Р Е
Ш Е Н
И Е
№ ………
гр. Вeлико Търново, 21.06.2019 год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Великотърновският районен съд, втори
наказателен състав, в публично съдебно заседание на 20.06.2019 год., в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ,
при секретаря В. Иванова, като разгледа докладваното от съдията АНД № 927/2019 г. по описа на съда, за да се произнесе, взема предвид:
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на Г.П.П. ***, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001683, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1 , т. 1 от КЗ й е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лева. Претендира се неговата отмяна оплаквания за незаконосъобразност.
По отношение на жалбоподателката съдът е дал ход на делото при условията
на чл. 61, ал. 2 от ЗАНН, тъй като не е намерена на посочения от нея адрес
за призоваване.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.
Съдът, след преценка на приобщените по делото доказателства, намери за установено следното:
Административно наказателното производство е образувано със съставянето на Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001683, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателката, за допуснато нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1 , т. 1 от КЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лева. Същият е издаден, затова, че на 14.11.2018 г., в 16:23 часа, в гр. Велико Търново, ул. "Бачо Киро", кръстовище с ул. "Мармарлийска", в посока ул. "Васил Левски", като физическо лице, което притежава МПС - лек автомобил "Форд Фокус", с рег. № ВТ 67 69 КН, не била сключила договор за застраховка "гражданска отговорност". Нарушението е установено с техническо средство АТСС САИРН m*SpeeDet 2D.
Видно от удостоверение от 20.02.2018 г. на БИМ, пътна радарна система тип m*SpeeDet 2D е одобрен тип, вписан под № 5133 в регистъра на одобрените за използване типове средства за измерване, със срок на валидност до 20.02.2028 г.
От приложената по делото справка за регистрация на МПС е видно, че лек автомобил "Форд Фокус", с рег. № ВТ 67 69 КН, е регистриран като собственост на жалбоподателката Г.П.П..
Към дата 14.11.2018 г., за МПС с рег. № ВТ 67 69 КН, не е била налице действаща застраховка гражданска отговорност.
Горната фактическа обстановка съдът изведе
след анализ на приобщените по делото писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е основателна.
Обжалваният ЕФ е незаконосъобразен, поради неправилно приложение на материалния и процесуален закон.
В случая незаконосъобразно е наложено административно наказание на собственика процесното МПС по реда по чл. 647, ал. 3 от КЗ, за нарушение по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ. Видно от нормата на чл. 647, ал. 3 от КЗ, възможността да се наложи санкция, чрез електронен фиш касае само хипотезата при която „с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Само в тази хипотеза се издава електронен фиш при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата. Собственикът на МПС не може да бъде субект на административно нарушение – управление на МПС, без застраховка „ГО“, а само на неизпълнение на възложеното по закон задължение да сключи такава застраховка. С налагането на такава санкция на собственика на МПС е приложен неправилно процесуалния закон и издаденият електронен фиш се явява незаконосъобразен.
Освен това, нормата на чл. 638, ал. 1 и ал. 3 от КЗ, съдържат два състава на нарушения, като първият касае неизпълнение на задължението на собственика да сключи договор за гражданска отговорност по отношение на автомобила, а вторият касае не собственик, който управлява МПС, без такава застраховка. Трябва да се подчертае, че се предвижда административнонаказателна отговорност, както за несключването на задължителната застраховка гражданска отговорност, за притежаваното МПС – задължение по чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, така и за управляването на моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите.
В случая, отговорността на жалбоподателката е ангажирана по първата хипотеза, в качеството й на собственик на превозното средство за притежанието на което не е сключена застраховка - това е изрично словесно упоменато в електронния фиш. Това нарушение се осъществява с бездействие и за определеността му във времето е необходимо да се установи, към кой момент е възникнало задължението - след придобиване на собствеността или при изтичане срока на предходната застраховка. За съставомерността на този състав на нарушение не е необходимо да се установи управление на МПС, като именно за това законодателят не е предвидил и възможност да се състави електронен фиш, на база заснето нарушение с техническо средство. В случая датата приета за осъществено нарушение по издадения електронен фиш не отразява действителната дата на която бездействието на собственика да сключи задължителна застраховка е станало съставомерно.
Неизпълнението на задължението на собственика по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, вр. чл. 481, ал. 1, т. 1 от КЗ може да се установи по документи, без да е необходимо заснемане на превозното средство в движение.
Като окончателен са явява изводът, че обжалваният ЕФ е незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система Серия Г № 0001683, издаден от ОД на МВР - Велико Търново, с който на жалбоподателката Г.П.П., с ЕГН **********,***, за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ и на основание чл. 638, ал. 1 , т. 1 от КЗ е наложено административно наказание глоба в размер на 250.00 лева, като незаконосъобразен.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновския Административен съд, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: