Р Е
Ш Е Н
И Е
№194
18.10.2023 г. гр. Стара Загора
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Старозагорският административен съд, в публично
съдебно заседание на двадесет и първи септември през две хиляди двадесет и трета година в
състав:
Председател:
ГАЛИНА ДИНКОВА
Членове: ДАРИНА ДРАГНЕВА
МИХАИЛ РУСЕВ
при
секретаря Албена А.
и с
участието на прокурор Петко Георгиев
като
разгледа докладваното от съдия Галина Динкова КАН дело № 148 по описа за 2023 год, за да се произнесе съобрази
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл.
от Административно-процесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл.63в от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Образувано е по
касационна жалба на Началник
група в сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора против Решение № 181/03.05.2023 год., постановено по АНД № 502/ 2023г. по описа на Районен съд Стара Загора, с което е отменено като
незаконосъобразно Наказателно постановление №22-1228-003679/10.11.2022г. на Началник
група в ОД на МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“. В
жалбата се съдържат оплаквания за постановяване на решението в нарушение на
материалния закон и на процесуалните правила - касационни основания по чл. 348,
ал.1, т.1 и т. 2 във връзка с ал. 2 и ал.3 от НПК във вр. с чл. 63, ал.1, изр.
второ от ЗАНН. Касаторът твърди, че неправилно
районният съд е приел, че административнонаказващият орган е нарушил
разпоредбата на чл. 53, ал. 1 от ЗАНН. Иска се отмяна на въззивното съдебно решение и постановяване на друго, с
което да се потвърди наказателното постановление и да му се присъдят
направените пред двете съдебни инстанции разноски.
Ответникът
по касационната жалба – В.П.А., редовно и своевременно призован чрез
пълномощника си по делото, не се явява и не
се представлява в съдебно заседание. По делото е депозирано писмено становище
от процесуалния й представител, в което са изложени доводи за неоснователност
на подадената касационна жалба.
Представителят на Окръжна
прокуратура Стара Загора дава заключение за основателност на касационната
жалба, поради което предлага обжалваното решение да бъде отменено.
Касационният състав на
съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя
касационни основание, доводите и становищата на страните и като извърши на
основание чл.218, ал.2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за
установено следното:
Касационната жалба е
подадена в законово установения срок, от надлежна страна за която съдебният акт
е неблагоприятен и е процесуално допустима.
Разгледана по същество
жалбата е неоснователна.
Производството пред
Старозагорския районен съд се е развило по жалба на В.П.А. срещу Наказателно
постановление №22-1228-003679/10.11.2022г. Началник група в
сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР Стара Загора, с което В.П.А. е наложена
глоба в размер на 200лв и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6
месеца, на основание чл. 175 ал.3, пр.1 от ЗДвП за това, че на 31.08.2023г.
около 11.30 ч. в град Стара Загора, по улица ***** в посока към ******
управлява лек автомобил Порше с рег. № ****, собственост на „Съпрайс кар
Ренталс България“ ЕООД с ЕИК *********, като моторното превозно средство е с
регистрационни табели с изтекъл рок на валидност от дата 17.08.2022 г. Прието е, че водачът управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред съгласно Наредба І-45/2000 г. на
МВР. По случая е съставен АУАН серия АД № 299040/31.08.2022 г., прекратен на
осн. Чл. 33, ал.2 от ЗАНН и образувана преписка №1228 ЗМ-259/22 г. по описа на
Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара Загора, която е докладвана в РП
Стара Загора на 27.10.2022 г. В Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Стара
Загора е получено постановление № 10842/26.10.22 г. за отказ да се образува
наказателно производство с мнение за налагане на административно наказание по
ЗДвП.
За
да отмени наказателното постановление въззивния съд е приел, че деянието не
представлява нарушение по чл.6 от ЗАНН, поради липсата на изискуемия субективен
елемент вина, за който е следвало да следи и административно наказващия орган,
предвид изискването на чл.53, ал.1 от ЗАНН. Липсата на вина е законното
основание за отказ да се образува наказателно производство с Постановление
№10842/26.10.2022г на РП Стара Загора.
Така
постановеното решение е правилно.
Вината
обхваща субективната страна на административното нарушение, съгласно
определение по чл.6 от ЗАНН, поради което липсата й води до правен извод за
несъставомерност на деянието въпреки, че същото нарушава установения ред на
държавно управление от обективна страна.
Нарушението, за което с наказателното постановление е наложено
административно наказание е формално, което означава, че единствената форма на
вина е пряк умисъл, а при липсата й на основание чл.14 ал.1 от НК вр. с чл.11
от ЗАНН отпада и основанието за търсене на административно наказателна
отговорност. Формалните правонарушения са деяния, чрез които се изпълняват решения за неспазване на установените правни
забрани или задължения, чието извършване е запратено под страх от углавно или
административно наказване. За да вземе решение за управление на нерегистрирано
МПС водачът трябва да знае липсата на положителен факт, а именно регистрацията
на същото. Този факт се узнава като се изпълнява задължението за носене на
задължителните документи при управление на МПС, сред които и свидетелство за
регистрация. Твърдението на касатора, че у санкционираното лице са били налични
документи, от чието съдържание следва извод за съзнаване на обективния съставомерен
факт към момента на управлението, не се подкрепя от събраните по делото
доказателства. Според свидетелските показания на контролните органи, установили
нарушението, след справка в дежурната част са узнали, че МПС е снабдено с
табели с регистрационни номера с изтекъл срок на валидност. Няма
доказателствени средства, чрез които по делото да са установени факти, сочещи
на съзнаване на изтеклия срок на временните табели. Нови фактически
установявания в тази инстанция не са допустими, поради това, че не извършва
съдебно дирене по съставомерните факти, а се събират доказателства само за
съществуване на касационните основания. След като във въззивната инстанция не
са ангажирани доказателства, установяващи съзнаване на крайната дата на
валидност на временните табели, то управлението на МПС, което не е регистрирано
за движение по пътищата отворени за обществено ползване и извършено при липса
на пряк умисъл и изключва квалификация на деянието като виновно нарушение по
аргумент от чл.6 от ЗАНН.
С
оглед изложените съображения съдът намира, че като е достигнал до
правен извод за незаконосъобразност на
НП №22-1228-003679/10.11.2022г.
на Началник група в ОД на МВР Стара Загора, сектор „Пътна полиция“ и го е отменил,
районният съд е приложил правилно
материалния закон. Обжалваното
решение като валидно, допустимо и постановено в съответствие със закона, следва
да бъде оставено в сила.
Водим от горните мотиви и на основание чл. 221, ал.2,
предл. първо от АПК, Старозагорският административен съд
Р Е
Ш И :
ОСТАВЯ В
СИЛА Решение №
181/03.05.2023 год., постановено по АНД № 502/ 2023г. по описа на Районен съд Стара Загора.
Решението не подлежи на обжалване и/или
протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.