Решение по дело №2894/2019 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 74
Дата: 16 януари 2020 г.
Съдия: Христо Йорданов Христов
Дело: 20197040702894
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 29 ноември 2019 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

           74                               16.01.2020г.                                гр. Бургас

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Бургаският административен съд ХIХ административен състав, в публично заседание на деветнадесети декември, две хиляди и деветнадесета година, в състав

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР ДИМИТРОВ

                                      ЧЛЕНОВЕ:1. ХРИСТО ХРИСТОВ

                                                           2. МАРИНА НИКОЛОВА

Секретар: Й. Б.

Прокурор: Христо Колев

като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов КАН дело № 2894 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.63, ал.1 от ЗАНН, вр. с чл.348 от НПК, вр. с чл.208- чл.228 от АПК.

Образувано е по касационна жалба от ТД на НАП Бургас против Решение № 1211/08.10.2019г. постановено по НАХД № 3741/2019г. на Районен съд - Бургас, с което е отменено НП № 432201-F423694/07.03.2019г. на началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас, при ЦУ на НАП София, с което на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.7, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2 ЗДДС, е наложена глоба в размер на 500 лв.

Касаторът – ТД на НАП Бургас оспорва решението, като счита, че е неправилно. Излага доводи, че същото не е съобразено с фактическите установявания в обстоятелствената част на наказателното постановление. Иска се отмяна на съдебния акт и потвърждаване на издаденото наказателно постановление.

В съдебно заседание касаторът ТД на НАП Бургас, не се явява и не се представлява.

Ответникът А.С.Д., редовно и своевременно призована, не се явява и не се представлява.

Участващият в процеса представител на ОП - Бургас счита, че решението на районния съд следва да бъде отменено.

Настоящата съдебна инстанция, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл.218 и чл.220 от АПК, намира за установено следното:

Касационната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл.210, ал.1 от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество жалбата се явява основателна поради следните съображения:

С обжалваното решение Районен съд гр. Бургас е отменил наказателно постановление НП № 432201-F423694/07.03.2019г. на началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас, при ЦУ на НАП София, с което на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.7, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2 от ЗДДС, е наложена глоба в размер на 500.00 лв., за това че при извършена проверка на 17.09.2018г. около 09.30 часа в гр.Бургас на магазин за цветя, находящ се в ж-к Славейков, общински пазар „Младост“, стопанисван от А.С.Д., земеделски производител, при извършена контролна покупка на букет на стойност 5.00 лв., заплатена в брой, не е издаден фискален касов бон или ръчна касова бележка от кочан, тъй като в обекта няма монтирано, въведено в експлоатация и регистрирано в НАП фискално устройство. За да постанови решението си, съдът е приел, че издаденият АУАН и НП съдържат всички изискуеми от ЗАНН реквизити. Приел е, че фактическата обстановка не е спорна и кореспондира по безспорен начин от събраните по делото доказателства. Мотивирал е извод, че нарушението не е безспорно доказано, поради което е отменил НП.

Съгласно чл.63 от ЗАНН решението на районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.

Съобразявайки нормата на чл.218 от АПК съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, следи служебно.

Настоящият касационен състав намира за основателни възраженията на касатора.

Съгласно чл.3, ал.1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г., всяко лице е длъжно да регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от фискално устройство. Изключение е предвидено само за субектите, посочени в чл.4 от същата наредба, който в т.2 предвижда, че физическо лице, което не е търговец по смисъла на ТЗ и извършва продажба на собствена и непреработена селскостопанска продукция, не е длъжно да регистрира извършваните от него продажби в търговски обект. От своя страна, тази дерогация е неприложима за продажби, осъществявани в лицензирани стокови борси и тържища или закрити помещения като магазин, склад или други подобни.

Така очертания нормативен регламент, съотнесен към конкретната фактическа установеност, мотивира съдът да приеме, че А.Д. е нарушила реда или начина за въвеждане в експлоатация или регистрация на фискалните устройства. Тя е земеделски производител, физическо лице, което не е търговец по смисъла на ТЗ и продава от павилион собствена и непреработена селскостопанска продукция /цветя/, но и чужда такава.

Видно от Протокол за извършена проверка № 0269790/17.09.2018г. при извършената проверка в павилиона за продажба на рязан цвят е имало гербери, рози, хризантеми и орхидеи. Както и актосъставителят потвърждава, някои от тези цветя – орхидеи, не се произвеждат при нашите климатични условия. Същите не може да са собствена продукция и  следователно за тяхната продажба следва да се издава касов бон. Също така, продажбата на собствената продукция е осъществявана от закрито помещение – павилион, находящо се на територията на пазар. Следователно, осъществяваната от този търговски обект продажба на собствена и непреработена селскостопанска продукция подлежи на регистрация чрез фискално устройство и правилно е установено нарушението на чл. 118, ал. 4 от ЗДДС от наказващия орган.

Предвид горното, настоящата инстанция намира касационната жалба за основателна, като всички изложени по-горе съображения водят до извода, че атакуваното в настоящото производство решение на РС – Бургас е неправилно.

Мотивиран от горното и на основание чл.221, ал.2, предл.1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, БАС, касационен състав,

 

РЕШИ:

 

ОТМЕНЯ Решение № 1211/08.10.2019г. постановено по НАХД № 3741/2019г. на Районен съд - Бургас, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 432201-F423694/07.03.2019г. на началник отдел „Оперативни дейности“ гр. Бургас, при ЦУ на НАП София, с което на А.С.Д., за нарушение на чл.118, ал.4 от ЗДДС, вр. чл.7, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г., и на основание чл.185, ал.2  от ЗДДС, е наложена глоба в размер на 500 лв.

 

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.  

                                                       

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                    ЧЛЕНОВЕ  1.      

                                       

 

 

   2.