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №
27-0000146 от 22.10.2019г. на Началника на Областен отдел “Автомобилна
администрация” - Габрово, с което на Р.Х.Р. *** Константинов № 41, с ЕГН **********
за нарушение на чл.18, т.4 от Наредба Н-8 от 27.06.2008г. на МТ, на основание
чл. 93, ал.2 от Закона за автомобилните превози е наложено административно
наказание глоба в размер 500.- лева
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.