Решение по дело №426/2021 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 571
Дата: 14 април 2021 г.
Съдия: Атанаска Ангелова Атанасова
Дело: 20217040700426
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 17 февруари 2021 г.

Съдържание на акта

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

          571                             14.04.2021 година                                    гр. Бургас

 

В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на осемнадесети март две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:      ГАЛИНА РАДИКОВА

ЧЛЕНОВЕ: 1.  ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА

                                                                   2. АТАНАСКА АТАНАСОВА

 

при секретаря Й. Б., в присъствието на прокурора Андрей Червеняков, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно наказателно дело № 426 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по повод постъпила касационна жалба от „Рататуй-5“ ЕООД с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление: гр. Бургас, кв. „Горно Езерово“, ул. „Амур“ № 5, представлявано от управителя И.Г.С., против решение № 260542 от 04.12.2020 г., постановено по АНД № 3959/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.

В жалбата са наведени доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. Направено е искане за прилагане нормата на чл. 28 от ЗАНН, като се сочи, че дружеството не е санкционирано за други нарушения от този вид и липсват вредни последици, поради което деянието представлява по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи. По същество се иска отмяна на решението и на потвърденото с него наказателно постановление.

В съдебното заседание не се явява представител на касатора, редовно уведомен. Не се сочат нови доказателства.

Ответникът по касационната жалба не изпраща представител в съдебното заседание, редовно уведомен. Не заявява становище по жалбата.

Прокурорът от Окръжна прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Жалбата е подадена от надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При разглеждането и́ по същество, съдът намира следното:

С решението, предмет на касационната проверка, е потвърдено наказателно постановление № 532583-F 561628/19.08.2020 г., издадено от началника на отдел „Оперативни дейности“- Бургас в ЦУ на НАП, с което на основание 185, ал. 2, изр. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, е наложено на касатора административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева за нарушение по чл. 26, ал. 1, т. 5 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.. За да постанови този резултат, БРС е приел, че в производството по издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуални правила. Приел е, че деянието е доказано несъмнен начин и е съставомерно, поради което законосъобразно е ангажирана отговорността на търговското дружество.

Според настоящия касационен състав решението е правилно.

От фактическа страна по делото е установено, че касаторът „Рататуй-5“ ЕООД стопанисва търговски обект за продажба на палачинки, находящ се в гр. Бургас, на ул. „Цар Симеон І“ № 131. На 25.07.2020 г. е извършена в обекта проверка от служители на НАП. Извършена е контролна покупка на стойност 9.80 лева и при проверка съдържанието на издадения фискален бон № 0086984 от 25.07.2020 г. е констатирано от проверяващите лица, че в него не е отразен идентификационен номер по ЗДДС на регистрирания по ЗДДС търговец. За това нарушение е съставен АУАН, въз основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление.

В разпоредбата на чл. 26, ал.1 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. на Министерството на финансите са посочени задължителните реквизити на издаваните от търговците фискални касови бележки за извършени продажби. Според т. 5 на чл. 26, ал.1 от същата наредба, фискалната касова бележка трябва да съдържа идентификационен номер по ЗДДС за регистрираните по ЗДДС лица. По делото е безспорно, че в случая това задължение не е изпълнено от касатора към момента на проверката.

За нарушение по чл. 118 от ЗДДС или на нормативен акт по неговото прилагане е предвидено в нормата на чл. 185, ал.2 от същия закон административно наказание имуществена санкция в размер от 3000 до 10000 лева за юридическите лица и едноличните търговци, а когато нарушението не води до неотразяване на приходи, се налагат санкциите по ал. 1- имуществена санкция от 500 до 2000 лева (изречение второ). Неизпълнението на задължението по чл. 26, ал.1, т. 5 от Наредба № Н-18/13.12.2006 г. не води до неотразяване на приходи, поради което законосъобразно в случая е приложена от наказващия орган нормата на чл. 185, ал. 1 от ЗДДС.

Касаторът по същество не оспорва горните констатации, но счита, че в случая следва да намери приложение разпоредбата на чл.28, б. „а” от ЗАНН, поради маловажност на извършеното административно нарушение. В тази връзка сочи, че нарушението е извършено за първи път и не са настъпили вредни последици. Тези доводи са неоснователни. С оглед данните по делото, не би могло да се приеме, че е налице маловажен случай на административно нарушение, доколкото деянието не разкрива по-ниска степен на обществена опасност в сравнение с други нарушения от този вид. Изложените в касационната жалба доводи за липса на други нарушения не са от естество да обосноват извод за маловажност на случая, а доколкото нарушението е формално, въпросът за липса или незначителност на вредните последици не може да бъде обсъждан. Наличието на смекчаващи обстоятелства е съобразено при определяне размера на наказанието в законоустановения минимум.

При извършената служебна проверка касационната инстанция не констатира пороци, водещи до недопустимост или нищожност на обжалваното решение. С оглед горните съображения, не е налице и соченото в жалбата основание за отмяна първоинстанционното решение, поради което същото следва да се остави в сила.

Мотивиран от горното и на основание чл.221, ал.1 и ал.2, предл. 1 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд, седемнадесети състав,

Р  Е  Ш  И :

 

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 260542 от 04.12.2020 г., постановено по АНД № 3959/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.

Решението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:        

 

ЧЛЕНОВЕ:                  1.     

                                

2.