Р Е
Ш Е Н И Е
№ 260295
гр. Пловдив, 30.09.2020 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД,
Наказателна
колегия, в открито съдебно заседание на 28.08.2020 г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТОСЛАВ УЗУНОВ
при участието на секретаря Елена Апостолова, като разгледа
докладваното от съдията АНД № 4542/2020 г. по описа на ПРС, X наказателен състав, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН
Обжалван е Електронен фиш серия К
№ 3296207, издаден от ОДМВР-
ПЛОВДИВ, с който на К.Д.П. е наложена
глоба в размер на 150 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
В жалбата и в съдебно заседание жалбоподателят излага
конкретни съображения за
незаконосъобразност на ЕФ и моли за неговата отмяна и присъждане на разноски.
Въззиваемата страна взема становище по основателността на
жалбата, като сочи, че жалбата е неоснователна а обжалваният електронен фиш е
законосъобразен. Претендира разноски, прави възражение за прекомерност.
Съдът, като съобрази доказателствата по делото поотделно и
в тяхната съвкупност, прие за установено следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално
легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради
което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.
Съдът като се запозна с приложените по делото
доказателства, обсъди доводите изложени в жалбата и служебно провери
правилността на атакувания ЕФ намери, че са налице основания за неговата
отмяна по следните съображения:
Електронният фиш е издаден за това, че на 16.05.2019 г. в 20:33
часа в зоната на на 22+500 км., посока на движение от север на юг при
максимално разрешена скорост за движение извън населено място 60 км./ч.,
въведена с пътен знак № „B 26”, в зоната на действието му и с отчетен/приспаднат толеранс -3 км./ч. лек
автомобил с рег. № ****, се движел с
установена наказуема скорост- 94 км/ч., тоест с превишение на скоростта от 34
км/ч. като собственик е бил К.Д.П.. Във фиша било записано, че за извършеното
нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182,
ал. 2, т. 4 от ЗДвП било наложено наказание глоба в размер на 150 лв.
Изложената в Електронния фиш фактическа
обстановка се доказва от приложеното по административната преписка статично
изображение, което съгласно чл. 16, ал.
3 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015г. е
годно доказателствено средство за обстоятелствата свързани с упражнения с АТСС
видеоконтрол.
По делото е приложена и Справка за
регистрация на МПС, от която е видно, че регистриран собственик на процесното
МПС е К.Д.П..
Съобразявайки се с основните принципи в
административно-наказателния процес за законоустановеност на нарушението и
законоустановеност на наказанието, настоящият състав намира, че процесният
електронен фиш е издаден при съществено нарушение на процесуалните правила.
На първо място, видно от описанието от
фактическа страна на нарушението, административно-наказващият орган е посочил,
че нарушителят се е движил със скорост от 94 км/ч. при максимално разрешена скорост за движение извън
населено място 60 км./ч., въведена с пътен знак № „B 26”, в зоната на действието му.
Същевременно обаче, вмененото му нарушение е описано с правна квалификация чл.
21, ал. 1 от ЗДвП, което посочва максимално разрешените скорости по отношение
на различни пътища при липса на пътни знаци, които да ограничават допълнително
скоростта. В случай, че водачът се движи със скорост, надвишаваща сигнализирана
с пътен знак скорост, каквото е твърдяното процесно нарушение, то тогава
правилната правна квалификация на административното нарушение е чл. 21, ал. 2
вр. ал. 1 от ЗДвП. Непосочването на правилната правна квалификация на
извършеното нарушение е самостоятелно основание за отмяна на процесния
електронен фиш, доколкото по този начин се нарушава правото на защита на
нарушителя.
На следващо място, санкционната разпоредба, която е
посочена в обжалвания електронен фиш, е тази по чл. 189, ал. 4, вр. чл. 182,
ал. 2, т. 4 от ЗДвП. Съгласно чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, водач, който превиши разрешената скорост
извън населено място, се наказва за
превишаване от 31 до 40 km/h - с глоба 300 лв. В случая във фиша е посочено
превишение на скоростта от 34 км/ч., тоест такова, попадащо в посочената
санкционна норма. Въпреки това, наложеното наказание – глоба в размер от 150
лв., се различава от абсолютно определеното (без фиксиран горен и долен размер)
в нормата наказание. Макар и същото да е в по-нисък размер от посоченото в
нормата, не е възможно за районния съд, действащ като контролно-отменителна
инстанция, да постанови заплащането на глоба в по-нисък от предвидения в закона
размер, доколкото същата би противоречала както на същността на производството
като контролно-отменително, така и на изричната разпоредба на чл. 27, ал. 5 от ЗАНН, съгласно която не се допуска определяне на наказание под предвидения
най-нисък размер на наказанието глоба. В този смисъл е и практиката на
АС-Пловдив, обективирана в Решение № 1411 от 30.07.2020 г. на АдмС -
Пловдив по к. а. н. д. № 1164/2020 г., в което съдът приема,
че налагането на санкции под минимално предвидения в закона размер „би отворило
широко вратата на наказващия орган за осъществяване на правораздавателна
дейност по собствена преценка, което не може да бъде допуснато от съда при
настоящата позитивно-правна уредба в ЗАНН и ЗДвП“. В случая не е налице и условие
за приложение на чл. 3, ал. 2 от ЗАНН, доколкото от датата на извършване на
твърдяното нарушение – 16.05.2019г., до настоящия момент, санкцията за
превишаване на скорост извън населено място от 31 до 40 км/ч. винаги е била 300
лв.
С оглед на изложеното,
процесният електронен фиш се явява незаконосъобразен и като такъв следва да
бъде отменен.
Мотивиран от горното Пловдивският районен съд, X н. с.,
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Електронен фиш серия К № 3296207, издаден от ОДМВР-
ПЛОВДИВ, с който на К.Д.П. е наложена
глоба в размер на 150 лева за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП.
Решението подлежи на обжалване пред Пловдивски
Административен съд в 14-дневен срок от получаване на съобщението до страните
за постановяването му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА!
М.М.