Решение по дело №275/2020 на Районен съд - Балчик

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

№…..                           ГР.БАЛЧИК,             01.04.2021  г.

 

В   И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, наказателен състав,

в публично съдебно заседание на четвърти март, през две хиляди и двадесет и първа година,  

в състав:

 

                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ  :ДАНИЕЛА ИГНАТОВА

                                               СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :1.

                                                                                              2.

при секретаря: СНЕЖАНКА ДЖАМБАЗОВА

и в присъствието на прокурора:.БЕЗ

като разгледа докладваното от Даниела Игнатова  НАХД №275 по описа за 2020год.на БРС,  за да се произнесе взе предвид следното:

 

         Производството е образувано по предявена жалба от М.К.М. с ЕГН********** ***6,срещу Наказателно Постановление №20-3394-000077 от 27.07.2020г.на Началника на РУ на МВР-Албена,с правно основание в разпоредбата на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Славов твърди в жалбата си,че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно.

Твърди,че наказателното постановление е незаконосъобразно и постановено при неизяснена фактическа обстановка и допуснати съществени процесуални нарушения.Моли съда да отмени изцяло наказателното постановление.

         Редовно призован,жалбоподателят  не се явява в съдебното заседание, лично.Представлява се от процесуален представител-адвокат К..От името на своя доверител,процесуалният представител заявява,че поддържа жалбата си и моли съда да отмени наказателното постановление изцяло,като незаконосъобразно.

Въззиваемата страна,редовно призована не се представлява в съдебно заседание и не изразява писмено становище по жалбата.

         По делото,като свидетел е разпитан С.С. и Р.М.-служители на РУ на МВР-Албена,присъствали при констатиране на нарушението и съставяне на АУАН.

Съдът след преценка на събраните писмени и гласни доказателства,прие за установена следната фактическа обстановка :

На 14.05.2020г. в 08,30ч. служителите на РУ на МВР-Албена извършили проверка на т.а.“Камаз“ с рег.№В3740КН,управляван от М.,движещ се в КК“Албена“ в посока от Пожарна  към хотел „Орхидея“,където извършвал превоз на инертни материали.

При проверката било установено,че превозното средство не е било представено на задължителен периодичен преглед за проверка на техническата му изправност ,водача не представил СРМПС и същото макар и да било с поставени на определените за това места регистрационни табели ,        бил със служебно прекратена по чл.143,ал.10 от ЗДвП регистрация.

За нарушението бил съставен АУАН,подписан без възражения от страна на М.,който и в тридневния срок не представил възражения,съгл.чл.44,ал.1 от ЗДвП.

Въз основа на съставеният АУАН преписката била изпратена на РП-Балчик за образуване на ДП с оглед извършено престъпление по чл.345,ал.2 от НК.

Въз основа на образуваната прокурорска  преписка била извършена проверка,като с Постановление на наблюдаващият делото прокурор била прекратена и отказано да бъде образувано ДП на осн.чл.213,във вр.с чл.24,ал.1,т.1 от НПК.

В диспозитива на Постановлението е посочено,че препис от него ведно с материалите по преписката следва да се изпратят на Началника на РУ на МВР-Албена с оглед преценка за извършено административно нарушение по ЗДвП.

Нов АУАН не  бил съставен.

Въз основа на Постановлението на РП-Балчик,Началника на РУ на МВР-Албена  издал процесното НП.

НП е връчено на  жалбоподателя на 04.11.2020г.

Жалбата е получена в деловодството на въззиваемата страна с вх.№339400-2506/06.11.2020г.,с оглед на което е процесуално допустима и е приета за разглеждане.По същество се явява и основателна.

         Относно компетентността на административно-наказващия орган:

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган-Началника на РУ на МВР-Албена,упълномощен с това правомощие,съгласно заповед №357з-42/07.01.2016г.на Министъра на вътрешните работи,служебно известна на съда.

Така издаденото НП е незаконосъобразно.

На първо място при издаване на НП ,наказващият орган е допуснал нарушение от категорията на съществените,като е издал НП ,без да има съставен АУАН.Следва да се посочи че издаденият такъв под №СЕР.Д №781531/14.05.2020г. е следвало да бъде анулиран,т.к. установеното при проверката,въз основа на която той е бил съставен е била изпратена за преценка относно наличие на престъпление от страна на РП-Балчик  ,т.е. този АУАН не е породил правно действие.

На следващо място следва да се посочи ,че съставянето на АУАН е било необходимо,т.к. водената прокурорска преписка е била за евентуално престъпление по чл.345,ал.2 от НК,а именно да се установи,дали М. е имал умисъл или не относно това управляваното от него МПС с прекратена служебна регистрация е знаел или не за това.Никъде в Постановлението на РП-Балчик не се коментират факти относно това че е  бил без СРМПС и МПС не е било представено на периодичен технически преглед.

Т.е. фактите въз основа на които РП-Балчик е прекратила преписката и е отказала образуването на ДП и тези посочени в НП   не са едни и същи по смисъла на принципа ne bis in idem,за което според съда  е следвало да се състави нов АУАН и едва тогава да се издаде НП.

Отделно от това настоящият състав на съда счита,че въз основа на установените факти както при проверката извършена от полицейските служители на 14.05.2020г.,така и от установеното в хода на прокурорската проверка не е следвало изобщо да бъде издавано НП,поне не и във вида и съдържащите се нарушени и санкционни норми,т.к.преписката на прокуратурата е приключила със становище,че липсва умисъл от страна на М. относно състав на престъпление почл.345,ал.2 от НК,съгл.чл.24,ал.1,т.1 от НПК,а именно,че деянието –управление на МПС ,което е със служебно прекратена регистрация,по реда на чл.143,ал.10 от ЗДвП не съставлява престъплението.

След като РП е приела че липсва умисъл и деянието не съставлява престъпление ,то безспорно е че липсва умисъл и при състава на нарушение по чл.143,ал.10,във вр.с чл.140,ал.1 от ЗДвП,т.к. се касае за едни и същи факти ,по които веднъж вече се е произнесъл орган на ДП .Отделно от това при приключила прокурорска преписка с отказ от образуване на ДП ,незаконосъобразно е да бъде образувано административно-наказателно производство по реда на ЗАНН за същите факти,т.к. приоритет има наказателното производство пред това образувано по реда на ЗАНН.

При наличието на посочените по горе процесуални нарушения,съдът ще отмени  издаденото НП,като изцяло незаконосъобразно,без да обсъжда спора по същество.

При този ход на делото и с оглед претендираното от адв.К. ,за присъждане на разноски,съдът следва да осъди ОД на МВР-Добрич да заплати сумата от триста лева,представляващо адвокатско възнаграждение в полза на жалбоподателя.

         Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът

        

 

                                      Р     Е     Ш     И     :

 

                                                                                    

ОТМЕНЯ Наказателно Постановление №20-3394-000077 от 27.07.2020г.на Началника на РУ на МВР-Албена,с което на М.К.М. с ЕГН********** ***6,на осн.чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 20,00/двадесет/лева за административно нарушение по чл.147,ал.1 от ЗДвП,на осн.чл.183,ал.1,т.1,пр.3 от ЗДвП е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 10,00/десет/лева,за административно нарушение по чл.100,ал.1,т.2 от ЗДвП и на осн.чл.175,ал.3,предл.1 от ЗДвП е наложено административно  наказание „Глоба“ в размер на 200,00/двеста/лева и Лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца,за административно нарушение по чл.140,ал.1 от ЗДвП,като незаконосъобразно.

ОСЪЖДА ОД на МВР-Добрич да заплати на М.К.М. с ЕГН********** ***6,сумата в размер на 300,00/триста/лева представляваща разноски за адвокатско възнаграждение!

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд-Добрич в четиринадесет дневен срок от съобщението му до страните.

 

 

 

                                                                  ПРЕДСЕДАТЕЛ :