Р Е Ш
Е Н И Е
№ 26 27.01.2020 година
град Стара Загора
В И М Е Т О Н А
Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в
публично съдебно заседание на шестнадесети януари през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: БОЙКА ТАБАКОВА
Членове: ИРЕНА ЯНКОВА
РАЙНА ТОДОРОВА
при
секретар Зорница Делчева
и
с участието на прокурор Петя Драганова
като
разгледа докладваното от съдия ИРЕНА ЯНКОВА КАН дело № 483 по описа за
2019г., за да се произнесе съобрази следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63, ал.1, изр.
второ от Закона за административните
нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по касационна жалба на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр. Стара Загора, против Решение №537 от 21.10.2019г.,
постановено по АНД № 1800/ 2019г. по описа на Районен съд – Стара Загора, с
което е отменено като незаконосъобразно Наказателно постановление № 24-002351
от 19.06.2019г., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ гр.
Стара Загора.
В жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на
съдебното решение при неправилно приложение
на закона - касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 във вр. с ал.2 от НПК
във вр. с чл. 63, ал.1, изр. второ от ЗАНН.
Жалбоподателят оспорва направения от въззивния съд извод за фактическа и
правна необоснованост на административнонаказателното обвинение. Поддържа, че неправилно
районният съд бил приел, че в
наказателното постановление имало съществени нарушения на процесуалните
правила, допуснати при неговото издаване и опорочаващи го до степен на
незаконосъобразност. Несъответно на съдържанието на наказателно постановление съдът е приел, че е
налице неяснота във фактическото формулиране на обвинението. По изложени в касационната жалба съображения е
направено искане съдебното решение да бъде отменено и вместо него да се
постанови друго, с което да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно
Наказателно постановление № 24-002351 от 19.06.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” –
Стара Загора.
Ответникът по касационната жалба – „Теодорос“ ЕООД, чрез
управителя му К.А., оспорва жалбата, като неоснователна и моли да бъде
отхвърлена. Поддържа, че обосновано, в съответствие и при правилно приложение
на закона Старозагорският районен съд е отменил Наказателно постановление № 24-002351
от 19.06.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” –
Стара Загора, по съображения за неговата процесуална незаконосъобразност.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Стара Загора в съдебно заседание дава заключение за неоснователност на
касационната жалба и предлага съдебното решение да бъде оставено в сила, като
правилно и законосъобразно.
Касационният състав на съда, след
като обсъди събраните по делото доказателства, наведеното от жалбоподателя
касационно основание, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е подадена в
законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт е
неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е неоснователна.
Производството пред Районен
съд – Стара Загора се е развило по жалба на „Теодорос“ ЕООД гр. Стара Загора срещу Наказателно постановление № 24-002351 от
19.06.2019г., издадено от Директора на
Дирекция „Инспекция по труда“ гр. Стара Загора, с което, въз основа на съставен
Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ № 24-002351 от 20.05.2019г.,
на „Теодорос” ЕООД, за това, че в качеството му на работодател, не е изплатил
на Н.М.К. в предприятието „Теодорос” ЕООД или по банков път при добросъвестно
изпълнение на трудовите задължения до 30.03.2019 г., срок, уговорен в трудов
договор № 52/05.12.2018година, 60 на сто
от брутното трудово възнаграждение, но не по-малко от минималната работна
заплата за страната за месец февруари 2019 година. Трудовото възнаграждение на
лицето за месец февруари е изплатено в пълен размер на 03.05. 2019 година.
Старозагорският районен съд е приел за
установено, че съдържанието на наказателното постановление не съответства на
императивните изисквания на чл.57,ал.1
т.6 от ЗАНН. Според
съда било налице противоречие в юридическото формулиране на обвинението, тъй
като от една страна се приемало, че търговецът е санкциониран на основание чл.
415в от КТ, а от друга страна имуществената санкция се налагала на основание
чл. 415б от КТ, която разпоредба нямало нищо общо в описаното в НП
административно нарушение и не визирала
никакъв състав на административно наказателно нарушение.
Решението на Старозагорския районен съд е правилно.
Съдът намира, че в съответствие със закона е установил, че е
налице противоречие в юридическото формулиране на административно наказателното
обвинение чрез посочване на две санкционни норми. В диспозитивната част на НП е
посочена, че на „Теодорос” ЕООД е
наложена имуществена санкция на основание чл. 415б от КТ. Тази
правна норма гласи: ” Работодател, длъжностно лице или
работник или служител, който в едномесечен срок от влизане в сила на
наказателното постановление не плати наложената му имуществена санкция или
глоба, дължи лихва в размер на основния лихвен процент на Българската народна
банка за периода плюс 20 пункта.” В тази норма липсва състав на нарушение В обстоятелствена част на наказателното
постановление е изписано, че дружеството се наказва на основание чл. 415в,
според която за нарушение, което е отстранено веднага след установяването му по
реда, предвиден в този кодекс, и от което не са произтекли вредни последици за
работници и служители, работодателят се наказва с имуществена санкция или глоба
в размер от 100 до 300 лв., а виновното длъжностно лице - с глоба в размер от
50 до 100 лв.Правилно е прието от въззивния съд, че тази неяснота във
формулиране на юридическото обвинение е основание за отмяна на наказателното
постановление, тъй като санкционираното лице е поставено в невъзможност да разбере какво нарушение е извършил.
|
|
|
|
|
С оглед на изложеното съдът намира че обжалваното решение като валидно,
допустимо, постановено в съответствие със закона и при спазване на
съдопроизводствените правила, следва да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл.
221, ал.2, предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №537
от 21.10.2019г., постановено по АНД № 1800/ 2019г. по описа на Районен съд –
Стара Загора, с което е отменено като незаконосъобразно Наказателно
постановление № 24-002351 от 19.06.2019г., издадено от Директора на Дирекция
„Инспекция по труда“ гр. Стара Загора. .
Решението не подлежи на обжалване и/или протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.