Р Е Ш Е Н И Е
№ 169
гр.Габрово,
1.12.2021 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО в открито съдебно заседание на седемнадесети
ноември две хиляди двадесет и първа година
в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ
: ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: СВЕТЛОЗАР РАЧЕВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА-
ТОДОРОВА
при секретаря Мариела
Караджова и в присъствието на прокурора Надежда Желева като разгледа
докладваното от съдия Рачев к.а.н.д.
№ 146 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Касационното производство е образувано по депозирана в
законния срок жалба на С.В.К. с ЕГН ********** ***, чрез адв. Г.Н. ***, сочен и
като съдебен адрес, против Решение № 43 от 16.07.2021г. на Районен съд – Дряново
постановено по НАХД № 71 по описа за 2021 година. С последното е потвърдено
Наказателно постановление № 20-0258-000104 от 24.11.2016г. на Началника на РУ –
Дряново, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл. 103 от Закона за
движение по пътищата /ЗДвП/, на
основание чл.175, ал.1, т.4 от същия закон е наложена глоба в размер 100.-/сто/
лева и е лишен от право да управлява МПС за срок от три месеца.
В
касационната жалбата се твърди, че обжалваното решение било незаконосъобразно,
поради неправилно приложение както на материалния така и на процесуалния закон.
Изложени са подробни доводи сочещи допуснати, според касатора нарушения на
процесуалните правила при провеждане на административнонаказателната процедура
– и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
описанието на нарушението не било ясно, били описани две изпълнителни деяния,
не били описани какви точно указания са дадени и не са изпълнени, както и от
кого са дадени тези указания. По тази причина не било ясно за кое от двете
деяния, касаторът е санкциониран. Вмененото нарушение не било доказано. Не била
обсъдена възможността да бъде приложен чл.28 от ЗАНН. Иска се отмяна на
решението на районния съд и отмяна на наказателното постановление. В съдебно
заседание касаторът се представлява от надлежно упълномощен защитник, който
развива съображения в подкрепа на касационната жалба. Претендира присъждане на
разноски за двете съдебни инстанции.
Ответната
по жалбата страна – РУ „Полиция“ – Трявна не се представлява и не изразява
становище по жалбата.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за неоснователност
на жалбата. Решението на Районен съд – Трявна следвало да бъде оставено в сила
като правилно и законосъобразно.
Касационната
жалба е допустима, като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на
инстанционен контрол и от процесуално легитимирано лице – страна в
първоинстанционното производство.
Съдът,
като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и
извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с
материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал.
1 от ЗАНН/, намира следното:
Касационната
жалба е основателна, но по съображения различни от изложените в нея.
По делото е безспорно, че касаторът е
осъществил описаното в наказателното постановление, административно нарушение.
Същият е спрян за проверка, след което е отказал да предаде документите си и
потеглил, осуетявайки извършването на проверката. Няма съмнение какво административно
обвинение му е повдигнато с АУАН и за какво нарушение е санкциониран с
процесното НП. Съдът е съгласен че в изписването на деянието е налице известна
непрецизност, но това не е ограничило правото на защита на наказаното лице.
Същото следва да понесе административно – наказателна отговорност.
Представените
пред настоящата инстанция АУАН № 963940 от 23.02.2021г. и НП № 43 от
23.03.2021г. не са в състояние да разколебаят този извод. Същите не сочат
нарушение на принципа non bis in idem,
тъй като се отнасят за друго нарушение осъществено от г-н К., извършено на
друго място и по друго време.
Въпреки правилните изводи на Районен съд – Дряново за осъществено
от страна на г-н К. административно нарушение, което следва да бъде
санкционирано, решението, предмет на касационна проверка следва да бъде
отменено, а наказателното постановление – изменено по следните съображения.
В случая наказателното постановление
е незаконосъобразно в частта му, с която е определен размер на имуществената
санкция в размер близък до средния предвиден от чл.175, ал.1, т.4 от ЗДвП.
Съгласно посочената норма, предвиденото за извършеното от г-н К. нарушение
е лишаване от право да управлява моторно
превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и глоба от 50 до 200 лв. Във всички
случаи когато санкционния орган налага наказание, различно от предвидения в
закона минимум, той е длъжен да изложи мотиви, от които да стане ясно защо при
индивидуализацията на конкретното наказание е определил точно този размер.
Неизлагането на мотиви в този смисъл, опорочават санкционния акт, което налага
неговото изменение и определяне на санкцията в размер равен на законовия
минимум. Като е приел, че не е налице
нарушение при постановяване на обжалваното НП в тази му част, районният съд е
постановил порочен съдебен акт, който следва да бъде отменен. Наказателното
постановление следва да бъде изменено.
При
този резултат в полза на жалбоподателя следва да бъдат присъдено адвокатско възнаграждение
съобразно уважената част от жалбата. По отношение на паричната санкция
уважената част е 50 %, а по отношение на лишаването от права уважената част е
66,67 %, средно аритметичната стойност между двете е 58,34%, в какъвто размер
следва да бъдат присъдени адвокатските възнаграждения за двете инстанции.
Водим от горното и на основание
чл. 221, ал. 2, изр.1, in fine от АПК
във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 43 от 16.07.2021г. на Районен съд
– Дряново постановено по НАХД № 71 по описа за 2021 година.
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0258-000104
от 24.11.2016г. на Началника на РУ – Дряново, с което на С.В.К. с ЕГН **********
***, за нарушение на чл. 103 от Закона за движение по пътищата ЗДвП/, на основание чл.175, ал.1, т.4 от същия закон
е наложена глоба в размер 100.-/сто/ лева и е лишен от право да управлява МПС
за срок от три месеца, като
намалява размера на наложените наказания, както следва: глоба в размер 50.- /петдесет/ и лева и право
да управлява МПС за срок от един месец.
ОСЪЖДА
Областна дирекция на Министреството на вътрешните работи – Габрово да заплати
на С.В.К. с ЕГН ********** *** деловодни разходи в размер 350.-
/триста и петдесет/ лева.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.