Решение по дело №103/2021 на Административен съд - Габрово

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 1 юли 2021 г. (в сила от 27 юли 2021 г.)
Съдия: Светлозар Георгиев Рачев
Дело: 20217090700103
Тип на делото: Административно дело
Дата на образуване: 5 май 2021 г.

Съдържание на акта

Р Е Ш  Е Н  И  Е

№ 89

гр.Габрово, 1.07.2021 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД  ГАБРОВО, в открито съдебно заседание проведено на осми юни две хиляди двадесет и първа година  в състав:   

        ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ

 

при секретаря Мариела Караджова и в присъствието на прокурора ................ като разгледа докладваното от председателя  адм. д. № 103 по описа за 2021 година и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл.145 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ и чл. 4 от Закона за местните данъци и такси ЗМДТ/. Образувано е по повод жалба с вх. № 739/5.05.2021г. по описа на Административен съд – гр. Габрово на П.Н.Е. с ЕГН ********** *** срещу Акт за установяване по чл.107, ал.3 от ДОПК № 11385/21.01.2021г. издаден от главен специалист в Дирекция „Приходи от местни данъци и такси“ в Община Севлиево в частта му, в която е потвърден с Решение № 11385 от 7.04.2021г. на Директора на ДПМДТ – Община Севлиево.

            В жалбата се изразява „несъгласие“ с определения нов размер на данък върху недвижимите имоти, за апартамент придобит от жалбоподателката по наследство. Твърди се, че нито тя, нито покойните ѝ родители имат вина за определения преди това по-нисък размер на данъка. Изразява се съгласие да плаща новоопределения данък за в бъдеще, но не желае да плаща разликата за пет години назад.

            Ответникът – Директор на ДПМДТ – Севлиево се представлява в съдебно заседание от надлежно упълномощен процесуален представител, който оспорва жалбата. Оспорения административен акт бил издаден от компетентен орган. Новият размер на данъка бил правилно определен и дължим. Иска се отхвърляне на оспорването и присъждане на разноски.

            Административен съд – Габрово в настоящия си състав за да се произнесе съобрази следното:

            Задълженията за данък върху недвижимите имоти и за такса битови отпадъци представляват публични общински вземания, което е изрично регламентирано в чл. 162, ал. 2, т. 1 и т. 3 ДОПК. Според чл. 166, ал. 1 ДОПК установяването на публичните вземания се извършва по реда и от органа, определен в съответния закон. Относно вземанията за данък върху недвижимите имоти този ред е предвиден в чл. 4, ал. 1 ЗМДТ, според който установяването, обезпечаването и събирането на местните данъци се извършва от служители на общинската администрация по реда на ДОПК, като обжалването на свързаните с тях актове се извършва по същия ред. Според ал. 3, в производствата по ал. 1 служителите на общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите, а според ал. 4, тези служители се определят със заповед на Кмета на общината. В настоящия случай със заповед № 0640/30.05.2013г. Кмета на Община Севлиево е наредил правата и задълженията на органи по приходите да имат четирима поименно посочени служители в Дирекция “ПМДТ” при община Севлиево, измежду които е и Антоанета Костадинова постановила  Акт № 11385 от 21.01.2021г. за установяване на данъчни задължения по чл. 107, ал.3 от ДОПК.

            От изложеното се вижда, че въпросния акт има характеристиките на индивидуален административен акт и е съставен от длъжностно лице, в кръга на неговите правомощия, в предписана от закона форма.

            Родителите на жалбоподателката Н.И.Ги П.В.Г.са подали декларация по чл. 14 от ЗМДТ вх. № 5851/29.03.1998г. Същата с оглед изискванията за архивиране и съхраняване, към настоящия момент не се съхранява на хартиен носител, но дънните от нея са въведени в електронната система на ДПМДТ в Община Севлиево и е приложена разпечатка от същата /л.21-22/. Видно от същата конструкцията на имота е декларирана с индекс М1 – масивна без или с частични стоманобетонни елементи.

            През 2016 г. след получено наследство от Н.И.Г.не е подадена нова декларация и по този начин не са спазени законовите разпоредби на чл.14, ал. 4 и чл. 32 от действащия ЗМДТ според които при придобиване на имот по наследство следва да бъде подадена декларация в 6-месечен срок. През 2019 г. след получено наследство от П.В.Г.отново не е спазено изискването имотът да се декларира.

            Промените в чл.14, ал. 6 от ЗМДТ , в сила от 2019 г. дават право на общинските органи по приходите в случай, че не е подадена данъчна декларация в определения срок, след изтичането на срока да образуват партида за наследения недвижим имот въз основа на данните, налични в общината и в регистъра на населението. В изпълнение на тези си правомощия след изтичане на срока, в който е следвало да се подаде данъчна декларация по чл. 14 от ЗМДТ от жалбоподателката, служители на Дирекция ПМДТ в Община Севлиево са поискали служебно удостоверение за наследници. На база вписаните в него данни и на основание получена информация за конструкция на сградата е открита служебно нова данъчна партиди с актуални и верни данни,съгласно разпоредбите на чл. 14, ал. 6 от ЗМДТ и чл. 171, ал. 1 от ДОПК. В частност е нанесена корекция на вида на конструкцията на сградата, като е посочен верният индекс М3, отразяващ   действителната конструкцията на страдата – „масивни монолитни със стоманобетонни елементи, ЕПК, пакетоповдигани плочи, скелетно-рамови, скелетнобезгредови и др.“ Между страните няма спор, че така определения вид на конструкцията на сградата отразява обективната действителност. На база отразената корекция на вида на конструкцията, се е стигнало до определяне на нов размер на данъчната оценка на имота, а от там – и нов размер на дължимия данък върху недвижимите имоти. С акта за установяване на задължения са начислени допълнително задължения, които са за разликите получени между двете данъчни основи - занижената по старата данъчна партида и реалната - по откритата нова такава.

            При така установеното, съдът намира, че общинските органи по приходите правилно са начислили, допълнително задължения в тежест на П.Е.. Липсват доказателства по делото същата да се е да се отказала от наследството на своите наследодатели. Нещо повече – тя изрично заявява, че ще заплаща данъка за в бъдеще, което  несъмнено сочи волята наследника да приеме наследството. 

            С оглед изразеното от жалбоподателката в съдебно заседание, разочарование от поведението на общинските власти, което тя приема за обида, тъй като нито тя, нито баща ѝ съзнателно са посочили данни за сградата, което не са истински, съдът намира за необходимо да посочи следното. Служителите по приходите на Община Севлиево, не са сезирали правораздавателните органи и в частност Прокуратурата на Република България за деклариране на неверни данни. Липсват твърдения, че бащата на жалбоподателката съзнателно е посочил М1 вместо вярното М3 за да намали данъчните си задължения. Факт е обаче, че от 1998г. до настоящия момент данъка за този апартамент е заплащан в размер, по-нисък от действително дължимия. Справедливостта изисква така допуснатата грешка да бъде изправена. Давността не допуска събиране на задължения, възникнали преди повече от пет години. Поради което правилно с акта са определени задължения за довнасяне и правилно Директорът на ДПМДТ е отменил частично акта на основание чл. 171, ал.1 от ДОПК, в частта му отнасяща за задълженията за 2015г. тъй като същите /както и всички преди тях/ са погасени по давност.

 

            Оспорването следва да бъде отхвърлено.

 

            Предвид този изход на делото, искането за присъждане на разноски в полза на административния орган се явява основателно и следва да бъде уважено в претендирания размер – 600,- лева адвокатско възнаграждение.

 

            Воден от горното, съдът

 

            Р  Е  Ш  И  :

 

            ОТХВЪРЛЯ ОСПОРВАНЕТО на П.Н.Е. с ЕГН ********** *** срещу Акт за установяване по чл.107, ал.3 от ДОПК № 11385/21.01.2021г. издаден от главен специалист в Дирекция „Приходи от местни данъци и такси“ в Община Севлиево в частта му в която е потвърден с Решение 11385 от 7.04.2021г. на Директора на ДПМДТ – Община Севлиево.

 

            ОСЪЖДА П.Н.Е. с ЕГН ********** *** да заплати на Община Севлиево сума в размер на 600.- /шестстотин/ лева, представляваща адвокатско възнаграждение.

 

Решението подлежи на обжалване в 14- дневен срок от съобщаването му чрез Административен съд Габрово пред Върховен административен съд на Република България.

           

            Препис от настоящото да се изпрати на страните.

 

 

 

 

                                                                               СЪДИЯ: