О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е №2378
гр.Бургас, 16.12.2022г.
Административен съд гр. Бургас ,
четвърти състав, в закрито съдебно заседание на шестнадесети декември две
хиляди двадесет и втора година в състав:
СЪДИЯ:
ГАЛИНА РАДИКОВА
като разгледа, докладваното от
съдия Радикова административно дело № 2099 по описа за 2022г. ,за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е образувано по жалба, подадена
от Ж.Б.М. против мълчалив отказ на Областен управител Бургас по молба с
вх.№94-00-2048/26.10.2022г. за деактуване на недмижим имот, находящ се в
гр.Бургас, ул.“Съгласие“№18, съгласно АДС №6084/11.03.1981г.
Съдът намира жалбата за
недопустима поради липса на акт, подлежащ на съдебен контрол.
На
26.10.2022г. Ж.Б.М. подала до
Областна администрация гр.Бургас молба, с която поискала деактуване на
посочения по- горе недвижим имот, като изложила съображения за наличие на
предпоставки за извършване на поисканото действие и приложила документи, които
според нея удостоверяват правото й на собственост върху имота.
По това
искане Областният управител не се е произнесъл.
Според
съда в случая не е налице мълчалив отказ, тъй като липсва задължение за
издаване или постановяване на отказ за издаване на индивидуален административен
акт по см. на чл.21 от АПК.
Според
нормата на чл. 5 от Закона за държавната собственост, държавата удостоверява
възникването, изменението и погасяването на правото си на собственост върху
имоти с акт за държавна собственост.
Актът за държавна собственост е
официален документ, съставен от длъжностно лице по ред и форма, определени в
закона. Актът за държавна собственост няма правопораждащо действие.
Поради това актуването или
деактуването на имот няма конститутивно действие по отношение на правото на
собственост, защото записването или отписването на един държавен имот от
актовите книги за държавна собственост не създава, нито прекратява правото на
собственост на държавата върху този имот.
Затова и законодателят с нормата
на чл. 113 от ППЗДС е посочил реда, по който следва да бъде осъществена
защитата срещу отказа за деактуване - в случаите, когато компетентният орган
откаже да издаде заповед за отписване, лицето, което е поискало отписването на
имота, може да докаже правото си на собственост по общия исков ред.
Отказът на областния управител,
изричен или мълчалив, да разпореди отписването на един недвижим имот от
актовите книги за държавна собственост, по своята същност, е отричане на
претендираното от жалбоподателката право на собственост върху този имот, което
вещно право може и следва да бъде защитено по общия исков ред.
Т.е., жалбоподателката, която
претендира права върху имота, за който твърди, че е актуван като държавен, може
да защити и установи правата си, като оспори доказателствената сила на акта за
държавна собственост и докаже правото си сабственост по реда на общия исков
процес, но не и пред административния съд.
Затова и на осн. чл. 160 ал.1 във
вр. с чл.159, т.1 от АПК, съдът,
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата, подадена от Ж.Б.М. против мълчалив
отказ на Областен управител Бургас по молба с вх.№94-00-2048/26.10.2022г. за
деактуване на недмижим имот, находящ се в гр.Бургас, ул.“Съгласие“№18, съгласно АДС №6084/11.03.1981г.
Прекратява производството по адм. дело № 2099/2022г. по опис на
Административен съд гр. Бургас.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд гр.
София, в
седмодневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: