№ 2376
гр. Б., 03.10.2024 г.
РАЙОНЕН СЪД – Б., V НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на двадесет и седми септември през две хиляди двадесет и четвърта
година в следния състав:
Председател:МАЯ Н. СТЕФАНОВА
при участието на секретаря РАЙНА Г. ЖЕКОВА
като разгледа докладваното от МАЯ Н. СТЕФАНОВА Административно
наказателно дело № 20242120203282 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по повод жалбата на В. Г. Р. с ЕГН ********** с
адрес в гр.Б. против електронен фиш за налагане на глоба издаден от ОДМВР-Б. серия GT
№3064517 за установено на 10.07.2024г нарушение на чл.98 ал.1 т.4 от ЗДвП, с който на
основание чл.178д от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева.
Жалбоподателят редовно призован за открито съдебно заседание не се явява. В
жалбата адресирана до БРС чрез наказващия органа ОДМВР-Б. се твърди, че ЕФ е
неправилен и незаконосъобразен. Моли за отмяна на ЕФ.
За ответната страна ОДМВР-Б., редовно призована не изпраща представител и
ангажира доказателства.
По делото са приети писмени доказателства.
Жалбата е подадена от легитимирано лице, посочено във фиша като нарушител и
съдържа изискуемите от закона реквизити.
Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства, установи за
безспорно от фактическа страна следното:
В настоящия казус се касае за фиш, издаден по реда на чл.186 ал.1 от ЗДвП, който
гласи, че за административни нарушения, за които не е предвидено наказания лишаване от
право да управлява МПС или отнемане на контролни точки, може да бъде наложена с фиша
глоба в размер, посочен в административнонаказателната разпоредба на съответното
нарушение. Издаденият за наложената глоба фиш трябва да съдържа следните данни: за
самоличността на служителя наложил глобата; за моторното превозно средство, с което е
извършено нарушението; за нарушените разпоредби, за размера на глобата, срока, сметката
и начините за доброволно плащане. Фишът се подписва от служителя, наложил глобата и от
нарушителя, когато е съгласен да плати глобата. Образецът на бланката на фиша се
утвърждава от министъра на вътрешните работи и указанията в нея са на български и на
1
английски език.
Съгласно чл.186 ал.2 и ал.3 от ЗДвП, на лице, което оспорва извършеното от него
нарушение или откаже да подпише фиша, се съставя акт. Фиш за неправилно паркирано
МПС може да се издаде и в отсъствието на нарушителя (какъвто е и настоящият случай) . В
този случай фишът се издава на собственика, а когато в свидетелството за регистрация е
вписан ползвател, на ползвателя на МПС, като първият екземпляр от фиш му се изпраща, а
вторият и третият екземпляр остават на съхранение в службата за контрол.
Към МПС се закрепва уведомление, в което се посочват мястото, времето на
нарушението, МПС, с което е извършено нарушението, нарушените разпоредби, размерът на
глобата, срокът, сметката или мястото за доброволното й заплащане. Закрепването на
уведомлението към МПС се смята за връчване на фиша.
Съгласно чл.186 ал.8 от ЗДвП, издаден фиш, глобата по който не е платена
доброволно в 7-мо дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила
наказателно постановление и се изпраща за събиране на публичния изпълнител.
Предвид цитираните законови разпоредби, то оспорването следва да бъде насочено
спрямо административнонаказващия орган съставил фиша. Своевременно предприетото
оспорване изключва възможността, фишът сам по себе си да породи каквито и да е правни
последици по отношение на неговия адресат. Обратно, за издателя на фиша, оспорването
създава задължение или да състави акт за установяване на административно нарушение, или
пък да откаже да състави такъв акт. Съответно, ако бъде съставен АУАН, то същият заедно с
цялата преписка следва при условията на чл.44 ал.3 от ЗАНН да бъде изпратен на
съответния компетентен наказващ орган. Едва когато бъде издадено наказателно
постановление, то вече може да бъде обжалване от неговия адресат пред съда по реда на
ЗАНН.
В конкретния случай, видно и от доказателствата по делото, жалбоподателят не е
подписал фиша, който е бил издаден по реда на чл.186 ал.3 ЗДвП в отсъствие на
нарушителя. При това положение издателят на фиша следва да прецени, дали в
законоустановения 7-мо дневен срок, посочен в чл.186 ал.8 от ЗДвП, наказаното лице е
оспорило извършеното от него нарушение или размерът на наложената му глоба и
евентуално да му състави АУАН, или следва да приеме, че срокът е изтекъл и фишът се
приравнява на влязло в сила НП , което подлежи на принудително изпълнение. Реално и в
двата случая няма кака към момента да има съдебно оспорване, той като в едната хипотеза
ще има влязло в сила НП, което не подлежи на съдебен контрол, а в другия случай трябва да
бъде евентуално издаден АУАН, въз основа на него евентуално да се издаде НП, което вече
би могло да се обжалва пред съда. В случая оспорването на фиша следва да бъде насочено
не към съда, а към административния орган, който го е съставил.Така не се препятства
правото на съдебно оспорване, тъй като при издаване на НП, жалбоподателят би могъл да го
обжалва. В случая административнонаказателното производство не е приключило със
съставен АУАН и издадено въз основа на него НП, което да подлежи на съдебно обжалване.
Поради това съдът приема жалбата срещу фиша за недопустима и следва да прекрати
2
производството по делото. В този смисъл е и практиката на касационната инстанция.
С оглед реализиране правото на защита на жалбоподател в пълен обем , то преписката
следва да се изпрати на издателя на процесния фиш –И. Д. Д. на длъжност полицейски
инспектор във 02 РУ–Б. при ОДМВР-Б., който да прецени дали жалбата до БРС е депозирана
в 7-мо дневния срок по чл.186 ал.8 от ЗДвП, тъй като действително оспорването му следва
да бъде заявено пред издателя на фиша или административнонаказващия орган, но съгласно
трайно установената практика, подаването на жалбата срещу фиша по съдебен ред в срока
по чл.186 ал.8 от ЗДвП се приравнява на своевременното му оспорване.
Мотивиран от горното и на основание чл.63г от ЗАНН, Б.кият районен съд, V
наказателен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на В. Г. Р. с ЕГН ********** с адрес в гр.Б.
против електронен фиш за налагане на глоба издаден от ОДМВР-Б. серия GT №3064517 за
установено на 10.07.2024г нарушение на чл.98 ал.1 т.4 от ЗДвП, с който на основание
чл.178д от ЗДвП е наложена глоба в размер на 200 лева.
ПРЕКРАТЯВА съдебното производство по НАХСД №3282/2024г по описа на БРС .
ИЗПРАЩА материалите по делото на компетентния орган И. Д. Д. на длъжност
полицейски инспектор при 02 РУ –Б. в ОДМВР-Б. за преценка приложението на чл.186 ал.2
от ЗДвП във връзка с оспорването на фиш серия GT №3064517 за установено на 10.07.2024г
нарушение на чл.98 ал.1 т.4 от ЗДвП, с който на основание чл.178д от ЗДвП е наложена глоба
в размер на 200 лева
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред Административен
съд- гр.Б. в 7-мо дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Б.: _______________________
3