РЕШЕНИЕ
№ 209
гр. Смолян, 30.12.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на тринадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Петър Маргаритов
при участието на секретаря Величка Маркова
като разгледа докладваното от Петър Маргаритов Административно
наказателно дело № 20215440200594 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на Й.С. срещу наказателно постановление номер
14-ОС/02.11.2021г издадено от Н. Т. М.-в качеството му на Кмет на
Община Смолян с което е наложена глоба в размер на 300 лева на
основание чл. 133 ал.1 т.1 от Закона за управление на отпадъците .В
жалбата е посочено , че С. ползва част от поземлен имот в гр.Смолян ,
който е ограден от жалбоподателя и същият е съхранявал в имота
строителни материали .В жалбата се твърди че през 2017г две лица
разтоварили в имота строителни отпадъци като з е била подадена жалба
в Община Смолян .Посочено е , че от съдържанието на постановлението
не става ясно за какво точно е ангажирана отговорността на нарушителя
, като посоченото изпълнително деяние "трупа и съхранява отпадъци" не е
наказуемо по реда на чл. 133 ал.1 т.1 от ЗУО.
В съдебно заседание жалрбоподателят се явява лично и с адв.Т. като се
поддържа жалбата и претендират разноски.
Въззиваемият изпраща представител в съдебно заседание в лицето на
юр.Р. като същият оспорва жалбата и претендира присъждане на
1
разноски. Представена е и писмена защита.
След като се запозна с приобщените доказателства съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 07.10.2021г около 11,40ч св А. и А./служители на Община Смолян/
извършили проверка на общински имот с идентификатор 6**** ,
намиращ се в гр.****. В хода на проверката е установено , че на същото
място има отпадъци от стъкло , дървесина , гуми , дограма, мокети и
други строителни отпадъци .На място в имота е установен
жалбоподателя Й.С. като същият бил запалил печка и заявил , че
установените вещи са негови .С. заявил , че ползва имота , който му е
предоставен от неустановено по делото лице. Част от имота бил ограден
, като са установени движими вещи, както в оградената част от имота,
така и извън него .
На С. е съставен АУАН за извършено нарушение по чл.82 ал.2 и ал.4
от Наредба № 9 във връзка с чл.133 ал.1 т.1 от ЗУО и чл. 8 т. 1, т.13 от
Наредбата за управление на отпадъците на Община Смолян .
С. отказал да получи препис от акта и да го подпише ,като отказът е
удостоверен от свидетеля Б.. В акта е посочено , че на 07.10.2021г С.
трупа и съхранява посочени отпадъци на терен, общинска собственост,
като в момента на проверката гори битумна хартия в самоделна печка.
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление, като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа обстановка , квалифицирал деянието по чл.133 ал.1 т.1 от
ЗУО и чл. 8 т. 1, т.13 от Наредбата № 9 за управление на отпадъците на
Община Смолян и наложил глоба в размер ан 300 лева на основание чл.
133 ал.1 т.1 от ЗУО.
По делото не е спорно, че към момента на извършената проверка С. е
съхранявал в посочения общински имот движими вещи , посочени в
АУАН и НП-употребявани строителни материали, строителни и битови
отпадъци .В тази насока са показанията на св.А. и дадените обяснения
от жалбоподателя С. .В съдебно заседание С. сочи, че ползва част от
посочения недвижим имот и съхранява в имота строителни материали ,
които според него това не са отпадъци ..
С. сочи , че част от установените вещи били изхвърлени от други лица
преди години .Тези му твърдения следва да се кредитират, предвид на
2
това , че през 2017г е подадена жалба до кмета на Община Смолян
.Във въпросната жалба е посочено , че Н.Р. е изхвърлил над сто торби
строителни отпадъци пред неговата „строителна база“ .
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима , като разгледана по същество е
основателна, предвид на следното:
Разпоредбите на чл. 8 ал.1 т.1 и т.13 от Наредба № 9 за управление на
отпадъците на Община Смолян предвижда, че се забранява:
т.1. Изхвърлянето на отпадъци, извън предназначените за целта съдове и
места;
т.13.Изхвърлянето и натрупването на земни маси, отпадъци от строителна и
селскостопанска дейност, оборска тор, трупове на животни и птици в
съдовете за битови отпадъци, около тях и на местата за обществено ползване,
а също и край пътища, пътеки, граници между имоти, кариери, речни корита
и дерета, и всички комуникации, свързващи отделните имоти;
Санкционната разпоредба на чл. 133 ал.1 т.1 от Закона за управление на
отпадъците предвижда , че на физическо лице , което изхвърля отпадъци
на неразрешени за това места или в съдове или торби, различни от
определените от общината за измерване на количество битови отпадъци , се
налага глоба от 300 до 1000 лв.
По делото се установи , че на 07.10.2021г Й.С. е ползвал без правно
основание общински имот в гр.Смолян , като е съхранявал и държал в
имота строителни материали, строителни и битови отпадъци .
С. не е извършил нарушения по чл. 8 ал.1 т.1 и т.13 от Наредба №
9 за управление на отпадъците на Община Смолян и нарушение по чл.
133 ал.1 т.1 от ЗУО , предвид на следното:
Спрямо нарушителя е предявено нарушение , изразяващо се в
"съхранение и трупане на отпадъци в общински имот". Посоченото
изпълнително деяние трупане и съхранение на отпадъци не е
наказуемо и не представлява административно нарушение по смисъла на
чл. 8 ал.1 т.1 и т.13 от Наредба № 9 за управление на отпадъците на
Община Смолян и чл. 133 ал.1 т.1 от ЗУО. Посочените норми
предвиждат налагане на административно наказание за „изхвърляне на
отпадъци на неразрешени за целта места“, като подобно нарушение
не е вменено на нарушителя.
3
При това положение вмененото нарушение не кореспондира със
съдържанието на посочените като нарушени правни норми, като е
допуснато съществено процесуално нарушение-липсва надлежно описание
на нарушението и същото не кореспондира с нарушените правни норми.
При това положение следва да се отмени постановлението , като в полза
на жалбоподателя следва да се присъди адв.възнаграждение в размер на
300 лева.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление номер 14-ОС/02.11.2021г издадено
от Н. Т. М.- Кмет на Община Смолян, с което на Й. В. С. ЕГН
********** е наложена глоба в размер на 300,00 лева на основание чл.
133 ал.1 т.1 от Закона за управление на отпадъците.
ОСЪЖДА ОБЩИНА СМОЛЯН ДА ЗАПЛАТИ на Й. В. С. ЕГН
********** направените разноски по делото в размер на 300 лева-
заплатено адв.възнаграждение .
Да се връчи решението на страните като същото подлежи на
касационно обжалване пред АС-Смолян в 14-дневен срок, считано от
връчването му.
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4