№ 11
гр. Разград , 18.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – РАЗГРАД в публично заседание на седемнадесети
декември, през две хиляди и двадесета година в следния състав:
Председател:НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ
Секретар:ГАНКА А. АТАНАСОВА
като разгледа докладваното от НИКОЛАЙ Б. БОРИСОВ Административно
наказателно дело № 20203330200735 по описа за 2020 година
Постъпила е жалба от « Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград,
ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. « Сливница
« № 3а, представлявано от Управител С. Р. И. срещу Наказателно
постановление № 1027 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция «
Дунавски район « със седалище в гр. Плевен, с което на жалбоподателя за
нарушение на чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б
от Закон за водите е наложено административно наказание « имуществена
санкция « в размер на 834,00 лв. Счита, че наказателното постановление е
незаконосъобразно, поради което моли съда да го отмени изцяло.
В съдебното заседание жалбоподателят се представлява от
упълномощен процесуален представител, който по същество поддържа
въззивната жалба.
За ответната страна Басейнова дирекция « Дунавски район « със
седалище в гр. Плевен не се явява процесуален представител, депозирано е по
делото възражение срещу въззивната жалба, с което счита същата за
неоснователна и моли съда да потвърди обжалваното НП като правилно и
законосъобразно.
За Разградска районна прокуратура не се явява представител.
1
Въз основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства
съдът намира за установено от фактическа страна следното:
На 08.05.2019г. жалбоподателят в изпълнение на изискванията на чл. 44,
ал.1 от Закон за водите е депозирал в Басейнова дирекция « Дунавски район « със
седалище в гр. Плевен, Заявление за издаване на разрешително за водовземане от
подпочвени води чрез съществуващи водовземни съоръжения, към Заявлението
са приложени и изискуеми документи, сред които Декларация по чл. 194б от
Закон за водите, от която става ясно, че от посочения водоизточник, дружеството
е ползвало подземни води от източника – каптиран извор « КИ Градина – ВиК
Разград – Градина» 52610куб.м. вода, без съответното разрешително, както и
преводно нареждане от 18.02.2020г. за сумата от 2598,17лв., платена такса за
оползотвореното количество подземни води.
Съгласно писмо изх. № КД-07-1019/21.02.2020г. на БДДР, се
установява, че на 19.02.2020г. при извършена проверка по документи в Басейнова
дирекция е констатирано, че жалбоподателят е извършил водовземане без
действащи разрешителни за периода 01.01.2019г. до 31.12.2019г., което
съставлява нарушение на чл. 44, ал.1 от Закон за водите, като е поканен
управителя на дружеството за съставяне на АУАН. На 15.04.2020г. в БДДР, за
констатираното нарушение е съставен АУАН № 1135, в присъствие на
Управителя на дружеството. Екземпляр от АУАН е връчен на представляващия
дружеството срещу подпис. В тридневния срок по ЗАНН, срещу съставения
АУАН са постъпили писмени възражения, които са оставени без уважение.
На база съставеният АУАН на 14.05.2020г. било издадено и
обжалваното НП, в което адм. наказващият орган, по идентичен с АУАН начин
описал нарушението от фактическа страна, също го квалифицирал като такова по
чл. 44, ал. 1 от Закон за водите, а на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б от Закон за
водите, наложил адм. наказание « имуществена санкция « в размер на 834,00 лв.
НП редовно връчено на жалбоподателя на 18.05.2020г., жалбата срещу
него постъпила пред адм. наказващия орган на 26.05.20г.
От изложеното съдът намира, че като подадена в срок от надлежна
страна и срещу акт, подлежащ на съдебно обжалване, жалбата е допустима.
Разгледана по същество, същата се явява основателна.
2
Наказателното постановление е издадено при грубо нарушение на процесуалните
правила на ЗАНН.
Това е така, защото още с поставяне на началото на адм. наказателното
производство със съставянето на процесния АУАН е допуснато нарушение на
разпоредбата на чл. 40, ал.1 и ал.3 от ЗАНН, доколкото същият не е съставен в
присъствие на нито един от посочените в Закона свидетели. В настоящият случай
не може да се сподели виждането, че АУАН е съставен въз основа на официални
документи, доколкото от една страна приложените по адм. наказателната
преписка, не следва да бъдат квалифицирани като такива.
Поради изложените по-горе съображения съдът намери, че Наказателно
постановление № 1027 от 14.05.2020г. на Директор на Басейнова дирекция «
Дунавски район « със седалище в гр. Плевен , следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
Водим от горното Съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 1027 от 14.05.2020г.
на Директор на Басейнова дирекция « Дунавски район « със седалище в гр.
Плевен, с което на « Водоснабдяване – Дунав « ЕООД – Разград, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление гр. Разград, ул. « Сливница «
№ 3а, представлявано от Управител С. Р. И. за нарушение на чл. 44, ал. 1 от
Закон за водите, на основание чл. 200, ал. 1, т.1, б.б от Закон за водите е
наложено административно наказание « имуществена санкция « в размер на
834,00 лв., като незаконосъобразно.
3
Решението подлежи на обжалване пред Разградски административен
съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Разград: _______________________
4