Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 143
16.06.2021 г., гр.Хасково
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ХАСКОВО
в открито съдебно заседание на втори
юни две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: Пенка Костова
Членове: Росица Чиркалева
Антоанета Митрушева
при секретаря Мария Койнова
и в присъствието на прокурора Елеонора
Иванова
като разгледа докладваното от съдия А.Митрушева
АНД (К) № 353 по описа на Административен съд – Хасково за 2021 г.,
за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на глава дванадесета от АПК, във вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН.
Образувано е
по касационна жалба, депозирана от Централно управление на Национална агенция
за приходите, Отдел „Оперативни дейности“ в Териториална Дирекция - гр.Пловдив,
чрез юрисконсулт В. Р., против Решение № 260037 от 15.02.2021 г. на Районен съд
- Хасково, постановено по АНД № 652 по описа на съда за 2020 г.
Касационният
жалбоподател сочи, че в обжалваното решение неправилно е изписан номерът на
обжалваното наказателно постановление, с оглед на което заявява, че решението следва
да бъде обезсилено. В случай, че касационната инстанция не уважи това искане, алтернативно
моли решението да бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно,
постановено в противоречие с материалния закон.
За да отмени
наказателното постановление, районният съд приел, че нарушението е недоказано,
поради което издаденото НП е неправилно. От всички събрани доказателства обаче
безспорно се установявало извършеното административно нарушение от обективна
страна. Съдебният състав не възприел правилно действителната фактическата
обстановка при извършената проверка на търговския обект, стопанисван от
"ВЕНИ-М-15" ЕООД, което довело до погрешни заключения при изследване
наличието на нарушение на чл. 3, ал. 1 от Наредба № Н-18/13.12.2006г. на МФ. РС
- Хасково приел, че констатираната разлика от 295.78 лв. е същата сума, която административно-наказващият
орган вече приел, че е внесена в касата, без да е отразена по надлежния ред.
Този извод на съда бил неправилен поради следното:
В ПИП №
0042971/07.12.2019 г. била отразена сумата от 193.62 лв., маркирани продажби
чрез ФУ съгласно Х-отчет, към които се прибавяли 300.00 лв. - оборотни средства,
оставени от управителя на дружеството. По този начин се получавала сумата от
493.62 лв., която следвало да бъде разполагаема в касата. От горепосочените 493.62
лв. се изваждали 367.65 лв. - разплатени средства на доставчици и се формирала
сумата 125.97 лв., която сума следвало да е налице при равнение на касата и
съответно да е налична в касата при проверката от ОП. В касата фактически били
намерени 421.75 лв. и когато от тази сума се извадела сумата, която се получавала
при равнение на касата, а именно 125.97 лв., оставала разлика в размер на 295.78
лв., представляваща сума от продажби, немаркирани чрез ФУ.
За
"служебно невъведените суми" във ФУ на стойност 300.00 лв. и
"служебно неизведени суми" от ФУ на стойност 367.65 лв. били
съставени актове за установяване на административно нарушение и НП с №
508161-F530916/24.04.2020 г. и НП с № 508157-F530912/24.04.2020 г., които били
обжалвани и потвърдени по съдебен ред.
Лицето
касиер в обекта саморъчно обяснило в писмен вид, че сумата от 295.78 лв.
произтича от немаркирани чрез ФУ продажби.
Във връзка с
установеното нарушение за неиздаване на фискален касов бон при извършване на
продажби в проверявания търговски обект била наложена принудителна административна
мярка и постановено запечатване на търговски обект, която принудителна мярка
била потвърдено при обжалването й по съдебен ред.
Предвид
изложеното, касационният жалбоподател счита, че наказателното постановление е
законосъобразно, издадено от компетентен орган, при спазване на формата и реда
при издаването му и съдържащо необходимите реквизити по чл. 57 от ЗАНН.
Моли за
постановяване на решение, с което да бъде отменено Решение № 260037/15.02.2021 г.
на РС - Хасково, постановено по АНД № 652/2020 г. по описа на същия съд, като
бъде постановено друго решение, с което да бъде потвърдено изцяло Наказателно
постановление № 508160-F530919/24.04.2020 г. на Началник отдел „Оперативни
дейности“ - Пловдив в ЦУ на НАП, като правилно и законосъобразно.
Моли за
присъждане на следващото се юрисконсултско възнаграждение за осъществената
процесуална защита пред двете съдебни инстанции.
В случай, че
жалбата не бъде уважена и при претендиране от ответната страна на разноски и
по-конкретно адвокатско възнаграждение, счита, че като се вземе предвид ниската
фактическата и правна сложност на делото, такова следва да бъде присъдено в
минимален размер.
Ответникът –
„ВЕНИ-М-15“ ЕООД гр.Х., в депозиран по делото чрез процесуален представител
писмен отговор на касационната жалба, сочи, че същата е неоснователна. Заявява,
че обжалваното решение е правилно и законосъобразно. Моли същото да бъде
потвърдено и касационният жалбоподател да бъде осъден да заплати на дружеството
направените в производството разноски.
Представителят
на Окръжна прокуратура – Хасково намира касационната жалба за основателна.
Посочва, че доколкото РС – Хасково се произнесъл с решение по наказателно
постановление, с което не е бил сезиран, решението следва да бъде обезсилено, а
делото – върнато за разглеждане от друг състав на същия съд.
Административен
съд - Хасково, след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди изложените в
нея оплаквания, събраните по делото доказателства и извърши проверка на обжалваното
решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за
установено следното:
Касационната
жалба е допустима, като подадена в законоустановения срок, визиран в чл. 211,
ал. 1 от АПК, от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния
акт, и при спазване на изискванията на чл. 212 от АПК. Разгледана по същество,
жалбата е основателна.
С
обжалваното решение Районен съд – Хасково е отменил Наказателно постановление №
508160-F539019/24.04.2020 г. на Началник отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив,
в Централно управление на НАП. За да
постанови този резултат, районният съд е приел за установено от фактическа
страна, че на 07.12.2019 г. е извършена проверка на магазин за хранителни
стоки, находящ се на адрес: с.О., общ.Х., стопанисван от „Вени-М-15“ ЕООД, като
при извършена проверка на касовата наличност на намиращото се в обекта фискално
устройство било установено наличие на касова разлика в размер на 295.78 лв.
между наличните парични средства в касата, съгласно приложен опис, и тези,
маркирани във ФУ, след приспадане на оборотните средства в началото на работния
ден и платените суми на основание разходно оправдателни документи. Проверяващите
приели, че тази разлика представлява неотразени приходи от продажби във ФУ на
07.12.2019 г., за което нарушение на чл.
3, ал. 1 от Наредба Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане на продажби в
търговските обекти чрез фискални устройства, във връзка с чл. 118, ал.1 от ЗДДС
бил съставен акт за установяване на административно нарушение и издадено наказателно
постановление.
От правна
страна съдът е приел, че съставеният акт за установяване на административно
нарушение формално отговаря на изискванията на чл. 42 от ЗАНН и че не са
допуснати нарушения на чл. 40 от ЗАНН във връзка със съставянето и връчването
му. Посочил е, че при съставяне на АУАН са спазени преклузивните срокове и че
обжалваното наказателно постановление е издадено в рамките на
шестмесечния преклузивен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН, от компетентен
орган, като по съдържанието си то формално отговаря на изискванията на чл. 57
от ЗАНН, установяващ изискуемите реквизити.
От
материално правна страна, съдът е намерил, че по делото не е било доказано по
безспорен и категоричен начин, че жалбоподателят е извършил описаното в наказателното
постановление нарушение и че в случая не можело да се приеме, че се касае за
нерегистрирани продажби посредством ФУ, съответно е отменил горепосоченото
наказателно постановление.
С оглед на
така изложеното, настоящата съдебна инстанция намира следното:
Предмет на
заявения съдебен контрол за законосъобразност пред районния съд е било
Наказателно Постановление № 508160-F530919/24.04.2020 г., издадено от Началник
отдел „Оперативни дейности“ - Пловдив в Централно управление на НАП. С
атакуваното съдебно решение Районен съд - Хасково е разгледал и се е произнесъл
по отношение на законосъобразността на Наказателно Постановление № 508160-F539019/24.04.2020
г., което не е било обжалвано, тоест произнесъл се е по законосъобразността на
наказателно постановление, по отношение на което не е бил сезиран.
В тази
връзка настоящата касационна инстанция приема, че районният съд е постановил своето
съдебно решение при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Създадената
неяснота по отношение на номера на отмененото наказателно постановление засяга
както наказаното лице, така и административно-наказващия орган, тъй като същите
не биха могли да се позоват на решението, отменящо Наказателно Постановление №
508160-F530919/24.04.2020 г. Действително, разликата в номера на обжалваното
наказателно постановление е възможно да се дължи и на допусната техническа
грешка от решаващия състав на съда, но за касационната инстанция не съществува
процесуален способ за поправяне на такова несъответствие по реда на
инстанционния контрол. Предвид това, като се е произнесъл по незаявен предмет
на оспорване, районният съд е постановил недопустимо решение, което следва да
бъде обезсилено. Доколкото в случая не се установява недопустимост на жалбата,
с която е бил сезиран Районен съд - Хасково, след обезсилване на решението,
делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд,
който следва да разгледа жалбата на „Вени-М-15“ ЕООД против Наказателно
Постановление № 508160-F530919/24.04.2020 г., издадено от Началник отдел
„Оперативни дейности“ - Пловдив.
По искането
за присъждане на разноски, с оглед разпоредбата на чл. 226, ал. 3 от АПК, следва да
се произнесе съдът при новото разглеждане на делото.
Така
мотивиран и на основание чл. 221, ал. 3 от АПК, във
вр. чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОБЕЗСИЛВА Решение №
260037 от 15.02.2021 г., постановено по АНД № 652 по описа на Районен съд -
Хасково за 2020 г.
ВРЪЩА делото за
ново разглеждане и произнасяне от друг състав на Районен съд – Хасково.
Решението е
окончателно и не подлежи на обжалване или протест.
Председател:
Членове:
1.
2.