Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. ВРАЦА,20.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Врачанският районен съд, V-ти нак.състав в публичното заседание на двадесет и шести февруари през две хиляди двадесет и първа година, в състав:
Председател:СТЕЛА
КОЛЧЕВА
Съдебни заседатели:
при
секретаря Б.Стефанова и
в присъствието на прокурора ...... като разгледа докладваното от СЪДИЯТА НАХ дело № 136 по описа за 2021 год., за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството
е по реда на чл.59-63 от ЗАНН.Образувано е по жалба на „Екофрут”ООД-Враца
против НП№ 26-0000045/25.01.2021 г. на Директора на РД”АА”-Враца, с което на дружеството жалбоподател за извършено
нарушение по чл.7б, ал.1 ЗАПр. и на основание чл.96г, ал.1 ЗАПр. е наложено
административно наказание –имуществена санкция в размер на 3000.00 лв. В
жалбата, поддържана и в съдебно заседание се релевират подробни оплаквания за
незаконосъобразност на атакуваното постановление поради допуснати нарушения на
процесуалния и материален закон, с искане за отмяната му на това основание.
Ответната
страна по жалбата е ангажирала писмено становище с аргументи за неоснователност
на жалбата и законосъобразност на атакуваното НП, с молба за потвърждаването
му.
След като
взе предвид доводите и възраженията на страните и извърши анализ и преценка на
събраните по делото доказателства, съдът намира следното:
Жалбата е процесуално допустима като подадена
при условията на чл.59 от ЗАНН. Разгледана по същество е основателна при
следните съображения:
На
18.01.2021 г. в гр. Враца, ул. „В.Кънчов”, в офиса
на дружеството жалбоподател,
била извършена комплексна проверка за периода от 15.01.2020 г. до 15.01.2021 г. В хода на проверката св. Т.Г. и св.К.К.–***
установили,
че в периода 11.12.20 г.- 21.12.20 г., лицето В.Т.Скато
водач е осъществил международен превоз на товар от Нидерландия до
РБългария, управлявайки влекач „Волво”, кат.3, с рег.№**** и прикачено
полуремарке, кат.04 с рег.№ВР0371ЕВ, като при
извършването на този превоз не е
притежавал валидна карта за квалификация на водача.
С оглед установеното, св. Т.Г. съставил на дружеството-жалбоподател АУАН №281923/18.01.21
г., в
който посочил, че дружеството жалбоподател в качеството си на лицензиран превозвач
е допуснал осъществяването на международен превоз на товар с горепосочения
водач, който не притежава валидна карта за квалификация на водач,
с което е нарушен чл.7б,
ал.1, изр.1 от ЗАПр. АУАН е съставен в присъствието на представител на дружеството и му
е връчен лично, като същият не е вписал възражения.
Въз основа на така съставения
акт, при идентично словесно описание на извършеното деяние и посочване като
нарушена разпоредбата на чл.7б, ал.1 ЗАПр.,
е издадено атакуваното НП, с което на основание чл.96г, ал.1 ЗАПр., на дружеството е
наложена имуществена санкция в размер на 3000 лв.
Съгласно
представената справка от информационната система на ИА”АА”, водачът Венцислав
Стаменов е имал карта за квалификация на водача, чийто срок на валидност е
изтекъл на 19.10.20 г.
Изложената фактическа обстановка
се установява от разпитаните
по делото свидетели
Т.Г. и К.К.
показанията на които
съдът кредитира като обективни и безпристрастни, както и от останалите кореспондиращи
им писмени доказателства- копие от СМР, констативен протокол за проверка,
разпечатка от дигитална карта на водач и цитираната справка от ИС на ИА”АА” и
др.
При така
установеното от фактическа страна, съдът намира от правна страна следното:
Съгласно
чл.3 от Регламент ЕС 2020/698 на Европейския парламент и Съвета от 25.05.20 г.
за определяне на специални и временни мерки с оглед избухването на Ковид-19
епидемията, валидността на картите за квалификация на водачи, която щеше да е
изтекла или ще изтече между 01.02.20 г. и 31.08.20 г., се счита за удължена или
е била удължена за срок от седем месеца от датата на изтичане на срока на
валидност, посочен във всяка подобна карта. С чл.3 от последващо приетия
Регламент ЕС 2021/267 на Европейския парламент и на Съвета от 16.02.21 г.,
валидността на картите на водачи, изтичаща между 01.09.20 г. и 30.06.21 г.
отново е удължена с още 10 месеца. Горепосочените регламенти имат пряко
действие като нормативни актове на територията на РБългария като държава-членка
на ЕС, без да е необходимо транспонирането им в българското законодателство.
Конкретният казус попада в хипотезата на втория цитиран Регламент, тъй като
водачът осъществил процесния превоз е притежавал карта за квалификация с
изтичащ срок на валидност на 19.10.20 г. и който срок се счита удължен от тази
дата с още 10 месеца. При това положение към момента на превоза, водачът е бил
„редовен” и дружеството-превовозвач не е извършило вмененото нарушение по
чл.7б, ал.1 ,вр.чл.96г, ал.1 ЗАПр.
Предвид
всичко гореизложено съдът намира въззивната жалба за основателна и като такава
същата следва да бъде уважена, а атакуваното НП следва да се отмени, като незаконосъобразно, без да е необходимо по-нататъшно обсъждане и на
останалите доводи в жалбата.
При този изход на делото, на жалбоподателя се дължи присъждане на разноски за
адвокатско възнаграждение, което в случая се претендира в размер от 600.00 лв.,
съгласно посоченото в представения договор за правна помощ.
От страна на АНО на свой ред е направено възражение за прекомерност,
съгласно чл.63, ал.4 ЗАНН.
Отчитайки, че конкретното дело не се отличава с
фактическа и правна сложност, и е приключило само в едно с.з. с участие на
процесуалния представител на жалбоподателя, то и възражението за прекомерност
се явява основателно. На жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски в
минималния размер, съгласно НМРАВ, а именно в
размер на 440.00 /четиристотин и четиридесет/ лева.
Водим
от горното и на основание чл.63 ал.1 ЗАНН, съдът
Р Е Ш И
:
ОТМЕНЯ Наказателно
постановление № 26-0000045
от 25.01.2021 г., издадено от директора на РД
„Автомобилна администрация” гр.Враца,
с което на „Екофрут”ООД гр.Враца, ЕИК ********* за нарушение на чл.7б, ал.1 от ЗАПр., на основание чл.96г, ал.1 от ЗАПр. е наложено административно наказание
„имуществена санкция” в размер на 3000.00 /три хиляди/ лева.
ОСЪЖДА
на основание чл.63,ал.3, вр.ал.4 от ЗАНН ИА„Автомобилна администрация”-София да заплати на „Екофрут”ООД
гр.Враца, ЕИК ********* сумата в размер на 440.00 /четиристотин и
четиридесет/ лева, представляваща направени по делото разноски за адвокатско
възнаграждение, като отхвърля искането в останалата част до пълния
претендиран размер от 600.00 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Административен съд – гр. Враца по реда на гл.XII от Административнопроцесуалния
кодекс в 14-дневен срок от получаване на съобщенията за неговото изготвяне.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: