Р Е Ш Е Н И Е №
260031
гр.Елхово, 09.12.2020 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
ЕЛХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД в публично съдебно
заседание на осемнадесети август през две хиляди и двадесета година
в състав:
Председател:
В.Апостолова
при секретаря М. Демирева, разгледа
докладваното от съдията АНД № 169 по описа за 2020г. на съда и
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Обжалван е Електронен фиш серия Г, № 0016478, издаден от ОДМВР Ямбол, с
който на Н.Р.Н. ***, ЕГН - **********, в качеството му собственик на МПС – лек
автомобил марка „Опел Зафира“ с рег. №
***, е наложено административно наказание глоба в размер от 250.00 лева
на основание чл. 638, ал.4, вр. с ал.1, вр. с чл. 461,т.1 от КЗ за извършено на
05.05.2020 г. в 11.37 часа на път І-7, км 296, гр. Елхово, обл. Ямбол Лесово,
нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ – като лице, което притежава МПС,
регистрирано на територията на Р България и не е спряно от движение, не
е сключило договор за застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“,
установено с АТСС.
Срещу този електронен фиш е подадена жалба от Н.Р.Н., с която се желае
отмяна на същия с твърдение, че на 05.05.2020г. Н. е влязъл на територията на
страната от Република Турция и веднага след преминаването на границата са му
били указания за поставяне под карантина до 20.05.2020г. и щом е изтекъл срока
на карантината, на 27.05.2020г. е сключил договор за застраховка „ГО“.
В съдебно заседание жалбоподателят се явява лично и заявява, че поддържа
изцяло жалбата и желае отмяна на атакуваният електронен фиш. Сочи още, че щом
на 05.05.2020г. Н. е влязъл на територията на страната ни, веднага след
преминаването на границата са му били дадени два часа и половина, за да отиде до
гр.Търговище, където щял да пребивава по време на наложената му карантина.
Времето е било малко и не е имало възможност да спира и да сключи договор за
застраховка, а на ГКПП Лесово пункта, където се сключват такива договори, бил
затворен поради въведеното извънредно положение.
Органът, издал обжалвания електронен фиш, не изпраща представител в съдебно
заседание, като при депозиране на АНП с писмо изх. № 261000 - 3003
от 22.062.2020г. е посочил, че жалбата е неоснователна и като такава не следва
да се уважава.
РП-Елхово, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и
не взема становище по жалбата.
От събраните по делото писмени доказателства, преценени поотделно и в
тяхната съвкупност, съдът приема за установено от фактическа страна следното:
На 05.05.2020 г. на път І-7, км 296, на територията на община Елхово, е
установено и заснето с автоматизирано техническо средство с № 11743d3,
обективирано в 5 бр.снимки № 11743D3/00716… /нечетлив край/ в 11.37.16 часа,
следното нарушение: движение в този участък от пътя на МПС - лек автомобил
марка „Опел Зафира“ с рег.№ ***.
Установено било след допълнителни справки, че собственикът на това
заснето МПС, регистрирано на територията на Република България и което не е
спряно от движение, е Н.Р.Н. ***, и същият не е сключил договор за застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите“. Това обстоятелство не се и оспорва
от жалбоподателя.
За констатираното нарушение, посочено като такова по чл.483, ал.1, т.1 от КЗ,
е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия Г, № 0016478, като
на основание чл.638, ал.4, вр. с ал.1, вр. с чл. 461, т.1 от КЗ на
жалбоподателя Н.Н. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 250.00
лева.
Издаденият електронен фиш е връчен на 08.06.2020г. лично на жалб. Н.Н., а жалбата
е депозирана пред АНО на 12.06.2020г.
Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на
автоматизирано техническо средство или система с рег. № 261р-9959 от 15.05.2020
г., от който е видно, че на 05.05.2020г. е било използвано за
контрол АТСС - ARH CAM S1 с № 11473d3 за времето от 11.08 до 14.06 часа на път
І-7, км 296, контролиращо МПС с посока на движение от ГКПП Лесово към гр. Ямбол.
Към АНП е приложено и удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
17.09.5126 от 07.09.2017 г. с приложение към него, от което е видно, че на
основание чл. 32, ал.1 от Закона за измерванията, преносима система за контрол
на скоростта на МПС с вградено разпознаване на номера и комуникации тип ARH CAM
S1 е одобрено средство за измерване.
От приложената в АНП справка от извършена проверка на сайта на
„Гаранционен фонд“ е видно, че на 05.05.2020г. за процесното МПС няма сключена
валидна сключена застраховка „Гражданска отговорност“.
От представеното от жалбоподателя доказателство - копие от застрахователна
полица „Гражданска отговорност“ от
27.05.2020 г. на ЗАД „ДаллБогг: Живот и Здраве“ АД, се установява, че Н. е
сключил такава застраховка „Гражданска отговорност“ за притежаваният от него автомобил на 27.05.2020г.
От представените от жалбоподателя други писмени доказателства - копие от 4
страници от задграничен паспорт на Н.Р.Н. и Декларация за запознаване с
предписание за поставяне под карантина съгласно Приложение №1 към т.II.1 от
Заповед № РД-01-183/06.04.2020 г. и Заповед № РД-01-229/22.04.2020 г. на
Министъра на здравеопазването, се установява, че на 05.05.2020г. Н.Н. е влязъл
от Република Турция в Република България на ГКПП Лесово, след което е бил
поставен от компетентните органи под
карантина във връзка с обявеното извънредно положение и въведените в тази
връзка ограничения и мерки.
Горната фактическа обстановка се установява изцяло от приложената по делото
административно-наказателна преписка, вкл. снимков материал от автоматизирано
техническо средство.
От така описаната фактическа обстановка съдът прави следните правни
изводи: Жалбата е процесуално допустима, тъй като е подадена от лице
с правен интерес да обжалва издаденият електронен фиш и в законоустановеният
14-дневен срок.
Разгледана по същество жалбата е изцяло неоснователна по следните
съображения:
Съгласно §1 от ДР на ЗАНН, по смисъла на този закон „електронен фиш“ е
електронно изявление, записано върху хартиен, магнитен или друг носител,
създадено чрез административно-информационна система въз основа на постъпили и
обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или
системи.
По делото е безспорно, че на 05.05.2020 година в 11.37 ч. процесния лек
автомобил „Опел Зафира“ с рег.№ *** е
заснет от АТСС - ARH CAM S1 с № 11473d3 при движението му по път І-7, км 296,
на територията на общ. Елхово. Категорично е установено също така и че към този
момент за същия автомобил не е била сключена задължителна застраховка
„Гражданска отговорност на автомобилистите” в нарушение нормата на чл.438,
ал.1, т.1 от КЗ от страна на задълженото лице – собственика на МПС и настоящ
жалбоподател Н.Р.Н., като видно от приложеното копие от застрахователна полица
това дължимо действие е осъществено на 27.05.2020 г.
Настоящият съдебен състав намира за доказан факта на извършване на
нарушението, санкционирано с процесния електронен фиш. Административното нарушение е установено чрез
допустимо от закона техническо средство АТСС – преносима система за контрол на скоростта на МПС с вградено
разпознаване на номера „ARH CAM S1“, което е било надлежно одобрено като тип средство за измерване.
С оглед гореизложеното съдът намира, че доказателствата по делото безспорно
установяват противоправно управление на МПС в посочения пътен участък,
респективно факта на извършване на нарушението, санкционирано с процесния
електронен фиш. Това обстоятелство и не се оспорва от жалбоподателят Н.. Същият
сочи само причините, поради които не е сключил задължителната застраховка „ГО“
и е предприел управление на МПС въпреки липсата й.
Съдът намира, че правилно е определен и субектът на нарушението, доколкото
процесният автомобил е собственост на жалбоподателя Н.Н..
В Кодекса за
застраховането е предвиден специален ред за установяване на
нарушения с автоматизирано техническо средство - чл.647, ал.3 от КЗ, съгласно който, когато с
автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето
управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ
застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
Регламентирано е, че ЕФ се изпраща на собственика на МПС, който е длъжен в
14-дневен срок от получаването му да заплати глобата или имуществената санкция
по чл. 638, ал.4 и 6 от КЗ. Налагането на административно наказание глоба или
имуществена санкция с електронен фиш е допустимо единствено по чл.638, ал.4 и 6, като при тази хипотеза чл.189, ал.5 от ЗДв.П не се прилага, т.е. в
тези случаи не е предвидена възможност за собственика да посочи данни на друго
лице, което да е извършило нарушението, поради което наказателно отговорно лице
при нарушение на чл.638, ал.4
от КЗ винаги е собственикът на МПС.
Предвид на това, че с издадения електронен фиш на жалбоподателя е вменено
административно нарушение по чл.483, ал.1,
т.1, във вр. с чл.638, ал.4, вр. с ал.1 от КЗ и е доказан факта на
извършване на нарушението, жалбоподателят законосъобразно е наказан на
основание посочения законов текст с предвиденото в него адм.наказание глоба в
размер на 250.00 лева. С оглед на това съдът намира жалбата за неоснователна и същата
като такава не следва да се уважава.
Соченото от Н., че не е имал възможност да сключи договор за задължителна
застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, тъй като на ГКПП
Лесово не е имало къде да го направи, а непосредствено след това се е движел
към гр. Търговище, където е следвало да бъде след два часа и половина и там задължително
изолиран след поставянето му под карантина от компетентните органи предвид
обявеното извънредно положение в страната към 05.05.2020г. и въведените във
връзка с това мерки, съдът не възприема като извинително, тъй като на първо
място от представените от него доказателства се установява само, че на
05.05.2020г. е влязъл на територията на страната ни и му е предписано да бъде
поставен под карантина, но не става ясно докъде е следвало да се придвижи,
мястото където ще бъде изолиран и съответно какво време му е било предоставено,
за да се придвижи дотам от ГКПП Лесово. На следващо място, жалбоподателят е бил
длъжен да не предприема управление на МПС, без за това МПС да е сключен договор
за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, тъй като това задължение е безусловно и не зависи от
собственика, предназначението или ползването на МПС. В случая, ако Н. действително не е имал възможност лично да сключи такъв договор, то
е имало възможност той да се свърже със застраховател, който да му окаже какви
действия да предприеме, или друго лице да сключи такъв договор за управляваното
от него МПС,
тъй като формално застраховка „Гражданска
отговорност“, която е специална застраховка, може да бъде сключена от всеки,
като достатъчно условие е застраховащият да има застрахователен интерес или да бъде
упълномощен от собственика, вкл. и устно. Това е така, тъй като извън задължението
на собственика да поддържа валидна полица за застраховка „ГО“, законодателят е
предвидил допълнително ограничение и за ползвателят на превозното средство и
има предвидено адм. наказание и за лицето, което без да е собственик, само
управлява МПС без сключена задължителна застраховка.
Поради тези съображения съдът намира, че обжалвания ЕФ следва да бъде потвърден
като законосъобразен.
Воден от горното и на основание чл.63 ЗАНН, Елховският районен съд
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА като законосъобразен Електронен фиш серия Г, №
0016478, издаден от ОДМВР Ямбол, с който на Н.Р.Н. ***, ЕГН - **********, в
качеството му собственик на МПС – лек автомобил марка „Опел Зафира“ с рег. № ***, е наложено административно наказание
глоба в размер от 250.00 лева на основание чл. 638, ал.4, вр. с ал.1, вр. с чл.
461,т.1 от КЗ за извършено на 05.05.2020 г. в 11.37 часа на път І-7, км 296
нарушение по чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд Ямбол по реда на АПК в 14-дневен срок от съобщението до
страните,че е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: ...................
/В.
Апостолова/