Р
Е Ш Е Н И Е
№ 73 / 10.8.2020г. град
Карнобат
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Карнобатският
районен съд І
състав
На
двадесет и трети юли две хиляди и двадесета година
В
публичното заседание в следния състав :
Председател : ТАТЯНА СТАНЧЕВА
Съдебни заседатели : 1.
2.
Секретар:
Веска Христова
Прокурор
………...........................
като
разгледа докладваното от съдията Станчева
АНД
№ 44 по описа за 2020 година, за да се произнесе взе предвид следното:
Съдебното производство е по реда на чл.59 и сл. от
Закона за административните нарушения и наказания. Образувано е по жалба на ЗК
„Житен край“, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление: община
Карнобат, с.Екзарх Антимово, представлявана от Р.Р. – Председател против
наказателно постановление № 470650-F491164/16.10.2019
година, издадено от Началник отдел „Оперативни дейности“ - Бургас в ЦУ на НАП,
с което за нарушение на чл.39, ал.1, т.1 от Н № 18/13.12.2006 година на МФ, вр.
чл.118, ал.4 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева на
основание чл.185, ал.2, изр.второ от ЗДДС, вр. чл.185,ал.1 от ЗДДС.
С жалбата не се оспорва фактическата обстановка
установена от АНО, но се твърди нарушение на материалния закон във връзка с
ангажиране на административната отговорност на ЗК „Житен край“. В съдебно
заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен процесуален
представител, който поддържа жалбата.
Наказващият орган се представлява от юрисконсулт,
който оспорва жалбата.
Съдът, след като разгледа жалбата и изложените в нея
твърдения и се запозна със събраните по делото доказателства, намира за установено
следното:
Жалбата е подадена в законен срок от легитимирано
лице. Съдържа изискуемите от закона реквизити за редовност и е предявена пред
компетентен съд.
На 05.06.2019 год, в 10:55 часа,
служители на ЦУ на НАП - Гл.
дирекция „Фискален контрол“ ОД Бургас извършили
проверка в обект - ведомствена бензиностанция „Житен край", находящ се в
с. Екзарх Антимово, общ. Карнобат, ул. „Първи май" №1 - Стопански двор.
Бензиностанцията е стопанисвана от ЗК„Житен край" с ЕИК
по БУЛСТАТ *********. При представяне на книгата за дневните финансови отчети на проверяваната
кооперация служителите на НАП –Бургас
установили, че в обекта липсва издаден дневен финансов отчет със запис и
нулиране във фискалната памет за дата 27.05.2019 г. При проверката била отпечата контролна лента на носител за
периода от 15 до 31 май 2019 г., при което е установено, че проверяваното юридическо лице е
извършвало зареждане на гориво на дата 27 май 2020 г., бил е издаван и фискален бон, но денят не е приключен с
дневен финансов отчет /ДФО/ с нулирани записи от фискалната памет.
В деня на проверката - 05.06.2019г. е съставен
протокол за извършена проверка. Проверката е извършена в присъствието на Р.ж. –
работник бензиностанция, подписал протокола без възражения.
На 07.06.2019г. в присъствието на представляващия
кооперацията е съставен АУАН, като нарушението е квалифицирано като такова по
чл.39, ал.1 от Наредба Н -18/13.12.2006г. във вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС.
След запознаване с административната преписка и
съставения АУАН, на 16.10.2019г. наказващият орган издал НП № 470650-F491164/16.10.2019 година, с което за
нарушение на чл.39, ал.1 от Наредба Н-18/2006 г. във вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС на
жалбоподателя е наложено наказание имуществена санкция в размер на 500 лева на
основание чл. 185, ал.2 изр. 2 във вр. чл. 185, ал.1 он ЗДДС.
Изложената фактическа обстановка се установява от
показанията на свидетеля Д.У. и от писмените доказателства по делото.
При така установената фактическа обстановка съдът
приема от правна страна следното:
В АУАН и НП е посочено, че проверявания обект е
ведомствена бензиностанция „Житен край“, находяща се в община Карнобат,
с.Екзарх Антимово, ул. „Първи май“ №1, стопански двор. Ото така посоченото, не
е ясно дали данъчно задълженото лице, извършва продажби на течни горива чрез
средства за измерване на разход за собствени нужди. Съгласно чл.39, ал.1 от
Наредба №Н-18/13.12.2006г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства
на продажбите в търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението
им и изисквания към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин на
министъра на финансите, в редакцията ѝ съгласно ДВ, бр. 26 от 2019 г., в
сила от 29.03.2019 г., всяко фискално устройство, включително вградено в
автомат на самообслужване, както и интегрирана автоматизирана система за
управление на търговската дейност, /ИАСУТД/, генерират автоматично пълен дневен
финансов отчет с нулиране и запис във фискалната памет и в КЛЕН, в 23:59:59
часа за всеки календарен ден (от 0:00 до 24:00 часа), през който в устройството
са регистрирани продажби/ сторно или служебно въведени операции, когато не е
генериран или отпечатан дневен финансов отчет за деня преди 23:59:59 часа или
когато е генериран или отпечатан дневен финансов отчет, за деня преди 23:59:59
часа и след генерирането му/ отпечатването му в устройството са регистрирани
продажби/ сторно или служебно въведени операции. На основание чл.3, ал.12 от Наредба Н-18/2006г.,
лице, което извършва зареждане на течни горива по чл.118, ал.8 от ЗДДС за собствени нужди от
стационарни подземни резервоари за съхранение на горива или неподвижно
прикрепени към земята или стоящи на собствената си тежест резервоари с
вместимост над 1 000 литра, е длъжно да регистрира и отчита зареждането по реда
на ал.2 и ал.3, с изключение зареждане на течни горива на съоръжения и/или
инсталации за производство и/или отопление.
Настоящият състав на съда счита, че за надлежното ангажиране на
административнонаказателна отговорност на лице, извършващо зареждане на течни
горива по чл.118, ал.8 от ЗДДС за
собствени нужди се изисква от обективна страна да е установено гореизложеното в
пълнота и нарушението следва да е описано надлежно съобразно изискванията на
горецитираната наредба на министъра на финансите. В настоящия случай не са
изпълнени от актосъставителя и от наказващия орган условията за надлежно
описание на нарушението, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя.
Освен изложеното следва да се
отбележи, че нарушението е квалифицирано по чл.39, ал.1 от Наредба Н –
18/2006г. във вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС. Чл. 118, ал.4 от ЗДДС предвижда
издаването на нарочна наредба от министъра на финансите относно условията, редът и начинът за одобряване или отмяна на
типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация/дерегистрация,
отчитане, съхраняване на документи, издавани от/във връзка с фискално
устройство и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската
дейност; сервизното обслужване, експертизите и контролът на фискално устройство
и интегрирана автоматизирана система за управление на търговската дейност,
техническите и функционалните изисквания към тях; изискванията, редът и начинът
за установяване на дистанционна връзка и подаването на данни към Националната
агенция за приходите; издаването на
фискални касови бележки от фискално устройство и касови бележки от интегрирана
автоматизирана система за управление на търговската дейност и задължителните
реквизити, които трябва да съдържат; видът на подаваните данни, формата и
сроковете на подаването им и пр. Квалифицирайки нарушението по чл.39, ал.1 от
Наредба № Н-18/2006г. във вр. чл.118, ал.4 от ЗДДС е допуснато нарушение на материалния
закон поради неправилно приложение на закона.
По
изложените съображения НП се явява незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Така мотивиран и на
основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № 470650-F491164/16.10.2019 година, издадено от Началник отдел
„Оперативни дейности“ - Бургас в ЦУ на НАП, с което на ЗК „Житен край“, ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление:
община Карнобат, с.Екзарх Антимово, представлявана от Р.Р. - Председател за нарушение на
чл.39, ал.1, т.1 от Наредба № Н - 18/13.12.2006 година на МФ, вр. чл.118, ал.4
от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500.00 лева на основание
чл.185, ал.2, изр.второ от ЗДДС, вр. чл.185,ал.1 от ЗДДС.
НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ подлежи на касационно обжалване пред Административен съд Бургас в
14-дневен срок, считано от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: