РЕШЕНИЕ
№
260156 22.02.2021 г. гр.Бургас
В ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският
районен съд, V-ти наказателен състав
на деветнадесети
февруари през две хиляди двадесет и първа година
в публично
съдебно заседание в състав:
Председател: МАЯ СТЕФАНОВА
Секретар: Р.Ж.
като разгледа
докладваното от съдия Стефанова НАХД №376 по описа на БРС за 2021 година, за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството
по делото е по реда на чл.59-63 от ЗАНН и е образувано по повод жалбата на С.А.Ч.
с ЕГН ********** *** и съдебен адрес *** против наказателно постановление №20-0769-004548/08.12.2020г.
издадено от началник група към
ОДМВР-Бургас, сектор „Пътна полиция“-Бургас, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 (двадесет) лева.
С жалбата се моли да се отмени наказателното
постановление като незаконосъобразно. Не се претендират разноски.
Редовно призован за открито съдебно заседание
жалбоподателят не се явява и не представлява.
За съдебно заседание административнонаказващият орган
е редовно призован, но представител не се явява. Представя писмено становище, с
което моли съдът да не уважава жалбата и да потвърди НП. Претендират се
разноски.
Съдът като взе предвид изтъкнатите в жалбата доводи,
прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на
правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е
допустима по следните съображения:
На първо място,
тя е подадена от легитимирано лице, посочено като нарушител срещу акт подлежащ
на обжалване. Същата е депозирана в законоустановения 7-дневен срок за
обжалване съгласно чл.59 ал.2 ЗАНН и съдържа изискуемите от закона реквизити. Подадена
е пред материално и териториално компетентен съд. Явява се процесуално
допустима. По същество същата е основателна по следните съображения:
Съставен е акт
за установяване на административно нарушение серия АА с бланков номер 949063 от
16.10.2020 г., за това, че на същата дата, около 04,05 часа, в град Бургас, по
ул.“Струга“, в посока ул.“Стефан Стамболов“ жалбоподателят управлявал собствения
се лек автомобил марка „БМВ“ с рег. № А….НС.
Бил спрян за проверка от свидетелите Н.К. и Х.Х.
първият мл.автоконтрольор в сектор „ПП“ –Бургас. Свидетелят К. направил справка
и установил, че водачът Ч. имал издаден електронен фиш серия К и №3201436 от
28.11.2019г, който му е бил връчен лично на 22.08.2020г и не бил заплатен в
срок. В акта като нарушена била посочена нормата на чл.190 ал.3 от ЗДвП (лист 26 от делото). Актът бил връчен на
жалбоподателя, който го подписал без възражения. Такива не били представени и в
срока по чл.44 ал.1 ЗАНН.
На 08.12.2020г било издадено и обжалваното НП, в което
изцяло било пресъздадено съдържанието на акта и била посочена като нарушена същата
правна норма.
Горната фактическа обстановка се доказа по несъмнен
начин от събраните в хода на съдебното следствие писмени доказателства,
приложени, прочетени и приети по делото от административнонаказателната
преписка, както и от показанията на разпитаните свидетели. Фактическата обстановка
не се оспорва от страните.
При така установените факти съдът намира от прана
страна следното:
Наказателното постановление е издадено от оправомощено
за това лице –началник група към ОДМВР-0Бургас, сектор „Пътна полиция“–Бургас,
а АУАН е съставен от компетентен орган. Административнонаказателното
производство е образувано в срока по чл.34 ЗАНН, а наказателното постановление
е издадено в шестмесечния срок.
Съдът споделя
възражението на жалбоподателя, че в нормата на чл.190 ал.3 ЗДвП не е установено
конкретно задължение за водача на МПС, неизпълнението на което да представлява
административно нарушение. Нормата въвежда едномесечен срок, в който водачът
разполага с възможност да плати доброволно наложената му глоба с влязло в сила
наказателно постановление или фиш. Не е предвидена в нормата санкция за неспазването
на този срок. Това е така, тъй като преследваната в закона цел е предоставеният
срок да е за доброволно плащане. Единствената последица от бездействието на
водача след изтичането на срока е възможността за пристъпване към принудително
събиране на глобата, както и налагането на принудителни административни мерки
по чл.171 т.1 б.“д“ ЗДвП и чл.171 т.2 б.“к“ ЗДвП. Следователно неплащането на
наложената глоба за нарушение на ЗДвП не съставлява административно нарушение
по смисъла на чл.6 ЗАНН, тъй като законодателят не е обявил това деяние за наказуемо, а е
регламентирал други последици от бездействието на водача.
В този смисъл са Решение №821 от 23.04.2019г по
к.а.н.д. №598/2-019 г на ХІІІ-ти състав на АдмС-Бургас, Решение №2242 от 30.11.2018
г по к.а.н.д. №2338/2018г на ХІІІ-ти състав на АдмС-Бургас, както и Решение
№1982 от 06.11.2018 г по к.а.н.д. №2761/2018г на ХІV-ти състав на АдмС-Бургас
постановени във връзка с приложението на чл.190 ал.3 ЗДвП.
Съгласно санкционната норма на чл.185 ЗДвП, според
която за нарушение на ЗДвП и на издадените въз основа на него нормативни
актове, когато не са предвидени други наказания виновните лица се наказват с
глоба от 20 лева. Следователно със санкцията на чл.185 ЗДвП може да се наказва
онзи, който извършва нарушение на ЗДвП, които се свързани с нарушения на
установените правила за движение по пътищата.
Налице е неправилно приложение на закона, поради което
НП е незаконосъобразно и подлежи на безусловна отмяна.
С оглед изхода на спора на жалбоподателя следва да бъдат
заплатени направени от него съдебно разноски, но тъй като съдът не е сезиран с
такива и не следва да се произнася.
Мотивиран от
горното и на основание чл.63 ал.1 предложение трето от ЗАНН Бургаският районен
съд, V наказателен състав
РЕШИ :
ОТМЕНЯ наказателно постановление №20-0769-004548/08.12.2020г. издадено от началник група към ОДМВР-Бургас, сектор
„Пътна полиция“-Бургас, с което на С.А.Ч. с ЕГН ********** *** и съдебен адрес ***
за нарушение на чл.190 ал.3 от ЗДвП и на основание чл.185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 (двадесет) лева.
РЕШЕНИЕТО
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд в гр.Бургас в
14 дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: М. Стефанова
В.О.:К.СЛ.