Р
Е Ш Е
Н И Е
№
327/20.07.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд - Монтана, в
съдебно заседание на шестнадесети юли през две хиляди двадесет и първа година в
състав:
Председател : ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
Членове: СОНЯ КАМАРАШКА
МАРИЯ
НИЦОВА
при секретар
Александрина Александрова и с участието
на прокурора Галя
Александрова разгледа докладваното
от съдията
ОГНЯН ЕВГЕНИЕВ
КАНД №264/2021г. по описа на
Административен съд Монтана
Производство
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуален кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания
(ЗАНН).
С Решение №260094 от
08.04.2021г., постановено по АНД №148/2021г., Районен съд Монтана е отменил
Наказателно постановление №12-001699/ 06.01.2021г. на Директора на дирекция
„Инспекция по труда“ -Монтана, с което на „Н.П.9.“ ЕООД ***, на основание
чл.416, ал.5 във вр с чл.413, ал.2 от Кодекс на труда КТ) е наложена
имуществена санкция в размер от 1500 (хиляда и петстотин) лева.
Недоволен от така постановеното
решение, касатора го обжалва и развива доводи, че е неправилно, като моли да се
отмени, като се постанови решение, с което бъде потвърдена наложената
имуществена санкция. По същество на жалбата, касатора чрез пълномощника си
юрисконсулт Кръстева поддържа жалбата си и моли да бъде уважена.
Ответната страна, в постъпило по
делото писмено становище оспорва жалбата и моли да бъде отхвърлена като
неоснователна.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана дава мотивирано заключение, че жалбата е
неоснователна и атакуваното решение следва да бъде потвърдено като правилно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата,
доводите на страните, събраните по делото доказателства и приложимата
нормативна уредба намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена в срока по 211 от АПК, от надлежна страна имаща правен интерес
от обжалването, поради което е допустима. Разгледана по същество е ОСНОВАТЕЛНА
при следните доводи.
За да отмени
наказателно постановление, Районен съд Монтана е приел, че при издаване му са допуснати съществени нарушения на
административнопроизводствените правила.
Настоящият
съдебен състав счита, че въззивното решение е неправилно при следните доводи:
Неправилно
въззивния съд е приел, че наказателното постановление е издадено при допуснато
съществено нарушение на административнопроизводствените правила. В АУАН и в
наказателното постановление е дадено точно, ясно и конкретно описание на извършеното
нарушение и надлежно са посочени нарушените разпоредби, респективно посочено е
и правното основание, което е дало основание за налагане на имуществената
санкция. Събраните по делото доказателства по безспорен начин установяват, че
описаното нарушение на разпоредбата на чл.15, ал.1 от Наредба №РД-07-2 за
условията и реда за провеждането на периодични обучение и инструктаж на
работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд е допуснато от дружеството. Обстоятелството дали част от
описаните в наказателното постановление работници са били на работа към момента
на проверката е изцяло ирелевантен, тъй като дори само един от работниците да е
без проведен инструктаж биха били налице предпоставки за налагане на
имуществена санкция на работодателя.
Въпреки,
че въззивния съд не се е произнесъл по същество на спора и е коментирал само
допуснатите съществени процесуални нарушения, които са го мотивирали да отмени
наложената имуществена санкция, за настоящия съдебен състав не е налице
процесуална пречка да реши спора по същество, тъй като делото е попълнено с
необходимите доказателства. Следва да се отбележи, че извършеното нарушение е
установено с надлежно съставен АУАН, като констатациите в него се потвърждават
изцяло и със свидетелските показания на свидетелите Р*** - актосъставител и Ш***
– свидетел по АУАН.
Пълнотата
изисква да се посочи, че случая не е маловажен, тъй като се касае за нарушение,
което е свързано със защита на правата на работниците, тоест не може да бъде
прието за маловажно нарушение свързано с пропуски на работодател по отношение
на осигуряване на безопасни условия на труд на работници и служители в
предприятието му.
С оглед на изложеното, касационната инстанция намира, че съдебното решение е
неправилно, предвид което следва
да се отмени. Предвид обстоятелството, че делото е изяснено следва да се
постанови решение, с което да се отмени обжалваното решение и се постанови
решение по същество, с което да се потвърди наказателното постановление.
Предвид заявеното в жалбата искане
на касатора за присъждане на разноски по делото и с оглед неговия изход,
ответника следва да бъде осъден да заплати на касатора сторените разноски за юрисконсултско
възнаграждение в размер на 80 лева.
Предвид гореизложеното и на основание
чл.221 от АПК във вр. чл.63, ал.1 от ЗАНН, настоящият касационен състав на
Административен съд Монтана
Р Е Ш И
ОТМЕНЯ
Решение №260094 от 08.04.2021г., постановено по АНД №148/2021г. по описа на Районен съд Монтана и вместо него
ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление
№12-001699/ 06.01.2021г. на Директора на дирекция „Инспекция по труда - Монтана,
с което на „Н.П.9.“ ЕООД ***, на основание чл.416, ал.5 във вр с чл.413, ал.2
от Кодекс на труда (КТ) е наложена имуществена санкция в размер от 1500 (хиляда
и петстотин) лева.
ОСЪЖДА „Н.П.9.“ ЕООД ***, ЕИК * да заплати на Дирекция „Инспекция по труда“ Монтана
разноски по съдебното производство в размер на 80 (осемдесет) лева.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: