Р Е Ш Е Н И Е
№ 74 16.01.2020г. гр.
Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
административен съд ХIХ административен състав, в публично заседание на деветнадесети
декември, две хиляди и деветнадесета година, в състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧАВДАР ДИМИТРОВ
ЧЛЕНОВЕ:1.
ХРИСТО ХРИСТОВ
2.
МАРИНА НИКОЛОВА
Секретар: Й. Б.
Прокурор: Христо
Колев
като
разгледа докладваното от съдия Хр. Христов КАН дело № 2894 по описа за 2019
година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.348 от НПК, вр. с чл.208- чл.228 от АПК.
Образувано е по касационна жалба
от ТД на НАП Бургас против Решение № 1211/08.10.2019г. постановено по НАХД № 3741/2019г.
на Районен съд - Бургас, с което е отменено НП № 432201-F423694/07.03.2019г. на
началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас, при ЦУ на НАП София, с което
на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.7, ал.1 от Наредба №
Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2 ЗДДС, е наложена глоба в размер
на 500 лв.
Касаторът – ТД на НАП Бургас оспорва
решението, като счита, че е неправилно. Излага доводи, че същото не е
съобразено с фактическите установявания в обстоятелствената част на
наказателното постановление. Иска се отмяна на съдебния акт и потвърждаване на
издаденото наказателно постановление.
В съдебно заседание касаторът ТД
на НАП Бургас, не се явява и не се представлява.
Ответникът А.С.Д., редовно и своевременно призована, не се явява и не
се представлява.
Участващият в процеса
представител на ОП - Бургас счита, че решението на районния съд следва да бъде отменено.
Настоящата съдебна инстанция,
след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея
оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание, събраните по делото
доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите
на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната жалба е допустима
като подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК от легитимирано
лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на
чл.210, ал.1 от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана
по същество жалбата се явява основателна поради следните съображения:
С обжалваното решение Районен съд
гр. Бургас е отменил наказателно постановление НП № 432201-F423694/07.03.2019г.
на началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас, при ЦУ на НАП София, с
което на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.7, ал.1 от
Наредба № Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, е наложена
глоба в размер на 500.00 лв., за това че при извършена проверка на 17.09.2018г.
около 09.30 часа в гр.Бургас на магазин за цветя, находящ се в ж-к Славейков,
общински пазар „Младост“, стопанисван от А.С.Д., земеделски производител, при
извършена контролна покупка на букет на стойност 5.00 лв., заплатена в брой, не
е издаден фискален касов бон или ръчна касова бележка от кочан, тъй като в
обекта няма монтирано, въведено в експлоатация и регистрирано в НАП фискално
устройство. За да постанови решението си, съдът е приел, че издаденият АУАН и
НП съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити. Приел е, че фактическата
обстановка не е спорна и кореспондира по безспорен начин от събраните по делото
доказателства. Мотивирал е извод, че нарушението не е безспорно доказано,
поради което е отменил НП.
Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на
обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на
глава ХІІ от АПК.
Съобразявайки нормата на чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в
жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на
обжалваното решение с материалния закон, следи служебно.
Настоящият касационен състав намира за
основателни възраженията на касатора.
Съгласно чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., всяко
лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или
услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от
фискално устройство. Изключение е предвидено само за субектите, посочени в чл.4 от същата наредба, който
в т.2 предвижда, че физическо лице, което не е търговец по смисъла на ТЗ и
извършва продажба на собствена и непреработена селскостопанска продукция, не е
длъжно да регистрира извършваните от него продажби в търговски обект. От своя
страна, тази дерогация е неприложима за продажби, осъществявани в лицензирани
стокови борси и тържища или закрити помещения като магазин, склад или други
подобни.
Така очертания нормативен регламент,
съотнесен към конкретната фактическа установеност, мотивира съдът да приеме, че
А.Д. е нарушила реда или начина за въвеждане в експлоатация или регистрация на
фискалните устройства. Тя е земеделски производител, физическо лице, което не е
търговец по смисъла на ТЗ и продава от павилион собствена и непреработена
селскостопанска продукция /цветя/, но и чужда такава.
Видно от Протокол за извършена проверка
№ 0269790/17.09.2018г. при извършената проверка в павилиона за продажба на
рязан цвят е имало гербери, рози, хризантеми и орхидеи. Както и актосъставителят
потвърждава, някои от тези цветя – орхидеи, не се произвеждат при нашите климатични
условия. Същите не може да са собствена продукция и следователно за тяхната продажба следва да се
издава касов бон. Също така, продажбата на собствената продукция е
осъществявана от закрито помещение – павилион, находящо се на територията на
пазар. Следователно, осъществяваната от този търговски обект продажба на собствена и
непреработена селскостопанска продукция подлежи на регистрация чрез фискално
устройство и правилно е установено нарушението на чл. 118, ал. 4 от ЗДДС от
наказващия орган.
Предвид горното,
настоящата инстанция намира касационната жалба за основателна, като всички
изложени по-горе съображения водят до извода, че атакуваното в настоящото
производство решение на РС – Бургас е неправилно.
Мотивиран от горното и на
основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, БАС,
касационен състав,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Решение № 1211/08.10.2019г.
постановено по НАХД № 3741/2019г. на Районен съд - Бургас, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
432201-F423694/07.03.2019г. на началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас,
при ЦУ на НАП София, с което на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС,
вр. чл.7, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, е наложена глоба в размер на 500 лв.
Решението е окончателно и не
подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ
1.
2.