РЕШЕНИЕ
№ 73
гр. Смолян , 13.05.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СМОЛЯН в публично заседание на тринадесети април,
през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:***
при участието на секретаря ***
като разгледа докладваното от *** Административно наказателно дело №
20215440200135 по описа за 2021 година
Настоящото производство се развива по реда на чл. 59 и следващи от
ЗАНН.
Образувано е по жалба на „*** срещу наказателно постановление номер
РД -***/24.02.2021г издадено от ***-Директор на ***-***, с което е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.
209а ал.2 във връзка с ал.1 от Закона за здравето.
В жалбата е посочено, че дружеството е изпълнило всички нормативни
изисквания във връзка с превенцията за разпространение на соченото
заболяване и цитираната в постановлението заповед на МЗ , като били
поставени информационни табели на входа на магазина , осигурени са
предпазни средства и са инструктирани охранителите за осигуряване на
контрол на входа на магазина. Изложени са доводи, че не е извършена
проверка дали лицата на касите са членове на семейства, като се твърди ,
че неправилно е посочена нарушената точка от издадената заповед на
министъра за здравеопазването. Алтернативно е поискано прилагането на
чл. 28 от ЗАНН.
В съдебно заседание жалбоподателят не изпраща представител, като е
депозирано писмено становище .
Въззиваемият се представлява от адв.*** ,като същата оспорва жалбата
1
и пледира потвърждаване на постановлението и присъждане на разноски.
След като се запозна с приобщените доказателства , съдът намира за
установено от фактическа страна следното:
На 09.11.2020г свидетелите М. и К. /служители на ***/ извършили
проверка на супермаркет „***“, намиращ се в гр.***, стопанисван от
дружеството – жалбоподател.
Контролните органи констатирали, че на касовата зона има струпване на
клиенти, като в момента на проверката работили три каси -втора ,трета
и четвърта. На втора каса имало 9 клиента, на трета и четвърта каса
имало по 7 клиента , като разстоянието между клиентите било по
малко от 0,5 метра. На място е съставен протокол за извършена проверка
, в който е отразено, че на касовата зона има струпване на клиенти и не
се спазва необходимата дистанция от 1,5 метра между тях. Протоколът е
връчен на управителя на търговския обект , като същият не депозирал
възражения .
На 27.11.2020г е изпратена покана за съставяне на АУАН , връчена на
30.11.2020г.
На 07.12.2020г е съставен АУАН срещу дружеството в отсъствие на
нарушителя. С акта е предявено административно нарушение по чл. 63
ал.4 от Закона за здравето. В акта е отразено, че на посочено време и
място дружеството не спазва въведените с т.5 на Заповед РД -01-
609/21.10.2020г на МЗ противоепидемични мерки, като не е организирало
дейността си по начин, който да осигурява спазването на необходимата
дистанция между клиентите от 1,5 метра .Отразен е броя на клиентите
на трите каса и установеното разстояние между тях/ по малко от 0,5
метра/.АУАН е връчен по пощата , като не е депозирано писмено
възражение .
Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното наказателно
постановление, като наказващият орган възприел изложената в акта
фактическа и правна обстановка и е наложена им.санкция в размер на
500 лева на основание чл. 209а ал.2 във връзка с ал.1 от Закона за
здравето.
Съдът кредитира изцяло показанията на свидетелите *** и К. , че при
извършената проверка на 09.11.2020г в посочения супермаркет е
констатирано струпване на клиенти на трите каси, които не спазвали
2
необходимата дистанция от 1,5 метра. Показанията на свидетелите са
непротиворечиви помежду си ,като в тази насока е и съставения
протокол за извършена проверка , подписан без възражения от служител
на дружеството-жалбоподател .
Правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима ,като разгледана по същество е
неоснователна , предвид на следното:
Разпоредбата на чл. 63 ал.4 от Закона за здравето предвижда, че При
обявена извънредна епидемична обстановка министърът на здравеопазването
въвежда със заповед временни противоепидемични мерки за територията на
страната .
Санкционната норма на чл. 209а ал.2 от ЗЗ предвижда, че на
юридическо лице, което наруши или не изпълни въведените от министъра на
здравеопазването противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 от ЗЗ се налага
имуществена санкция от 500 до 2000 лв.
В Заповед № РД-01-609 от 21.10.2020 г. на МЗ / I т.5 буква „а“ / е
предвидено , че всички юридически лица, които са собственици или
управляват търговски обекти и предоставят услуги на гражданите, са
длъжни да организират дейността си по начин, който да осигурява
спазването на дистанция най-малко от 1,5 м. между лицата, на които се
предоставят съответните услуги в помещенията .
По делото се установи, че дружеството- жалбоподател не е организирало
дейността си по начин, който да осигури спазването на необходимата
дистанция между клиентите на касите в посочения супермаркет, тъй като
дистанцията между клиентите била по малка от 1,5 метра.
По този начин дружеството - жалбоподател е нарушило въведените
противоепидемични мерки с посочената заповед и е осъществило
административно нарушение по чл. 63 ал.4 от Закона за здравето.
В АУАН и НП не е цитирана точно нарушената разпоредба от
посочената заповед, като това нарушение не е накърнило правото на
защита на нарушителя. При описанието на нарушението е посочена
дословно нарушената противоепидемична мярка , като нарушителят е
могъл да разбере какво нарушение е извършил.
Без значение за съставомерността на деянието е дали клиентите на
касата са роднини , като въведените противоепидемични мерки не са
3
обвързани с родствените отношения между клиентите. Отговорността на
жалбоподателя не се изчерпва до поставянето на указателни табели и
дезинфектанти в търговския обект ,като дружеството е било длъжно да
създаде необходимата организация за избягване на струпването на
обслужвани лица.
Деянието не представлява маловажен случай на административно
нарушение, като е констатирано струпване на немалко лица пред касите
на търговския обект.
Законосъобразно е наложена предвидената минимална имуществена
санкция ,като постановлението следва да се потвърди , а в полза на ***-
***следва да се присъдят претендираните разноски за адв.възнаграждение
от 300 лева.
Воден от изложеното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление номер РД -***/24.02.2021г
издадено от ***-Директор на ***-***, с което на „***, ЕИК *** е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.
209а ал.2 във връзка с ал.1 от Закона за здравето.
ОСЪЖДА „*** ДА ЗАПЛАТИ на ***-***направените разноски по
делото в размер на 300 лева-заплатено адв.възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване пред АС-Смолян в 14-
дневен срок, считано от връчването му .
Съдия при Районен съд – Смолян: _______________________
4