Решение по дело №730/2023 на Административен съд - Варна

Производството е по реда на глава ХІІ от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във вр. с чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Производството е по реда на чл.63в от ЗАНН във вр. с глава ХІІ от АПК.

Образувано е по жалба на „Елитис Мегастор“ ЕООД, представлявано от управителя Л.Н.Р. , против решение № 184/ 02.02.23г. по НАХД № 4497/2022 г. по описа на ВРС, с което е потвърдено издаденото от директора на дирекция „Инспекция по труда“-Варна НП № 03-012790/ 16.06.2020 год. и дружеството е осъдено да заплати разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 80 лв. С развити доводи за необоснованост на приетите от въззивния съд фактически констатации, се претендира материална незаконосъобразност на постановеното от него решение, на което основание се иска отмяната му и постановяване на друго такова по съществото на делото за отмяна на обжалваното НП и присъждане на сторените по делото разноски.

Ответникът- директорът на дирекция „Инспекция по труда“- Варна, чрез упълномощения юрисконсулт О. изразява становище за оставяне в сила на обжалваното решение и претендира присъждане на разноски за юрисконсултско възнаграждение, а в условията на евентуалност отправя възражение за прекомерност на платеното от противната страна адвокатско възнаграждение.

Представителят на Варненска окръжна прокуратура дава заключение за оставяне в сила на обжалваното решение.

След преценка на изложените от страните доводи и извършената по реда на чл.218 от АПК проверка , съдът намира жалбата за процесуално допустима като подадена в срок от надлежна страна , против подлежащ на касационен контрол съдебен акт , а разгледана по същество тя е основателна.

С обжалваното НП е наложена, на основание чл. 415, ал.1 от КТ, на настоящият касатор имуществена санкция в размер на 2500лв. за следното нарушение : затова, че на 18.02.2020 г. в гр.Варна в качеството си на работодател не е изпълнил задължително предписание № 13, дадено с протокол № ПР2001026/7.02.2020 г. на дирекция „ИТ“-Варна, да начисли и изплати разликата до уговореното основно месечно трудово възнаграждение за извършената работа през м. ноември 2019г. на Б. Б. Б., на длъжност „пазач-портиер“ в ТЦ-Бургас , гр. Бургас , *** , полагащ труд по сключен с „Елитис“ ЕООД трудов договор № 821/5.08.2016 год.

За да потвърди НП , районният съд е приел за установени изложените в НП факти, отхвърляйки възражението на жалбоподателя за наличието на обратно приети факти в представеното от него НП № 03-012419/19.02.2020 г. , мотивирайки се с аргумента , че същото не е влязло в сила и същевременно е ирелевантно, тъй като били налице безспорни доказателства , че работодателят не е изпълнил даденото му предписание , а единствено начислил сумата.

Касационният съд намира, че е налице изложеното в жалбата основание по чл. 348, ал.1, т. 1 от НПК за отмяна на въззивното решение - нарушение на материалния закон .

С процесното предписание обективиращо влязла в сила ПАМ , е бил определен на работодателя и настоящ касатор срок за изпълнението му до 17.02.2020 год.

Неправилно ВРС е игнорирал НП № 03-012419 от 19.02.20г., което е издадено във връзка с нарушение по чл. 128, т.2 от КТ, изразяващо се в неплащане на трудовото възнаграждение на Б.Б. за същия месец ноември 2019г. , за което обаче е приложен привилегирования състав на чл. 415в , ал.1 от КТ, т.е. наказващият орган е приел, че при липсата на други вредни последици нарушението е отстранено веднага след установяването му. Нарушението по НП № 03-012419/19.02.2020г. е установено с АУАН съставен на 10.02.2020 г. , т.е. преди да изтече на 17.02.2020г. срока за изпълнение на процесното предписание, при което констатацията на наказващия орган за отстраняване на нарушението е веднага след установяването му, което е равнозначно на изплащане от „Елитис Мегастор“ ЕООД на Б. на пълният размер на уговореното трудово възнаграждение за м. ноември 2019 г. , очевидно противоречи на констатацията по процесното НП , че пълният размер на трудовото възнаграждение на Б. не бил изплатен към датата 18.02.2020 г. и поради това предписанието не е изпълнено.

Следва да се посочи и че, нито в предписанието от 07.02.20г. , нито процесните АУАН и НП, съдържат изложение на факти относно пълния размер на дължимото трудово възнаграждение и какъв е размера на приетото частично плащане. При тази фактическа недоказаност , че процесното предписание не е изпълнено от страна на „Елитис Мегастор“ ЕООД , то не е налице осъществен от обективна страна състав на адм. нарушение по чл. 415, ал.1 от КТ, което прави обжалваното НП материално незаконосъобразно.

Незаконосъобразните НП подлежат на отмяна и като е потвърдил същото вместо да го отмени, въззивният съд е постановил решението си в нарушение на материалния закон, поради което същото следва да бъде изцяло отменено, включително в частта му за разноските.

След отмяната и при решаване на делото по същество от касационния съд в съответствие с изискванията на чл. 222, ал.1 от АПК, обжалваното НП следва да бъде отменено по същите гореизложени съображения.

При този изход на делото, разноски на ответника не се дължат, а на касатора въпреки заявената от него претенция, разноски не следва да се присъждат, поради липсата на доказателства за извършени такива както във въззивното, така и в касационното производство.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Административен съд - Варна,

Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ решение № 184/02.02.23г. по НАХД № 4497/2022 г. по описа на ВРС

и вместо него постановява:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 03-012790/16.06.2020г. от Директора на Дирекция „Инспекция по труда“ Варна, с което на „Елитис мегастор“ ЕООД, с ЕИК *** гр. Варна, представлявано от управителя Л.Н.Р., е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 2 500 лв., на осн. чл.415, ал. 1 от КТ.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

	Председател:	МАРИЯ ГАНЕВА
	Членове:	МАРИЯНА ШИРВАНЯН НАТАЛИЯ ДИЧЕВА