Решение по дело №178/2021 на Административен съд - Добрич

Р Е Ш Е Н И Е

 

№ 199 / 21.06.2021г., град Добрич

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

         ДОБРИЧКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в открито съдебно заседание на първи юни през две хиляди двадесет и първа година:

 

                                               ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА

                                                         ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

                                                                              СИЛВИЯ САНДЕВА

 

           При участието на прокурора ДИМИТЪР ДИМИТРОВ и секретаря МАРИЯ МИХАЛЕВА разгледа докладваното от съдия С.Сандева к.адм.д. № 178/2021 год. по описа на Административен съд - Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

          Производството е по реда на глава ХІІ от АПК и е образувано по касационна жалба на Н.К.Н. – П. *** срещу решение № 260020/02.03.2021 г. по н.а.х.д. № 8/2021 г. по описа на Районен съд – Балчик, с което е потвърден ЕФ серия К № 3640738 на ОД на МВР – Добрич. В жалбата се излагат доводи за неправилност на съдебното решение поради допуснати съществени процесуални нарушения и неправилно приложение на материалния закон. Иска се отмяната му и постановяване на друго решение по същество, с което да се отмени електронният фиш.

         Ответникът по касационната жалба не изразява становище по нея.      Представителят на Добричка окръжна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба. Счита, че решението на БРС е правилно и законосъобразно, поради което следва да бъде оставено в сила.

Съдът, като прецени доводите на страните и доказателствата по делото, намира за установено следното:

          Касационната жалба е подадена в срока по чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, от легитимирана страна, поради което е процесуално допустима. Разгледана по същество е и основателна, но не по изложените в нея основания.   

Предмет на съдебен контрол за законосъобразност пред районния съд е бил електронен фиш серия К № 3640738 на ОД на МВР – Добрич. С обжалваното решение съдът е приел, че електронният фиш е законосъобразен, в резултат на което го е потвърдил.

Съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК касационната инстанция следи служебно за валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон. При извършената проверка съдът намира решението за недопустимо. 

Съобразно разпоредбата на чл.61, ал.1 от ЗАНН (доп. - ДВ, бр.10/2011 г.) при разглеждане на делото пред районния съд като ответник се призовава учреждението или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление или електронния фиш.  

В случая оспореният пред районния съд електронен фиш е издаден от ОД на МВР – Добрич, поради което именно тя е следвало да бъде конституирана и призована като ответник във въззивното производство. Вместо това с разпореждането си за насрочване на делото районният съд неправилно е конституирал като ответник по делото сектор “Пътна полиция” – Добрич. Действително в разпореждането е посочено да се призове ОД на МВР – Добрич, сектор “Пътна полиция”, но с това на практика е конституиран като ответник секторът, а не областната дирекция. По този начин е изписана ответната страна в списъка на призованите лица, в протокола от единственото открито съдебно заседание, както и в списъка на лицата с изготвени съобщения или уведомления. Именно сектор “Пътна полиция” – Добрич е бил призован за участие в съдебното производство и е бил уведомен за изготвеното решение, видно от приложените по делото призовка и съобщение. Вярно е, че в мотивите към решението като ответник по делото е посочена само ОД на МВР – Добрич, но това не променя обстоятелството, че обжалваното решение е постановено спрямо сектор “Пътна полиция” – Добрич, а не спрямо областната дирекция, която има отделна правосубектност в производството по ЗАНН, независимо че секторът е нейно териториално структурно звено. 

Неправилното конституиране на ответника по делото засяга процесуалната легитимация на страните в процеса, която е абсолютна предпоставка за допустимост на съдебното производство. С оглед на това въззивното производство се явява процесуално недопустимо като проведено с участието на ненадлежна страна. Недопустимо се явява и решението на съда, поради което то следва да се обезсили, а делото - да се върне за ново разглеждане от друг състав на БРС с указания да се конституира надлежният ответник – ОД на МВР – Добрич, съгласно чл.61, ал.1 от ЗАНН.     

Воден от горното и на основание чл.221, ал.3 от АПК, Добричкият административен съд    

 

                                           Р Е Ш И :

 

ОБЕЗСИЛВА решение № 260020/02.03.2021 г. по НАХД  № 8/2021 година по описа на Районен съд - Балчик.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на съда.     

РЕШЕНИЕТО не подлежи на обжалване.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                 ЧЛЕНОВЕ: