Р Е Ш
Е Н И Е
№ 260049
гр.Бургас, 13.08.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
БУРГАСКИ РАЙОНЕН СЪД, 47–ми наказателен състав, в публично
заседание на четвърти август две хиляди и двадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: ТОДОР МИТЕВ
при участието на секретаря Диляна Бодурова, като разгледа
НАХД № 2796 по описа на БРС за 2020г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е образувано по повод жалба на Д.К. Б., ЕГН: **********, адрес: ***, против
наказателно постановление № 3388а-583 / 09.07.2020г., издадено от Началника на
Пет РУ при ОД на МВР-Бургас, с което на основание чл.81, ал. 2, т. 2 от Закона
за българските лични документи (ЗБЛД) на жалбоподателя е наложена глоба в
размер на 30 лева за нарушение на чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД.
С
жалбата се иска отмяна на обжалваното наказателно постановление поради
незаконосъобразност.
В
открито съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, се явява лично,
като моли за отмяна на постановлението.
За
Административно - наказващият орган, редовно уведомен, представител не се
явява.
Съдът приема, че жалбата е подадена в рамките на седемдневния срок за
обжалване по чл.59, ал.2 ЗАНН, доколкото НП е издадено на 09.07.2020 г. , а
жалбата е депозирана на 10.07.2020 г. Жалбата е подадена от легитимирано да
обжалва лице срещу подлежащ на обжалване акт, поради което следва да се приеме,
че същата се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е и основателна
по следните съображения:
На 25.06.2020 г. на жалбоподателя Д. Б. било издадено удостоверение от
Началника на Пето РУ при ОДМВР-Бургас, което да послужи пред Сектор „БДС“ и с
което се удостоверявало, че същият е заявил на 15.06.2020 г., че е пострадал от
престъпление по чл. 194, ал. 1 от НК, при което била отнета и личната му карта.
На 25.06.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на
административно нарушение за това, че на същата дата, около 10.45 часа при
явяване в Сектор „БДС“ при Пето РУ на ОДМВР-Бургас било установено, че не бил
положил достатъчно грижи за опазване на личната си карта и това довело до
нейното загубване.
Административнонаказващият
орган, сезиран с преписката по акта, е счел фактическите констатации за
безспорно установени и е издал обжалваното постановление, с което за нарушение
на чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД на основание
чл.81, ал. 2, т. 2 от закона е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 30
лева.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена
въз основа на събраните по делото доказателства, обективирани в гласните и в
писмените доказателства и доказателствени средства, които са непротиворечиви и допълващи се. По
делото не се събра доказателствен материал, който да поставя под съмнение така
установените факти. Горната фактическа обстановка на практика не се оспорва и
от страните.
Наказателно
постановление е издадено от оправомощено за това лице, а АУАН е съставен от
компетентен орган. Постановлението е издадено в законовия срок, като вмененото нарушение е
ясно описано. Следва да се посочи, че погрешно в НП е посочено фамилно име на
жалбоподателя „Б.“, вместо действителното „Б.“, но това не е съществено
нарушение, тъй като същественият индивидуализиращ белег е единният граждански
номер. Поради това и навсякъде в настоящото решение се посочва правилното име „Б.“.
Независимо
от горното, съдът намира, че постановлението е материално незаконосъобразно,
като липсва съставомерно поведение. Съгласно
чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД, която разпоредба с сочи за нарушена, гражданите,
притежатели на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане,
унищожаване или загубване. Съгласно приложената санкционна разпоредба пък се
наказва с глоба от 30 до 200 лева лице, което изгуби, повреди или унищожи
български личен документ. Обвинението спрямо жалбоподателя, както в НП, така и
в АУАН, е за това, че не е положил грижи, което е довело до загубване на лична
карта. Санкционната разпоредба на чл. 81, ал 2, т. 2 предвижда наказание за
лице, което изгуби, повреди или унищожи български личен документ, т.е. трябва
да има твърдение, че наказаното лице и извършило някое от тези действия, което
в случая е направено.
От доказателствата по
делото се установява, че лицето още на 15.06.2020 г. е заявило за кражба на
личната си карта, за което е било образувана и преписка в Пето РУ. Горните
разпоредби не предвиждат наказание за лице, което не е опазило документа си от
кражба (което е и нормалната житейска логика), поради което всъщност Б. не е
осъществил никое от изпълнителните деяния в чл. 81, ал. 2, т. 2 от закона и
по-конкретно- да е изгубил личната си карта. При това положение и обвинението
почива на единствено на предположение, че жалбоподателят е изгубил картата си,
а същата не е била действително открадната, което противоречи на чл. 303 от НПК, съгласно който присъдата (в случая постановлението) не може да почива на
предположения и едно лице може да бъде наказано, когато обвинението е доказано
по несъмнен начин.
На следващо място,
съдът намира, че на инкриминираната с АУАН и НП дата няма извършено нарушение.
Видно от удостоверението, жалбоподателят още на 15.06.2020 г. е заявил за
липсата на документа. Иначе казано, ако има извършено нарушение от негова
страна, то датата на извършване е именно датата, на която е констатирана
липсата, а не датата на заявяване на липсата пред Сектор „БДС“.
Предвид всичко
изложено, обжалваното НП следва да бъде отменено като материално незаконосъобразно,
тъй като не се доказа наличие на противоправно поведение от страна на
жалбоподателя.
Така мотивиран, на основание чл.63, ал.1, предл.3 ЗАНН,
Бургаският районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 3388а-583 /
09.07.2020г., издадено от Началника на Пет РУ при ОД на МВР-Бургас, с което на
основание чл.81, ал. 2, т. 2 от Закона за българските лични документи (ЗБЛД) на
Д.К. Б., ЕГН: **********, адрес: ***, е наложена глоба в размер на 30 лева за
нарушение на чл. 7, ал. 1 от ЗБЛД
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване с касационна
жалба пред Административен съд – гр.Бургас в 14 - дневен срок от съобщаването
му на страните.
ПРЕПИС от решението
да се изпрати н страните на посочените по делото адреси.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: /п/
Вярно
с оригинала: /п/
КС