Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е:

№  627  / 06.11.2017  година,  гр. Пещера

В  ИМЕТО  НА НАРОДА

 

ПЕЩЕРСКИЯТ районен съд граждански състав

На 11.10.2017 година

В публичното заседание в следния състав:

 

                       ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЕЛИНА АНГЕЛОВА

 

Секретар:  Т. Д. 

като разгледа докладваното от Съдия Ангелова по гр.дело № 962по описа за 2017 година

           Производството е по реда на чл.14,ал.3 от ЗСПЗЗ във вр.с чл.145 от АПК  във вр. с чл.45ж от ППЗСПЗЗ.

Производството е образувано по жалба от Й.  И.К. *** ,Пазарджишка област  против  решение № Р111/12.07.2017 година на ОСЗ ,в която се, твърди че с атакуваното решение е отказано възстановяване  на право на собственост на наследниците на И. П. К. върху описаните в решението земеделски земи, тъй като било признато право на собственост върху земеделски земи  в местности  различни от тези ,които  са различни от идентифицираните на  място.

Жалбоподателят счита ,че е възможно  при анкетирането  на място да се е заблудил или  да е бил въведен в заблуждение,  защото не си спомня имотите преди внасянето им в ТКЗС  през 1956 година,  когато е бил още дете, но това не е основателна причина, заради която ответната служба да откаже да възстанови  собствеността  върху заявените земи.Моли да се постанови решение ,с което  да се отмени атакуваното решение  на ответната служба  и да се възстановят  описаните  земеделски земи.Не сочи нови доказателства.

В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата чрез процесуалния си представител адв.И., като не сочи нови доказателства.

Заинтересованото лице С.М. лично и чрез адв.И. поддържа депозираната жалба.

          За ответната служба редовно призована се явява юрисконсулт К.  ,който изразява становище ,че жалбата е неоснователна и недоказана.Не сочи нови доказателства.

          Въз основа на събраните по делото доказателства преценени поотделно и в тяхната съвкупност във връзка с твърденията ,възраженията и доводите на страните и при съобразяване с разпоредбите на чл.172 и сл. от АПК ,съдът приема за установено следното :

          От приложената преписка под №111/17.01.1992 година   се установява ,че същата е образувана въз основа на заявление от И. П. К.  ,който е заявил искане  пред ОбПК-Радилово  за възстановяване на  собственост върху земеделски земи находящи се в землището на с.Радилово  в общ размер от 23.00дка. С решение № Р111 от 04.07.1994  година  ПК-Пещера е  признала и определила  за възстановяване правото на собственост върху земеделски земи с план за земеразделяне на И. П. К. върху следните земеделски земи:1./имот с площ от 1.500дка в местността „Могилите“; 2./имот с площ от 0.600 дка в местността „Могилите“; 3./имот с площ от 1.00дка в местността „Коритата“; 4./имот с площ 1.00дка в местността „Спаска Черква“; 5./имот с площ от 0.800дка в местността „Банята“; 6./имот с площ от 0.800дка в местността „Банята“; 7./имот с площ 1.100дка в местността „Дялева Дъбика“; 8./ имот с площ  от 2.00дка в местността  „Куманова  ливада“;9./имот с  площ от 0.800дка в местността  „Илинска черква“;10./имот с площ от 1.500дка в местността „Куманова ливада“; 11./имот с площ от 1.200дка в местността „Коритата“ и имот с площ от 2.400дка в местността  „Мисиров гьол“.В преписката се съдържа още удостоверение за наследници на И. П. К. *** ,починал на 27.08.2014 година,като негови законни наследници са С.И.М. и  Й.  И.К..

          С мотивирано искане –изх.№ ВС-28-158 от 27.09.2016 година  ОСЗ Пещера  е поискала от  ОбНС -Пещера  да се произнесе с решение  за предоставяне на  проектни имоти  под № 066073,имот № 066074,имот № 564001,имот № 053028,имот № 053029 от КВС в землището на с.Радилово като имоти  собственост на наследници на  И. П. К. по преписка  с вх.№ Р1111от 17.01.1992 година.

            С решение № 242 от 26.01.2017 година  Общински съвет при Община Пещера е взел решение ,че предоставя на  наследници на         И. П. К. поземлен  имот № 066073 –НТП нива с площ от 1.500дка в местността „ Али Агова Кория „по картата на възстановената собственост  на землището на с.Радилово,при граници и съседи: ПИ №066071,ПИ№066067,ПИ№066074,ПИ№000519

          С решение № 243 от 26.01.2017 година  Общински съвет при Община Пещера е взел решение ,че предоставя на  наследници на         И. П. К. поземлен  имот № 066074 –НТП нива с площ от 0.600дка в местността „ Али Агова Кория „по картата на възстановената собственост  на землището на с.Радилово,при граници и съседи: ПИ №066073,ПИ№066067,ПИ№066075,ПИ№000519

С решение № 244 от 26.01.2017 година  Общински съвет при Община Пещера е взел решение ,че предоставя на  наследници на         И. П. К. поземлен  имот № 564001 –НТП пасище-мера  с площ от 1.200дка в местността „Чукурата „по картата на възстановената собственост  на землището на с.Радилово,при граници и съседи: ПИ №138001,ПИ№000930,ПИ№138025,ПИ№138026, ПИ №564002.

С решение № 245 от 26.01.2017 година  Общински съвет при Община Пещера е взел решение ,че предоставя на  наследници на         И. П. К. поземлен  имот № 053028 –НТП нива с площ от 2.00дка в местността „Големия Храст „по картата на възстановената собственост  на землището на с.Радилово,при граници и съседи: ПИ №053029,ПИ№060001,ПИ№054003

С решение № 246 от 26.01.2017 година  Общински съвет при Община Пещера е взел решение ,че предоставя на  наследници на         И. П. К. поземлен  имот № 053029 –НТП нива с площ от 1.500дка в местността „Големия храст „по картата на възстановената собственост  на землището на с.Радилово,при граници и съседи: ПИ №053027,ПИ№060001,ПИ№053028,ПИ№054003,ПИ №00077

С решение №Р111 от 12.07.2017   година  Общинска служба по земеделие  гр. Пещера е отказала да възстанови  правото на собственост  на наследници на И. П.  К.   в съществуващи /възстановими/стари реални граници  върху следните имоти:

1./ нива  с площ от 2.00 дка,пета категория ,местност „Големия храст“ в землището на с.Радилово,имот с № 053028 ;2./нива   с площ от  1.500дка, пета  категория в  местността  „Големия храст“  в землището на  село „Радилово , Пазарджишка област  имот по КВС с № 053029 ;3./нива с площ от 0.600дка шеста категория  в местността „Али Агова кория“ в землището на с.Радилово ,Пазарджишка област  имот по КВС  с № 066074; 4./ нива с площ от 1.500дка шеста категория  в местността „Али Агова кория“ в землището на с.Радилово ,Пазарджишка област  имот по КВС с № 066073; 5./ Пасище –мера  с площ от 1.200дка девета категория  в местността „Чукарт“ в землището на с.Радилово,Пазарджишка област  имот по КВС с № 564001 със следния мотив:“ По реда на чл.45д и сл. от ППЗСПЗЗ се възстановят права на собственици ,когато правото на възстановяване е признато с влязло в сила решение на общинската служба по „Земеделие" по чл.18 ж, ал.1 или със съдебно решение, Съгласно чл.45е от ППЗСПЗЗ установяването на границите на имотите се извършва на място и заявителя представя пред общинската служба по „Земеделие“ скица проект на хартиен и оптичен носител, като законодателя поставя условие да е налице съответствие между скицата - проект и решението за признато право на възстановяване на собственост по отношение на местоположение на имота.

Заявителят е идентифицирал имоти с №053028 и №053029 находящи се в местността „Големия храст" в землището на с.Радилово, община Пещера. Заявителят е идентифицирал и имоти  с № 066074,№ 066073 находящи се в местността  Али Агова Кория „ и имот № 564001 в местността „Чукара“.С решение №111 от 12.03.1999 г. на наследодателя е признато правото на собственост в местността „Могилите - нива от 1.500 дка и нива от 0.600дка; в местността  „Коритата" –нива с площ от  1,200 дка;в местността „Куманова  ливада „ нива с площ от 2.00дка  и нива с площ от 1.500дка. В случая са идентифицирани имоти в местността ,,Големия храст“;“Али  Агова Кория“ и „Чукара“ и е налице несъответствие по отношение на местоположението на имотите в решението за признато право на собственост и идентифицирането на терена.“

Така постановеното решение е връчено  на жалбоподателя на 26.07.2017 година.Видно от печата положен върху жалбата същата е депозирана в ответната служба на 09.08.2017 година.

Следователно от изложеното дотук, съдът счита ,че  жалбата е процесуално допустима ,тъй като е подадена в законоустановения срок ,а по същество основателна по следните съображения :

Съгласно чл. 45ж, ал.1-3 от ППЗСПЗЗ Общинската служба по земеделие представя мотивирано искане до кмета на общината в случаите по § 27, ал. 2, т. 1, 2 и 3 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 62 от 2010 г.). Към искането за имот с признато право на възстановяване в стари реални съществуващи или възстановими граници с решение по чл. 18ж, ал. 1 на общинската служба по земеделие или със съдебно решение се прилага скица -проект на имота, издадена от общинската служба по земеделие или от службата по геодезия, картография и кадастър. Общинският съвет се произнася на първото си заседание след постъпване на искането по ал. 1 с решение за предоставяне на имотите в изпълнение на задължението си по § 27, ал. 2 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ (ДВ, бр. 62 от 2010 г.). Това решение на общинския съвет по  чл. 45ж, ал. 2 ППЗСПЗЗ не е краен акт, а елемент от фактическия състав на процедурата по издаване на крайния акт от общинска служба земеделие и подлежи на обжалване като индивидуален административен акт, както по силата на общата разпоредба на чл. 45, ал. 3 ЗМСМА, така и по аргумент от разпоредбите на  чл. 45ж, ал. 2 и ал. 3 ППЗСПЗЗ, които предвиждат неговото връчване по реда на АПК и предпоставят от влизането му в сила последващото произнасяне на общинската служба по земеделие, с чието решение завършва процедурата по  чл. 45ж ППЗСПЗЗ.В преписката липсват доказателства решението на Общински съвет-гр.Пещера да е било съобщено на правоимащите физически лица и да е влязло в законна сила.

Съгласно  чл. 45ж, ал.3 от ППЗСПЗЗ, решението на ОСЗ за възстановяване правото на собственост се постановява в 14 –дневен срок от влизане в сила на решението по ал.2 на Общинския съвет.

Така влязлото в сила решение на Общинския съвет е въведено като задължителна процесуална предпоставка на следващото го решение на ОСЗ.

В случая, както в административното производство, така и от съдът такъв факт не е установен. Липсата на положителна процесуална предпоставка във всички случаи води до незаконосъобразността на административния акт.

При тези обстоятелства решение на ОСЗ е незаконосъобразно като преписката следва да бъде върната на ОСЗ      за изпълнение на указанията по прилагане на закона.

Водим от горните съображения и на основание чл. 14, ал. 3 от ЗСПЗЗ,

Пещерският районен съд

          Р   Е   Ш   И:     

          ОТМЕНЯВА по жалбата на Й.И.К. с ЕГН – ********** ***, Пазарджишка област, *** решение №Р111 от 12.07.2017 година на ОСЗ Пещера, като незаконосъобразно.

          Връща преписката на ОСЗ - Пещера за ново разглеждане и произнасяне, съобразно дадените от съда указания по прилагане на закона.

          РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано пред Пазарджишкия административен съд в 14 - дневен срок от съобщението на страните.

 

                                                            РАЙНОЕН СЪДИЯ: