Р Е Ш Е Н И Е

№…….

 

гр.Русе, 02.12.2019 год.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Районен съд – Русе, VІ-ти наказателен състав в публично заседание на …....шестнадесети октомври……през две хиляди и деветнадесета година в състав:

 

                                                                       Председател: ПЛАМЕН ЧЕНДЖИЕВ

 

при секретаря Елка Горанова и в присъствието на ………………………. разгледа докладваното от съдията  наказателно административен характер дело № 1607/2019 г.,  за което съобрази,че производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

 

Постъпила е жалба от А.Б.Ю. от гр. Русе, ЕГН ********** в качеството ѝ на управител на „Агрокем“ ЕООД със седалище с. Смирненски, обл. Русе, против наказателно постановление № 38-0000948/26.11.2018 г. на началник в ОО „АА” Русе, с което на основание чл.96 ал.2 пр.1 от ЗДвП на търговеца е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТ ХИЛЯДИ лева.

Процесуалният представител на жалбоподателя моли съда да отмени наказателното постановление изцяло, като незаконосъобразно.

За РРП- редовно призовани, не се явява представител и не вземат становище.

Представител на административно-наказващия орган не се явява и не вземат становище по жалбата.

От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят е управител на „Агрокем“ ЕООД със седалище с. Смирненски, обл. Русе. До 25.06.2018 г. дружеството притежава лиценз № 10644 за осъществяване на международен превоз на товари, след което на 13.07.2018 г. е издаден лиценз № 19562 за осъществяване на международен превоз на товари.

На 04.07.2018 г. дружеството извършва превоз на товар с автомобил ДАФ с рег.№Р 0226РН - негова собственост за собствена сметка, за което е изготвен пътен лист.

Свид.П. работи като инспектор в ОО „АА” Русе. На П. е поставена задача да извърши комплексна проверка на дружеството. На 08.11.2018 г. при извършване на проверката от представените от жалбоподателя документи, свид.П. констатира,че след изтичане на лиценз № 10644 на 04.07.2018г. , дружеството е извършило превоз на товар за собствена сметка, без да притежава валиден лиценз за обществен превоз на товари.   

На същия ден П. съставя срещу жалбоподателя акт за установяване на административно нарушение на разпоредбите на чл.12б ал.10 от ЗАП за това, че е извършило „превоз“ на товар за собствена сметка. 

На 26.11.2018 г. началник ОО ”АА” Русе издава обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл.96 ал.2 пр.1 от ЗАП налага на търговеца административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТ ХИЛЯДИ лева.

Изложената фактическа обстановка се установява от показанията на свид.П.,както и от писмените доказателства – пътен лист, товарителница. Така установената фактическа обстановка не се оспорва.

Съдът след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност,прави следните правни изводи:

Жалбата е допустима,тъй като изхожда от лице с право на жалба и е подадена в законоустановения седемдневен срок,а разгледана по съществото си е основателна.

Обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно.

Дружеството жалбоподател е санкционирано на основание чл.96 ал.2 от ЗАП. Приложената санкционна разпоредба ,обаче не предвижда санкция за извършване на превоз за собствена сметка,а само и единствено за обществен превоз. За извършването на превоз за собствена сметка в нарушение на разпоредбата на чл.12б ал.10 от ЗАП законодателят е предвидил санкция по чл.93 ал.1 от ЗАП за водача и по чл.96в ал.1 от ЗАП за превозвача. Като е наказал дружеството превозвач на основание чл.96 ал.2 пр.1 от ЗАП за това, че е извършил превоз на товари, без да има това право, наказващият орган е постановил незаконосъобразен акт.

Деянието извършено от превозвача обхваща обективните признаци от състава на друго административно нарушение. В това производство не би могло да се отстрани това нарушение чрез преквалифициране на състава на нарушението, тъй като би се нарушило правото на защита, а именно правото на триинстанционно производство.

Водим от горното съдът намира,че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно и по тези причини следва да се отмени изцяло.

Водим от горното съдът

                                               Р   Е   Ш   И:

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 38-0000948/26.11.2018 г. на началник ОО „АА” Русе, с което на „Агрокем“ ЕООД със седалище с. Смирненски, обл. Русе, с управител А.Б.Ю. на основание чл.96 ал.2 пр.1 от ЗАП е наложено административно наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на ПЕТ ХИЛЯДИ лева.

Решението може да се обжалва пред Административен съд - Русе в 14-дневен срок от съобщението.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: