Р Е Ш
Е Н И Е
№ 599/02.12.2019 г.
гр.
Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд – Монтана, касационен състав, в публично заседание на двадесет
и девети ноември през две хиляди и деветнадесета година в състав:
Председател:
Огнян Евгениев
Членове: Соня Камарашка
Рени
Цветанова
при секретаря Петя Видова и с участието на прокурор Галя Александрова при
Окръжна прокуратура - Монтана, като разгледа докладваното от съдия Соня
Камарашка касационно административно - наказателно дело № 535 по описа на Административен съд - Монтана за 2019г., за да се произнесе, взе предвид
следното
Производството е по реда на чл.208 и
сл. от АПК /редакцията на разпоредбите след
изменението, публ. в ДВ бр. 77 от 2018 г., в сила от 01.01.2019г.), във
връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.
Касационното производство е образувано по депозирана в
законния срок жалба от Г.Й.А. с ЕГН * *** против Решение №388 от 04.10.2019
година на Районен съд - Монтана, постановено по АНД № 1140 по описа за 2019
година. С обжалваното съдебно решение съдът е изменил Наказателно постановление
№ 18-0996-005814 от 28.06.2019г. на Началник сектор „ПП” при ОД МВР гр.Монтана,
упълномощен със Заповед №8121з-515/14.05.2018 на министъра на вътрешните работи,
като е намалил размера на наложеното административно наказание глоба от
500.00лева на 200.00лева и е потвърдил в цялост наложеното административно
наказание „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6 месеца /шест/, на
основание чл.175, ал.3, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Касационният жалбоподател Г.Й.А., редовно призован, се явява
лично. В жалбата и по съществото на делото навежда доводи за преразглеждане на
решението на въззивния съд и отпадане на отговорността му свързана с наложеното
административно наказание „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6
месеца /шест/. Моли да бъде отменено въззивното решение в тази част и
издаденото НП.
Ответника по касационната жалба Началник Сектор „Пътна
полиция” при ОД МВР гр.Монтана, редовно призован не се явява, не се
представлява и не взема становище по касационната жалба.
Окръжна прокуратура – Монтана, с оглед задължителното
участие в настоящето производство, чрез представителя си в съдебно заседание,
изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага да се остави в сила
обжалваното решение, като навежда доводи, че установените факти по делото водят
на извода за извършено административно нарушение, като санкционния акт е бил
постановен при спазване на процесуалните правила.
Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК от
страна във въззивното производство, за която обжалваното съдебно решение е
неблагоприятно, при което същата е допустима.
С касационната жалба не са представени доказателства свързани с
касационните основания, които да променят фактическите и правни изводи на въззивния
съд в обжалваното решение.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 от АПК във вр. чл.63, ал.1, изр. второ от ЗАНН е НЕОСНОВАТЕЛНА.
Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.
След обсъждане на жалбата, доказателствата по делото и становищата на
страните, прие следното: касационните основание, които са заявени и поддържани
пред настоящата инстанция са за неправилно приложение на материалния закон и допуснати
съществени нарушения на съдопроизводствените правила – чл.63,ал.1 от ЗАНН във
вр. чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК.
За да постанови обжалваното решение, с което е изменил
наказателното постановление досежно размера на наложената глоба от 500.00 на
200.00лева и е потвърдил в цялост наложеното административно наказание „лишаване от право да
управлява МПС” за срок от 6 месеца /шест/ , съставът на Районен съд Монтана е
приел от фактическа страна, че на 05.09.2018г., около 16,20ч. в гр.Монтана, на
ул.,,И*** " Г.Й.А. е управлявал лек автомобил марка ,,Ф*** ", модел
„К***“ с рег.
Табели В*** предназначени за друго МПС или е управлявал МПС, което не е
регистрирано по надлежния ред. Установено е, че НП се издава във връзка с
прекратено срещу Г.Й.А. досъдебно производство №1040/2018год. по описа на РУ –
Монтана, респ. пр. преписка №1936/2018год. по описа на РП – Монтана – заверено
копие от което е приложено по делото.
Въз основа на тази фактическа обстановка е изменил в частта
досежно наложеното наказание „глоба“ и е потвърдил в цялост наложеното
административно наказание „лишаване от право да управлява МПС” за срок от 6
месеца /шест/ издаденото Наказателно постановление № 18-0996-005814 от 28.06.2019г. на
Началник Сектор „Пътна полиция” при ОД МВР гр.Монтана, на основание чл.175,
ал.3, предл. първо от ЗДвП, за нарушение на чл.140, ал.1 от ЗДвП, като е
изложил мотиви, че при издаване на наказателното постановление не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които да представляват
самостоятелно основание за отмяна на НП, спазени са и изискванията на чл. 42
и чл. 57 от ЗАНН.
Съдът е приел, че нарушението е безспорно установено, поради
което и правилно е ангажирана административно - наказателната отговорност на
жалбоподателя за това нарушение, а при определяне размера на наказанията
наказващият орган е съобразил целите на наказанието, определени в чл. 12 от ЗАНН, както и изискванията на чл. 27 от ЗАНН - отчел е тежестта на конкретното нарушение, подбудите за
неговото извършване, смекчаващите обстоятелства, отегчаващите обстоятелства и
правилно е наложил наказания глоба и лишаване от правоуправление по минималният
размер, предвиден в закона размер.
Първоинстанционният съд правилно е приложил материалния
закон, като е постановил обосновано и мотивирано решение, въз основа на
доказателствата по делото, като мотивите се споделят изцяло от настоящия
състав.
При постановяване на оспореното решение Районен съд Монтана
е проявил процесуална активност, като е събрал всички относими към спора
доказателства, които е обсъдил поотделно и в тяхната съвкупност, в резултат на
което е извел извод за законосъобразност на оспореното пред него наказателно
постановление. При постановяване на съдебния акт първоинстанционният съд не е
допуснал нарушения на материалния закон, изразяващи се в неправилното прилагане
на същия, в каквато насока са възраженията на касатора. В съответствие със
събраните доказателства правилно е приел, че при издаването на НП не са
допуснати съществени процесуални нарушения, които да обуславят неговата отмяна,
както и че същото отговаря на всички изисквания за форма и съдържание и е
издадено в съответствие със санкционната норма на чл. 175, ал.
3, предл. 1-во от ЗДвП, в която наред с наложеното наказание глоба е
предвидено и лишаване от права от шест месеца до една година. Правилно е
прието, че визираното в НП нарушение по чл. 140, ал.
1 от ЗДвП е доказано и безспорно установено от събраните по делото
писмени и гласни доказателствени средства. Решаващият съд е възприел
представените му доказателства и на база на тях, след като е извършил цялостен
преглед за законосъобразност на обжалваното НП е достигнал до извода, че същото
в частта досежно размера на наложената глоба следва да се измени, а в
останалата част да се потвърди, като законосъобразно. Следва да се посочи, че
по отношение на нарушенията, редовно съставените АУАН, съгласно чл. 189, ал.2 от
ЗДвП, се ползват с доказателствена сила, което с оглед на доказателствата по делото дава основание
на съдът да приеме, че описаното нарушение е извършено от касатора.
В случая не може да се приеме, че е налице маловажен
случай по смисъла на чл.28 от ЗАНН,
респективно да се отмени изцяло наложеното административно наказание. По
отношение на този род административни нарушения не са налице условията на чл.28 от ЗАНН,
които обуславят маловажност, тъй като обществени отношения, които се защитават
не могат да бъдат счетени за маловажни, тоест след като е безспорно, че
касатора е имал качеството водач на МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред правилно и обосновано районния съд е изменил в едната част и е потвърдил в
цялост досежно лишаването от права на касатора, наложените административни
наказания.
Предвид събраните по делото доказателства безспорно се
установява съставомерност на констатираното нарушение, с оглед на което
касационата инстанция не констатира наличието на поддържаните от касатора
основания за отмяна на проверяваното решение на Районен съд – Монтана, други
такива не бяха установени и при служебно дължимата проверка по чл.218, ал.2 от АПК, поради което решението следва да бъде оставено в сила като правилно и
законосъобразно.
По изложените съображения на основание чл.221, ал.2 от АПК
във вр. с чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на Административен
съд - Монтана,
Р
Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №388 от 04.10.2019 година
на Районен съд - Монтана, постановено по АНД № 1140 по описа за 2019 година.
Решението е окончателно и не подлежи
на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: