Р Е Ш Е Н И Е - 90
Самоков 22 юли 2020 година
В името на народа
Самоковският районен съд І ви състав в открито съдебно заседание на единадесети март две хиляди и двадесета година в състав
Председател Кирил Павлов
с участието на секретаря Екатерина
Баракова, като разгледа докладваното от председателя административно
наказателно дело № 3 по описа за 2020
година и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е от Г.Д.Я. Наказателно постановление № 498 от 22.11.2019 г. на кмета на Община Самоков, с което на жалбоподателя Г.Д.Я. с ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба от 100 лева на основание чл. 19, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазване на общинските имота на територията на Община Самоков по обвинение в това, че на 06. 08. 2019 година около 10 часа и 50 мин. в град Самоков на ул. „Търговска” при извършена проверка е констатирано че жалбоподателя като водач на посоченото в НП МПС е паркирал и оставил да престоява същото превозно средство МПС лек автомобил „Форд Галакси” извън разрешените за целта места, а именно пред Пощенска банка.
Жалбоподателят с жалбата си моли за отмяна на наказателното постановление, като излага подробни съображения за незаконосъобразност и необоснованост на НП.
Възиваемата страна община Самоков, чрез юрисконсулт Кабранска взема становище за неоснователност на жалбата и за потвърждаване на наказателното постановление.
Жалбата е подадена в законоустановения срок и е процесуално допустима.
По същество:
С обжалваното наказателно постановление НП Г.Д.Я. с ЕГН ********** е наказан с административното наказание глоба от 100 лева за нарушение на чл. 19, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазване на общинските имота на територията на Община Самоков, за това, че на 06. 08. 2019 година около 10 часа и 50 мин. в град Самоков на ул. „Търговска” при извършена проверка е констатирано че жалбоподателя като водач на посоченото в НП МПС е паркирал и оставил да престоява същото превозно средство МПС лек автомобил „Форд Галакси” извън разрешените за целта места, а именно пред Пощенска банка.
В тежест на админинстративно наказващият орган е на доказване, а от събраните по делото доказателства не се установява жалбоподателят да е паркирал на посоченото място а именно пред Пощенска банка в град Самоков на ул. Търговска.
В АУАН и в НП се твърди че това паркиране е установено при полицейска проверка. От показанията на свидетелите полицаи не се установява деянието предмет на визираното в НП нарушение.
Така, свидетелят полицай И.Г.Н. видно от показанията му на съдебното следствие нищо не помни за случая, от показанията му по никакъв начин не се установява жалбоподателят да е паркирал посоченото МПС, както е посочено в НП при описание на нарушението.
От показанията на другия полицай Д.И. може да се направи най-много извод, че МПС управлявано от жалбоподателя е било на мястото посочено в НП, но и от тези показания не се установява паркиране и престояване на автомобила на това място, както се твърди в НП. Свидетелката не си спомня дали в автомобила имало човек и дали жалбоподателят е бил в автомобила. Това внася съмнение в твърдението в НП че автомобилът е бил паркиран.
В тежест на административно наказващият орган е на доказване, а събраните по делото доказателства не установяват факти от които да се направи безсъмнен извод че жалбоподателят е паркирал МПС на посоченото в НП място.
Самите актосъставител и административно наказващ орган са изключили изводът за паркиране, с това че при описание на нарушението в АУАН и НП са прибавили и твърдението че жалбоподателят е престоявал на мястото визирано в НП. В този смисъл съдът съобрази разпоредбите на чл. 93 ал. 1 от Закон за движение по пътищата.
От разпоредбата на чл. 93 ал. 1 ЗДвП обясняваща какво е престой и от съдържанието на чл. 93 ал. 2 от ЗДвП, визираща какво е паркиране следва че престой и паркиране не само са различни неща, но и взаимно се изключват. В случая обаче актосъставителят и административно наказващият орган като са визирали при описание на нарушението, че жалбоподателят е паркирал и оставил да престоява посоченото МПС на мястото визирано в АУАН и НП, това е самостоятелно основание за отмяна на НП.
Съображенията за това са следните:
От гледна точка на това което законът счита за престой от една страна – чл. 93 ал. 1 ЗДвП и от друга паркиране – чл. 93 ал. 2 от ЗДвП, нарушението и фактите чрез които се е осъществило са описани противоречиво, както в АУАН, така и в НП. Това е накърнило защитата на жалбоподателя по въпроса в паркиране или в престояване е обвинен от фактическа страна. Това има голямо значение за приложимия закон и за административно наказателната отговорност на жалбоподателя, тъй като чл. 19 ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазване на общинските имота на територията на Община Самоков забранява само паркирането. Нарушението, изразяващо се във включване в административното обвинение на паркиране и престой е съществено процесуално по смисъла на чл. 249 ал. 4, т. 1 НПК, приложим и за настоящото производство на основание чл. 84 от ЗАНН.
По изложените
съображения съдът следва да отмени обжалваното наказателно постановление като
незаконосъобразно.
Не само че не се установява и доказва от фактическа страна жалбоподателят
да е извършил деянието паркиране за
което е наказан, но и противоречивият начин по който в АУАН и НП е описано
нарушението му и обстоятелствата са нарушили правата му по въпроса в какво
деяние е обвинен и срещу какво да се защитава – престой или паркиране.
Мотивиран от изложените съображения и на основание чл. 63 ал. 1, пр. 3 от ЗАНН,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО Наказателно постановление № 498 от 22.11.2019 г. на кмета на Община Самоков, с което на Г.Д.Я. с ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба от 100 лева, за нарушение на чл. 19, ал. 1, т. 1 от Наредба № 1 за обществения ред и опазване на общинските имота на територията на Община Самоков, за това, че на 06. 08. 2019 година около 10 часа и 50 мин. в град Самоков на ул. „Търговска” при извършена проверка е констатирано че жалбоподателя като водач на пътно превозно средство – лек автомобил „Форд Галакси” с ДК№ СО 7963 ВС е паркирал и е оставил да престоява същото МПС извън разрешените за целта места, а именно пред Пощенска банка.
Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд София област в четиринадесет дневен срок от съобщението до страните за изготвянето му.
Районен съдия: