№ 194
гр. Б., 28.10.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – Б., ЧЕТВЪРТИ ВЪЗЗИВЕН НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми октомври през две
хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Маргарита Коцева
Членове:Илияна Стоилова
Величка Пандева
при участието на секретаря Мария Миразчийска
в присъствието на прокурора М. В. К.
като разгледа докладваното от Маргарита Коцева Въззивно административно
наказателно дело № 20221200600739 по описа за 2022 година
На основание чл. 378, ал. 5 НПК вр. чл. 336, ал. 1, т. 2 НПК съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯВА Решение № 503121 от 01.11.2021 г., постановено по н.д. №
92/2021 г. по описа на РС – Разлог, като го ОТМЕНЯВА в частта за
оправдаването на обв. Н. К. Н. и за частичното оправдаване на обв. К. Г. Н., и
вместо това ПОСТАНОВЯВА:
ПРИЗНАВА обвиняемия Н. К. Н., роден на * г. в гр. Б., с постоянен и
настоящ адрес в село Ч., общ. С., ул. „С.С. К. М.“ №*, българин, български
гражданин, женен, неосъждан, със средно образование, управител на
търговско дружество, ЕГН **********, за ВИНОВЕН в това, че на 01.10.2019
г. около 10.05 часа в гр. Разлог, на площадка, предназначена за търговия с
черни и цветни метали, стопанисвана от „Н. м.“ ЕООД, при условията на
независимо съпричиняване с обвиняемия К. Г. Н. - началник на склад,
причинил на П. И. Н. средна телесна повреда, изразяваща се в открито
счупване на лява раменна кост и лява предмишница, довели до трайно
затрудняване движението на ляв горен крайник, поради немарливо
изпълнение на занятие, представляващо източник на повишена опасност, а
именно - приемане, складиране, сортиране и товаро- разтоварна дейност на
1
метални отпадъци и работа с техническо оборудване - резак /оксижен/ с
газова смес - ацетилен, допускайки Н. да извършва работа по рязане на
метали - газо- пламъчно рязане на метали, макар да знаел, че последният няма
необходимата правоспособност, не създал условия за обучение на работници
за придобиване на правоспособност за рязане на метали с резак /оксижен/ и
по този начин не изпълнил и нарушил следните норми: Кодекс на труда- чл.
281, ал. 3: „Машините, другите съоръжения и технологичните процеси с
повишена опасност се обслужват само от правоспособни работници и
служители. Тяхната правоспособност се урежда със специални наредби.
Списъкът на съоръженията и дейностите с повишена опасност се утвърждава
от съответните ведомства“; ал. 4: „Не се допускат на работа лица без
необходимите знания и умения, които се предвиждат в правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труда в предприятието“;
ал. 5 „Работодателят е длъжен да организира провеждането на периодично
обучение или инструктаж на работниците и служителите по правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при условия и по
ред, определени с наредба на министъра на труда и социалната политика“; Чл.
403 от Правилника за безопасността на труда при заваряване и рязане на
метали - „ Право за извършване на газо- пламъчно заваряване и рязане на
метали имат лица, притежаващи свидетелство за правоспособност
/квалификационна книжка/, придобито съгласно действащите специфични
правилници за придобиване на правоспособност по тази професия, както и
съответните нормативни актове на Министрески съвет; Наредба № 7 от
23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни
условия на труд на работните места и при използване на работното
оборудване - чл. 164, ал. 3, т. 4: „Съоръжения, машини и оборудване,
включително ръчни инструменти със или без двигател трябва да бъдат: 4.
обслужвани от подходящо обучени работещи. “ чл. 167 ал. 1: „Работодателят
осигурява работещите да получат необходимото обучение за използването на
работното оборудване, в т. ч. и обучение за всеки възможен риск; Наредба №
РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично
обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за
осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд - чл. 2, ал. 1 :
„Работодателят осигурява на всеки работещ подходящо обучение и/или
инструктаж по безопасност и здраве при работа в съответствие със
спецификата на професията/извършваната дейност и на работното място, като
отчита възможните опасности и резултатите от оценката на риска на
съответното работно място“, ал. 2: „ Работодателят писмено определя:
видовете обучения и инструктажи; 2. лицата, които ще бъдат обучавани и/или
инструктирани; 3. програма за провеждане на обучението и/или инструктажа;
4. лицата, които ще провеждат обучението и/или инструктажа. “, чл. 3:
„Работодателят не допуска до работа работник и служител, който не
притежава необходимите знания и умения и/или не е инструктиран по
правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд. ", чл.
2
4: „ Обучението и инструктажът по безопасност и здраве при работа се
провеждат в работно време, като всички разходи са за сметка на
работодателя“; Освен това не е осигурил безопасни условия на труд на
прощадката, вкл.и не приел инструкция за безопасност и здраве, не направил
оценка на риска от трудовата дейност на площадката във връзка с опасност от
работа с взривоопасни отпадъци, не създал условия за извършване на
инструктаж на работници на площадката да извършват оглед и проверка на
отпадъците, не организирал работата на площадката във връзка с приемането
на инструкция за работа с работното оборудване и във връзка с приемане на
правила за складиране, съхранение и употреба на използваните продукти и
изделия, с което в качеството му на управител на „Н. м.“ ЕООД, отговарящ за
ръководенето и организацията на работа на площадката, нарушил и не
изпълнил следните норми: Кодекс на труда- чл. 281, ал. 1 „Всички работници
и служители се инструктират и обучават по безопасните методи на работа“,
ал. 2: „Работниците и служителите, работата на които е свързана с
използуване, обслужване и поддържане на машини и други технически
съоръжения, както и работниците и служителите, заети в дейности, които
създават опасност за здравето и живота им, задължително се инструктират,
обучават и полагат изпит по правилата за осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труда.“, ал. 5: „Работодателят е длъжен да организира
провеждането на периодично обучение или инструктаж на работниците и
служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд при условия и по ред, определени с наредба на министъра на
труда и социалната политика; Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните
изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места
и при използване на работното оборудване- чл. 164, ал. 3, т. 4: Съоръжения,
машини и оборудване, включително ръчни инструменти със или без двигател
трябва да бъдат: 4. обслужвани от подходящо обучени работещи“, Чл. 166, ал.
1 : „Работодателят предоставя на работещите съответна информация и когато
е необходимо, писмени инструкции за използване на работното оборудване.“,
ал. 2: „При използване на работно оборудване, при което съществува риск за
безопасността и здравето на работещите, работодателят осигурява
прилагането на писмени инструкции. “, ал. 3: Писмените инструкции по ал. 1
и 2 трябва да са разбираеми за работещите, за които се отнасят, и да съдържат
необходимата информация, в т.ч. :1. условията за използване на работното
оборудване;2. предвидимите ненормални ситуации; 3. изискванията за
безопасност и здраве при работа; 4. извлечените от опит заключения при
използването на работното оборудване.“, чл. 167 ал.1: „Работодателят
осигурява работещите да получат необходимото обучение за използването на
работното оборудване, в т. ч. и обучение за всеки възможен риск“ чл. 216:
„Трудовата дейност се осъществява така, че да предотвратява или ограничава
всяко неблагоприятно въздействие, произтичащо от характера и
организацията на работата, използваната технология, работното оборудване,
работното място и трудовия процес, и да осигурява оптимални условия на
3
труд, висока работоспособност, ефективност и удовлетвореност“, чл. 217, ал.
1: „ Установяването на съответствието на работната среда, трудовия процес,
използваната технология и работното оборудване с нормите и изискванията
за безопасни и здравословни условия на труд се осъществява посредством
подходите, методите и формите за извършване на оценката на риска“ , ал.2: „
Оценката на риска обхваща всички аспекти на трудовата дейност в
предприятието“, Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за
провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и
служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд- чл. 2, ал.1 : „Работодателят осигурява на всеки работещ
подходящо обучение и/или инструктаж по безопасност и здраве при работа в
съответствие със спецификата на професията/извършваната дейност и на
работното място, като отчита възможните опасности и резултатите от
оценката на риска на съответното работно място“, ал.2: „ Работодателят
писмено определя:, видовете обучения и инструктажи; 2. лицата, които ще
бъдат обучавани и/или инструктирани; 3. програма за провеждане на
обучението и/или инструктажа;4. лицата, които ще провеждат обучението
и/или инструктажачл. 3.: „Работодателят не допуска до работа работник и
служител, който не притежава необходимите знания и умения и/или не е
инструктиран по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд. и, чл. 4: „ Обучението и инструктажът по безопасност и
здраве при работа се провеждат в работно време, като всички разходи са за
сметка на работодателя. “; Закон за здравословни и безопасни условия на
труд- чл. 4, ал.1: „Работодателят е длъжен да осигурява здравословни и
безопасни условия на труд на работещите, като прилага необходимите мерки,
включително: превенция на професионалните рискове; 2. предоставяне на
информация и обучение; 3. осигуряване на необходимата организация и
средства. ", ал. 2: „Работодателят съобразява мерките по ал. 1 с променящите
се обстоятелства с цел подобряване на съществуващото положение. ", ал. 3:
„Работодателят прилага мерките по ал. 1, като осигурява основните принципи
на превенция.т. 1. избягване на рисковете;т.2. оценка на рисковете, които не
могат да бъдат избегнати;т. 3. ограничаване на рисковете при източника на
възникването им...т.8. прилагане на последователна цялостна политика за
превенция, обхващаща технологията, организацията на работа, условията на
труд, социалните взаимоотношения и въздействието на елементите на
работната среда и трудовия процес...т. 10. даване на съответни инструкции на
работещите. ", чл. 14. ал.1: „Юридическите и физическите лица, които
самостоятелно наемат работещи... са длъжни да осигурят здравословни и
безопасни условия на труд във всички случаи, свързани с работата, както на
работещите, така и на всички останали лица, които по друг повод се намират
във или в близост до работните помещения, площадки или места.", ал. 2 :
„Лицата по ал. 1 носят отговорност за осигуряване на здравословни и
безопасни условия на труд независимо от задълженията на работещите по
този закон, както и от това дали тази дейност се осъществява от техни органи
4
или е възложена на други компетентни служби или лица. ", ал. 3:
„Задълженията по ал. 1 важат и при организирането и провеждането на
обучение във всички видове учебни заведения, организации и звена за
повишаване на професионалната квалификация", чл. 16, ал. 1 : „При
осъществяване на дейността за осигуряване на здравословни и безопасни
условия на труд работодателят е длъжен: 1. да оценява рисковете за
безопасността и здравето на работещите,като обхване избора на работно
оборудване, използването на химични вещества и смеси и организацията на
работните места; 2. в съответствие с оценката на риска и при необходимост да
планира и прилага превантивни мерки и методи на работа и производство,
които да:а) осигуряват подобряване нивото на защита на работещите;б) са
интегрирани във всички дейности и структурни звена на предприятието; 2а.
да възлага на работещите задачи, съобразени с техните компетентности, опит
и възможности, както и с пригодността им по отношение на безопасността и
здравето при работа; 5. да създаде необходимата организация за
осъществяване на наблюдението и контрола по изпълнението на планираните
мерки;б. да осигури ефективен контрол за извършване на работата без риск за
здравето и по безопасен начин; да не допуска до местата, където съществува
сериозна или специфична опасност за здравето и живота, лица, които не са
подходящо обучени, инструктирани и екипирани; чл.19 ал.1: „ Работодателят
предоставя на работещите, включително и на работещите по срочно
правоотношение или при условията на временна работа по чл. 14, ал. 1, или
на техните представители необходимата информация за рисковете за здравето
и безопасността им, както и за мерките, които се предприемат за
отстраняването, намаляването или контролирането на тези рискове, с което е
осъществил състав на престъпление по чл. 134, ал. 1, т. 2 НК, поради което и
на основание посочената разпоредба и чл. 78а НК го ОСЪЖДА да заплати
глоба в полза на държавата в размер на 1 500 лв. /хиляда и петстотин лева/,
като ИЗМЕНЯВА посоченото по-горе решение в частта за повдигнатото
обвинението срещу обв. К. Г. Н., роден на * г. в гр. Б., жител и живущ в село
Ч., общ. С., ул. „Н. В.“ №*, българин, български гражданин, неженен,
неосъждан, със средно образование, началник на склад, ЕГН ***, като същият
се признава ЗА ВИНОВЕН в извършеното престъпление при условията на
независимо съпричиняване с обв. Н. К. Н.; ОПРАВДАВА обвиняемите Н. К.
Н. и К. Г. Н. по повдигнатото им обвинение за извършване на престъплението
при условията на независимо съпричиняване с пострадалия П. И. Н., както и
за допуснати от двамата нарушения на Наредба № 2 от 22.03.2004 г. за
минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при
извършване на строителни и монтажни работи; ИЗМЕНЯВА посоченото по-
горе решението в частта за осъждането на обв. К. Г. Н. с ЕГН *** да заплати
по сметка на ОД на МВР Б. сумата от 1 078.20 /хиляда седемдесет и осем лева
и двадесет стотинки/ лева и сумата 5 /пет/ лева за служебно издаване на
изпълнителен лист по сметка на РС – Разлог, и в частта да заплати по сметка
на ОП – Б. сумата от 1 152.81 /хиляда сто петдесет и два лева и осемдесет и
5
една стотинки/ лева и сумата 5 /пет/ лева за служебно издаване на
изпълнителен лист по сметка на РС – Разлог, като ОСЪЖДА обв. К. Г. Н. и
обв. Н. К. Н. да заплатят посочените по-горе суми по равно, като в останалата
част ПОТВЪРЖДАВА решението.
Решението е окончателно.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
6