Решение по дело №80/2023 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 75

гр. Видин, 30.03.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

 административнонаказателен състав

в открито заседание на трети тттттридесетиддвадеседва

 тринадесети март

през две хиляди двадесет и трета година в състав:

Председател:

Антония Генадиева

Членове:

Биляна Панталеева

Росица Славчева

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

 К. Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Антония Генадиева

Касационно АНД №

80

по описа за

2023

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл.63,ал.1,изр. ІІ - ро от ЗАНН, подадена от П.Т.М. *** против решение № 409 / 19.12.2022г. по АНД № 1074/2022г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 26 – 0000396 от 15.08.2022г. на Директора на РД „АА” - Враца, с което на касатора е наложено административно наказание „глоба” в размер на 1 500 лева на основание чл.93в,ал.20 от Закона за автомобилните превози /ЗАвт.П/.

В жалбата се развиват съображения, че решението на ВРС е неправилно. Твърди се от касатора, че ВРС не е установил фактическата обстановка съобразно събраните по делото доказателства, като не е взел предвид, че са налице процесуални нарушения, както и такива на материалния закон.

Иска се да бъде отменено решението на ВРС, както и да бъде отменено НП.

Ответната по делото страна, в писмено становище оспорва касационната жалба и моли съда да не я уважава.

Представителят на Окръжна прокуратура – гр.Видин дава заключение, че жалбата е неоснователна и не следва да бъде уважена.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, доводите на страните и посочените касационни основания в жалбата, Административният съд прие за установено следното :

Жалбата, като подадена в срока, е процесуално допустима.

Разгледана по съществото си, същата е неоснователна.

Обстоятелствата установени във фактическата обстановка, която районният съд е приел се споделят и от Административният съд.

Безспорно е, че на 05.08.2022г., около 07:09 часа, на главен път Е – 79, на километър 13 + 300, пред ТЕЦ Видин, с посока на движение от гр.Дунавци към гр.Видин, касаторът, управлявал влекач марка „ДАФ“ и прикачено към него полуремарке, чужда собственост. Същият бил спрян за проверка, при която било установено, че се извършва международен превоз на товари по маршрут от Р България до Обединено Кралство Великобритания – Северна Ирландия. При извършената проверка от контролните органи е установено, че влекачът е оборудван с дигитален тахограф /контролен уред/. При снемането на данните от картата на водача за дигиталния тахограф на хартиен носител и извършено сравнение е констатирано, че според същите данни в момента на проверката водачът почива. Последното противоречи на фактическите обстоятелства именно към момента на проверката. При същата проверка е установено, че водачът използва устройство за манипулиране на тахографа /постоянен магнит/, с който са манипулирани описаните и по – горе данни.

За горното на М. бил съставен АУАН № 315644 от 05.08.2022г. за нарушение на чл.32,§3,изр.3 от Регламент /ЕС/ 165/2014г. Въз основа на така съставеният АУАН, било издадено и НП от 15.08.2022г., с което му била наложена глоба в размер на 1 500 лева на основание чл.93в,ал.20 от ЗАвт.П.

Въз основа на така приетата фактическа обстановка, Видинският районен съд е приел, че М. е осъществил от обективна и субективна страна състава на административното нарушение.

Касационната инстанция споделя доводите на въззивната такава, че НП е законосъобразно. Правилно районния съд е приел, че жалбоподателя е осъществил състава на административно нарушение по чл. 32,§3,изр.3 от Регламент /ЕС/ 165/ 2014г., който текст и административно – наказващият орган е приел, че е осъществен.

Според разпоредбата на чл.32,§3 от Регламент /ЕС/ 165/ 2014г. се забранява подправянето, прикриването, укриването или унищожаването на данни, регистрирани върху тахографския лист или съхранени в тахографа или върху картата на водача, или на разпечатки от тахографа. Забранява се и всякакво манипулиране на тахографа, тахографския лист или картата на водача, което може да доведе до подправяне, укриване или унищожаване на данни и/или разпечатана информация. Забранява се в превозното средство да се намира каквото и да е устройство, което може да се използва за тази цел.

Последното изречение на текста от разпоредбата е послужило като основание за настоящия случай, а именно става въпрос за друго устройство, в случая постоянен магнит, с който могат да се манипулират данните от тахографа. В случая това обстоятелство е установено още в момента на проверката, след съпоставка на данните от хартиения носител, свалени от картата на водача от една страна и намереният постоянен магнит, който също е приложен по делото.

Според чл.93в,ал.20 от ЗАвт.П водач, който управлява превозно средство с монтирано устройство за подправяне на данните, записани в тахографския лист или съхранени в дигиталния тахограф или в картата на водача, или на разпечатките от дигиталния тахограф, се наказва.

Касаторът е наказан за това, че управлява с монтирано устройство за манипулиране на тахографа /постоянен магнит/, което обстоятелство е безспорно установено в момента на проверката. Още повече, че при сравнение на данните от картата на водача, свалени на хартиен носител е установено, че в момента на проверката според тези данни водачът е бил в почивка, а всъщност той е бил в движение. По делото е приложен и въпросният постоянен магнит. Тези факти се доказват от снетите на хартиен носител данни от картата на водача, които се съдържат в административно – наказателната преписка, приложеният магнит, както и от свидетелските показания. Доказателствата не са оспорени и са приети като такива по делото.

Предвид посочените по – горе съображения, неоснователно се явява твърдението на касатора, че нарушението по чл.32,§3,изр.3 от Регламент /ЕС/ 165/ 2014г. не е безспорно доказано, тъй като в обратната насока са събрани достатъчно доказателства, подкрепящи твърденията на наказващия орган.

ВРС е приел, че административнонаказаващият орган е определил правилно наказанието за извършеното нарушение, тъй като то е фиксирано такова, като предвидената в текста глоба е и наложената такава на нарушителя, а именно чл.93в,ал.20 от ЗАвт.П – от 1 500 лева. Според текста на разпоредбата се наказва водач, който управлява превозно средство с монтирано устройство за подправяне на данните, записани в тахографския лист или съхранени в дигиталния тахограф или в картата на водача, или на разпечатките от дигиталния тахограф.

Неоснователни са твърденията на касатора, че въззивната инстанция не е взела предвид посочените в жалбата мотиви за отмяна на НП. При постановяване на решението си ВРС се е съобразил със събраните по делото доказателства и с представената от административно – наказващият орган преписка. Установено е, че не са налице съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН и издаването на НП, които да доведат до отмяната на НП.

Според настоящият съдебен състав на Административен съд – Видин, при постановяване на решението си се е съобразил с всички доказателства по делото и направените възражения от страните, като правилно е преценил, че не са налице процесуални нарушения, от категорията на съществените, които да водят до накърняване на правото на защита на нарушителя, да му пречат по какъвто и да било начин да изгради адекватна защита и да доведат до отмяна на обжалваното НП. В тази връзка и посочените касационни основания за допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и немотивираност на обжалваното решение са неоснователни.

Видно от административно – наказателната преписка е, че НП е издадено без да са налице нарушения на чл.57,ал.1,т.5 от ЗАНН, тъй като фактическата обстановка е ясно и точно описана, съответно в нея са описани и всички важни обстоятелства във връзка с нарушението, както и доказателствата, които го потвърждават. Както според ВРС, така и според настоящия съдебен състав, в НП са посочени и нарушените разпоредби, съгласно чл.57,ал.1,т.6 от ЗАНН.

Не може да бъде споделено и възражението относно недоказаността на нарушението, тъй като съдът не бил изяснил напълно фактическите обстоятелства, в това число и дали приложената вещ към преписката представлява магнит и възможно ли е да манипулира тахографа, което от своя страна да послужи за подправяне на данните. Както бе посочено и по – горе по делото е приложен въпросният магнит, който е бил открит при проверката. Общоизвестно е, че магнитът по принцип притежава собствено магнитно поле, което е невидимо, но има силата да привлича определени материали – метали, като желязо например. Поради това не е необходима конкретна експертиза, за да се установи, че приложената по делото вещ представлява магнит. Това бе установено от съдебния състав с приближаването на метални предмети до приложената вещ, която ги привлече, т.е. безспорно е магнит. При положение, че дигиталният тахограф е устройство, което съдържа метални елементи, то и безспорно е, че монтирането на такъв магнит в близост до тахографа предизвиква смущения в нормалната му работа, което от своя страна води до грешки в генерираните данни. Това също е безспорно доказано по делото, с оглед извършеното от служителите на РДАА сравнение между данните на хартиения носител и установеното при проверката.

Съобразно нормата на чл. чл.32,§3,изр.3 от Регламент /ЕС/ 165/ 2014г. се забранява в превозното средство да се намира каквото и да
е устройство, което може да се използва за подправянето, прикриването, укриването или унищожаването на данни, регистрирани върху тахографския лист или съхранени в тахографа или върху картата на водача, или на разпечатки от тахографа, или за всякакво манипулиране на тахографа, тахографския лист или картата на водача, което може да доведе до подправяне, укриване или унищожаване на данни и/или разпечатана информация. Безспорно е, че приложения по делото магнит, е намерен при проверката на товарния автомобил. Той е точно такова средство за
манипулиране на, в случая дигиталния тахограф, с цел манипулиране на данните в него, а оттам и в картата на водача. Като не е изпълнил административното задължение по посочената правна норма, касаторът е осъществил от обективна и субективна страна вмененото му във вина административно нарушение и по този начин е ангажирал административнонаказателната си отговорност. Самата правна
норма не изисква посоченото устройство да е фактически използвано за целта, за която се намира в превозното средство, нито е необходимо в настоящото производство да бъде установявано по несъмнен начин неговата употреба и резултата от нея. Деянието е на просто извършване и с наличието на това устройство в превозното средство то е довършено.

Следва да се посочи, че по делото безспорно е установено нарушението, нарушителя и неговата вина, поради което и правилно е издадено НП, тъй като в случая е спазен и принципа на чл.53,ал.2 от ЗАНН.

Доказателствата съответстват на фактите, описани в обжалваното НП, а фактическото описание на нарушението отговаря на правната му квалификация и както бе посочено и по – горе, както от описанието, така и от правната квалификация може да се направи извод за какво нарушение става въпрос. Обстоятелствата във връзка с нарушението са безспорно доказани по делото, с гласни и писмени доказателства.

От страна на касатора по делото не са ангажирани доказателства оборващи, данните от приетите доказателства, поради което и съдът няма основание да не приеме за установени обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение. Видно от доказателствата по делото е, че наказващият орган е събрал достатъчно доказателства в обратната насока, както гласни, така и писмени, които си кореспондират и взаимно се допълват, поради което и правилно са кредитирани от районния съд, чието становище се споделя и от настоящия такъв.

Преценявайки фактите ВРС, е анализирал правилно фактическата обстановка и е достигнал до верните юридически изводи, поради което и неговото решение в крайния си резултат е правилно и законосъобразно.

В този смисъл и решението на ВРС следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното и на основание чл.63,ал.1, изр. ІІ - ро от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд - Видин

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 409 / 19.12.2022г. по АНД № 1074/2022г. по описа на Районен съд – Видин, с което е потвърдено НП № 26 – 0000396 от 15.08.2022г. на Директора на РД „АА” – Враца, с което на П.Т.М. ***, е наложено административно наказание „глоба” от 1 500 лева на основание чл.93в,ал.20 от ЗАвт.П.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                               ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                                              2.