О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№…………………………/19.11.2020
г., гр.Добрич
ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в закрито
заседание на деветнадесети ноември през две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СИЛВИЯ САНДЕВА
разгледа докладваното от председателя
адм.дело № 501 по описа на Административен съд – Добрич за 2020 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното :
Производството
по делото е образувано по жалба на “Т.Ш.” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на
управление: гр.Добрич, ул. „ХХХХХХХХ, представлявано от управителя В.Т.И.,
против заповед за налагане на ПАМ № 214-ФК/13.08.2020 г. на началника на отдел
„Оперативни дейности“ – Варна в ГД „Фискален контрол“ при ЦУ на НАП, с която на
жалбоподателя е наложена принудителна административна мярка – запечатване на
търговски обект – снек – бар барбекю “Шатра”, находящ се в к.к. “Карвуна”,
местност Иканталъка, община Каварна, стопанисван от дружеството и забрана за
достъп до обекта за срок от 14 дни на основание чл.186, ал.1 от ЗДДС и чл.187,
ал.1 от ЗДДС.
С протоколно определение в открито съдебно
заседание, проведено на 26.10.2020 г., е даден ход по същество и делото е обявено
за решаване.
В срока за произнасяне, след запознаване с
представените по делото писмени доказателства, съдът констатира, че
административната преписка е непълна, тъй като не са приложени всички
необходими и относими доказателства относно компетентността на издателя на акта.
От съдържанието на обжалваната заповед е видно, че тя е издадена от К.А.А.-
началник на сектор “Мобилни групи” – Варна, в условията на заместване на
началника на отдел “Оперативни дейности” – Варна съгласно заповед за
оправомощаване № ЗЦУ- ОПР-16/17.05.2018 г. на изпълнителния директор на НАП и заповед
за заместване № ЗЦУ – 928 от 05.07.2018 г. на главния секретар на НАП, издадена
на основание чл.84 от ЗДСл и чл.10, ал.1, т.1 от ЗНАП. По делото е представено
копие от упълномощителната заповед, както и копие от заповедта за заместване,
но не са представени доказателства за овластяването на главния секретар на НАП
да издава заповеди за заместване по чл.84 от ЗДСл, във вр. чл.10, ал.1, т.1 от ЗНАП, при условие че органът по назначаването на държавните служители в
агенцията съгласно чл.13 от ЗНАП е изпълнителният директор. Липсват и
доказателства за отсъствието на титуляра на длъжността към момента на издаване
на обжалвания административен акт, както и за продължителността на това
отсъствие.
Тези пропуски и непълноти в
административната преписка правят невъзможна служебната проверка на съда по
чл.168 от АПК относно компетентността на органа, издал обжалвания
административен акт. С оглед на това съдът счита, че следва да отмени хода по
същество и да насрочи делото за събирането на доказателства относно
изпълнението на фактическия състав на заместването.
Водим от горното и на основание
чл.253 от ГПК, във вр. чл.144 от АПК, съдът
О
П Р Е
Д Е Л И:
ОТМЕНЯ
протоколно определение от съдебно заседание, проведено на 26.10.2020 г., с
което е даден ход на делото по същество.
НАСРОЧВА делото за 14.12.2020 г.
от 11, 00 часа, за която дата и час да се призоват страните.
ЗАДЪЛЖАВА ответника, в 7-дневен
срок от получаване на съобщението, да попълни административната преписка по
случая, като представи доказателства за овластяването на главния секретар на
НАП да издава заповеди за заместване по чл.84 от ЗДСл, както и доказателства за
отсъствието на титуляра на длъжността началник на отдел “Оперативни дейности” –
Варна в ГД “Фискален контрол” при ЦУ на НАП към момента на издаване на обжалваната
заповед, в т.ч. и за продължителността на това отсъствие.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи на обжалване.
Определението
да се съобщи на страните чрез изпращане на препис от него по реда на чл.137
от АПК.
Административен
съдия: