РАЗПОРЕЖДАНЕ
Днес 1.11.2019 г. в гр.Плевен,
съдията – докладчик по АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски
районен съд Валери Цветанов, след като се запозна с материалите по делото
намира за установено следното:
Съдебното производство е образувано по приложено Постановление за
прекратяване на наказателното производство от 3.10.2019г., постановено по
досъдебно производство №Д-1888/2018г., на
Районна
прокуратура-Плевен.
С посоченото постановление РП-Плевен е
прекратила досъдебно производство №Д-1888/2018г. по описа на РП-Плевен,
образувано и водено за престъпление по чл.345 ал.2 от НК.
Копие от това постановление е изпратено
на председателя на РС-Плевен, ведно с материалите по НАХД №1618/2018г. по описа
на РС-Плевен.
Съдебното производство по НАХД
№1618/2018г. по описа на РС-Плевен е образувано по подадена жалба от И.И.М. с
ЕГН ********** против наказателно постановление №18-0257-000313 от 8.05.2018г.
на Началник РУП-Долни Дъбник при О.н.М.
С протоколно определение №494 от
5.07.2018г., постановено по
НАХД
№1618/2018г. РС-Плевен е прекратил съдебното производство по делото и е
изпратил материалите на РП-Плевен за последващи процесуални действия.
В мотивите на това определение е посочено, че от събраните доказателства
безспорно е доказано извършването от нарушителя И.И.М. на престъпление по
чл.345 ал.2 от НК.
Съдията-докладчик счита, че незаконосъобразно е
образувано настоящето АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски
районен съд.
Съображенията за това са следните:
1.
Незаконосъобразно
съдия Ч.П.е прекратил съдебното производство по НАХД №1618/2018г. по описа на
РС-Плевен, образувано по подадена жалба от И.И.М. с ЕГН ********** против
наказателно постановление №18-0257-000313 от 8.05.2018г. на Началник РУП-Долни
Дъбник при О.н.М. и е изпратил материалите по делото на РП-Плевен за последващи
процесуални действия.
Незаконосъобразно съдията-докладчик Ч.П.е посочил, че
определението е окончателно, като не е изпратил съобщения на страните и не им е
разяснил възможността за обжалване.
Съобразно разпоредбата на чл.33 ал.2 от ЗАНН при
констатиране на признак/признаци на извършено престъпление
административнонаказателното производство се прекратява, а материалите се изпращат
на съответния прокурор, като веществените доказателства и вещите по чл.41 се
пазят от административнонаказващия орган до произнасянето на прокурора. Тази разпоредба на чл.33 ал.2 от ЗАНН е
изменена с ДВ бр.63 от 2017г. и е в сила от 5.11.2017г. Самостоятелното тълкуване
на тази правна норма води до извода,
че единствено административнонаказващият
орган има право при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление да прекрати административнонаказателното
производство и да изпрати материалите на
съответния прокурор. Съдът няма право при провеждано съдебно производство по
обжалване на наказателни постановления да прекратява
административнонаказателното производство и да изпраща материалите на съответния прокурор
при констатиране на признак/признаци на извършено престъпление. До същия извод
води и съпоставянето на нормата на чл.33 ал.2 от ЗАНН с новоприетата с ДВ бр.63
от 2017г. разпоредба на чл.70 б.“д“ от ЗАНН.
2. Съобразно разпоредбата на чл.70 от ЗАНН административнонаказателните
производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, както и
решените и прекратените от съда дела, образувани във връзка с обжалвани
наказателни постановления, подлежат на възобновяване при наличието на изчерпателно
изброени основания – от б.“а“ до б.“д“ на същия член. Компетентен да разгледа
искането за възобновяване на админстративнонаказателните производства е
Административният съд съобразно разпоредбата на чл.73 ал.1 от ЗАНН.
Следователно прекратеното от съдия Ч.П.НАХД
№1618/2018г. по описа на РС-Плевен може да бъде възобновено от Административен
съд-Плевен при наличието на основанията на чл.70 от ЗАНН.
Незаконосъобразно и недопустимо е Районен съд-Плевен
да продължи разглеждането на прекратеното дело, макар и образувано под нов
номер.
За тези незаконосъобразни действия на
съдията-докладчик Ч.П.по прекратяване на административнонаказателни
производства и изпращане материалите на прокурора и за незаконосъобразните
действия на същия съдия-докладчик по възобновяване на тези прекратени
производства, продължаване на съдопроизводствените действия и постановяването
на съдебен акт, съдията –докладчик по настоящото АНД № 2185/2019г.
по описа на Плевенски районен съд Валери Цветанов е подал сигнали вх. рег.№№
3666/21.03.2018г. и 11133/1.10.2019г. до Административния ръководител –
Председател на Окръжен съд – Плевен.
С писмо изх.
Рег.№3206/12.06. 2018г. на Председателя на ОС-Плевен на съдията-докладчик Валери Цветанов е изпратен
доклад, изготвен от комисия в състав – зам. председателя на съда Е.Б.и съдиите К.Л.
и К.Г..
Съдия Ч.П.е
единственият съдия от наказателно отделение на Районен съд-Плевен, който
прекратява съдебните производства по НЧХД и НАХД и изпраща делата на прокурора в противоречие
със закона.
При
прекратено административно-наказателно производство, след отказ на прокурора да
образува наказателно производство и връщане на делото в съда, респ. при
прекратено наказателно производство, съдебното производство се възобновява от
съдията-докладчик Ч.П.и се постановява съдебен акт.
Възобновяването
на прекратено от съда дело, образувано във връзка с обжалване на наказателни
постановления, се прави по предложение на Окръжния прокурор, респ. наблюдаващия
прокурор, при наличие на изчерпателно изброени основания на чл.70 от ЗАНН от Административен
съд-Плевен.
Не съществува
законова възможност съдията Попов да възобновява прекратени
административно-наказателни производства.
С тези
действия на съдията Ч.П.се прегражда пътя за защита на лица, които обжалват
наказателни постановления, с които е ангажирана административнонаказателната им
отговорност.
С тези
действия на съдията Ч.П.се нарушава разумния срок за решаването на делата,
регламентиран в разпоредбата на чл.22 ал.1 от НПК във вр.с чл.84 от ЗАНН.
Такъв е и
настоящият случай по АНД № 2185/2019г. по описа на Плевенски
районен съд.
По изложените съображения съдията-докладчик счита, че
следва да бъде прекратено съдебното производство по настоящето АНД № 2185/2019г.
по описа на Плевенски районен съд и делото следва да бъде изпратено на Окръжния
прокурор при Окръжна прокуратура – Плевен за изготвяне на предложение по чл.72
ал.1 вр. с чл.70 б.“в“ от ЗАНН за възобновяване на прекратеното от съда НАХД
№1618/2018г. по описа на РС-Плевен, ако може да се приеме, че Постановление за
прекратяване на наказателното производство от 3.10.2019г., постановено по
досъдебно производство №Д-1888/2018г., на Районна прокуратура-Плевен,
представлява новооткрито обстоятелство от съществено значение за разкриване на
обективната истина, които не са били известни на съда при постановяване на
определението за прекратяване на делото.
Водим от горното, съдията – докладчик
Р А З П О Р Е Д И:
ПРЕКРАТЯВА
съдебното производство по настоящето АНД №
2185/2019г. по описа на
Плевенски районен съд и ИЗПРАЩА материалите по делото на Окръжния прокурор при
Окръжна прокуратура – Плевен за изготвяне на предложение по чл.72 ал.1 вр. с
чл.70 б.“в“ от ЗАНН за възобновяване на прекратеното от съда НАХД №1618/2018г.
по описа на РС-Плевен.
Разпореждането може да се обжалва с
частна жалба пред Административен съд-Плевен в 7-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено.
Препис от разпореждането да се връчи на
РП-Плевен, на И.И.М. ***.
Препис от разпореждането да се изпрати
на Административния ръководител - Председател на РС-Плевен за уведомяване на
Инспектората към ВСС и вземане на мерки
за прекратяване на тази незаконосъобразна съдебна практика на съдията Ч.П..
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: