Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. В., 16.07.2019Г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГР. В., в открито съдебно заседание, проведено на
осемнадесети юни две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ДИМИТЪР МИХОВ
при участието на секретаря Нина
Атанасова, като разгледа докладваното от съдия Димитър Михов административно
дело № 1132/2019г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 128а от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по предявен иск от СНЦ „Отворен обществен
съвет на протестиращите“ чрез Председателя на Управителния съвет К.П.Б., за
обявяване нищожността на Определение № 10358/05.10.2016г., постановено по
административно дело № 10026/2016г. на Върховен административен съд. С исковата
молба се твърди неправилност на посоченото определение поради неспазване
разпоредбата на чл. 216 от АПК. Ищецът счита, че с влязлото в сила Определение №10358/05.10.2016г.
се прегражда пътя за разглеждане на депозираната от него касационната жалба. Иска
се съдът да обяви нищожността на постановеното определение.
Ответникът по делото оспорва исковата
молба, като изразява становище за нейната неоснователност.
Административен съд гр. В., след като
прецени доводите на страните, след преценка поотделно и в тяхната съвкупност на
събраните по делото доказателства, намира за установено следното:
СНЦ „Отворен обществен съвет на протестиращите“ е
сезирал Административен съд гр. В. с депозирана жалба вх. № 12958/03.08.2015г.
против писмо изх. № ЗДОИ-12/17.07.2015г., издадено от Районен прокурор на
Районна прокуратура В.. С писмото е отказан пълен достъп до служебна обществена
информация, по заявление за достъп до обществена информация №
ЗДОИ-12/06.07.2015г. Въз основа на жалбата е образувано административно дело №
2441/2015г. по описа на Административен съд гр. В.. С постановено по делото
Решение № 2759/23.12.2015г. съдът е отхвърлил жалбата. Решението е оспорено
пред Върховен административен съд с касационна жалба вх. № 603/14.01.2016г. С
Разпореждане № 774/15.01.2016г. касационната жалба е оставена без движение
поради констатирани нередовности, като на жалбоподателя са дадени указания за
отстраняването им в седем дневен срок.
С Разпореждане от 26.04.2016г. на Председателя на пето
отделение на Върховния административен съд, касационната жалба е оставена без
разглеждане.
С депозирана молба от 13.06.2016г. касационният
жалбоподател е приложил вносна бележка за платена държавна такса /от
10.06.2016г./ и е поискал продължаване на касационното производство. С
Разпореждане от 20.06.2016г. е указано на жалбоподателя да уточни оспорва ли
разпореждането за оставяне без разглеждане на касационната жалба. С молба от
04.07.2016г. жалбоподателят е формулирал искане за отмяна на разпореждането от
26.04.2016г. Въз основа на молбата е образувано административно дело №
10026/2016г. по описа на Върховен административен съд. С Определение №
10358/05.10.2016г. състав на ВАС е оставил в сила разпореждането от
26.04.2016г. на Председателя на пето отделение на Върховния административен
съд. Жалбоподателят е депозирал молба с.д. № 9389/08.06.2017г. въз основа на
която е образувано административно дело № 9560/2017г. по описа на Върховен
административен съд. С Определение от 03.10.2017г. състав на ВАС е оставил без
движение молбата с указание жалбоподателя
да уточни предмета и характера на търсената защита; да посочи изрично
съдебния акт, чиято отмяна се иска, точно и мотивирано да се изложат
основанията за отмяна по чл.239 от АПК и се уточни искането до съда. От СНЦ
„Отворен обществен съвет на протестиращите“ е депозирана частна жалба от 21.11.2017г. срещу Определение
№10358/05.10.2016г., постановено по административно дело № 10026/2016г.
С Определение № 14537/29.11.2017г. петчленен състав на
Върховен административен съд е оставил без разглеждане депозираната от СНЦ
„Отворен обществен съвет на протестиращите“ частна жалба и е прекратил
производството по административно дело № 9560/2017г.
Настоящият състав приема от правна страна, че искането
за обявяване на нищожността на Определение № 10358/05.10.2016г., постановено по
административно дело № 10026/2016г. на Върховен административен съд се явява
недопустимо. Произнасянето на горната инстанция с влязъл в сила съдебен акт по
предявена частна касационна жалба срещу съдебното определение е процесуална
пречка за последващо предявяване на установителен иск за обявяване на
нищожността му. Провеждането на
касационен съдебен контрол преклудира възможността за реализиране по
исков път за защита чрез прогласяване на нищожност, поради това, че по силата
на чл.218, ал.2 от АПК касационният съд следи служебно за валидността на
обжалвания пред него акт.
Предвид изложеното съдът счита, че следва
да отмени определението си от открито съдебно заседание, проведено на
18.06.2019г., с което е даден ход на делото по същество, да прекрати
производство по делото и да върне депозираната от СНЦ „Отворен обществен съвет
на протестиращите“ искова молба.
Водим от горното Административен съд
гр. В., пети състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ определение постановено в открито съдебно
заседание, проведено на 18.06.2019г., с което е даден ход на делото по
същество.
ВРЪЩА искова молба от СНЦ „Отворен обществен съвет на
протестиращите“ чрез Председателя на Управителния съвет К.П.Б., с която е
предявен иска за обявяване нищожността на Определение № 10358/05.10.2016г.,
постановено по административно дело № 10026/2016г. на Върховен административен
съд.
ПРЕКРАТЯВА производството по
административно дело № 1132/2019г. по описа на Административен съд гр. В..
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред
Върховния административен съд на Република Б. в 14 дневен срок от съобщаването
му на страните.
Съдия: