ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 788
гр. Плевен, 01.06.2020
год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - гр.Плевен, VIII- ми състав, в закрито съдебно заседание на първи юни две
хиляди и двадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: РАЛИЦА МАРИНСКА
като разгледа докладваното от съдията МАРИНСКА адм.дело №349/2020г. по описа на
Административен съд – Плевен, за да се произнесе, взе предвид следното:
Адм. дело №349/2020г. по описа на АдмС-
Плевен, е образувано по жалба от С.Д.А., против мълчалив отказ на Изп. директор
на ДФЗ, по заявление с вх. № ДОИ- 01-6/17.02.2020г. за предоставяне на достъп
до обществена информация. Твърди се, че депозираното от нея заявление, е
изпратено по компетентност за отговор на Изпълнителен директор на ДФЗ, с писмо
с вх. № ДФЗ -06-2-002-0400/20.02.2020г., от която дата е започнал да тече 14-
дневния срок за произнасяне. Моли съда да отмени мълчаливият отказ на
изпълнителен директор на ДФЗ и върне преписката за произнасяне по депозираното
заявление.
По делото, от страна на ответника- изпълнителен
директор на ДФЗ, е представена преписката по депозираното заявление за достъп
до обществена информация. В изложеното становище се посочва, че заявлението на
жалбоподателката е входирано на дата 20.02.2020г, но поради техническа
неизправност в електронната поща на Фонда, писмото е видяно едва на
29.04.2020г. Посочва се, че са предприети незабавни мерки и е издадено Решение
№ 06-2-002-0400/4 от 30.04.2020г, на изпълнителния директор на ДФЗ, с което е
предоставен пълен достъп на А. до исканата документация. Посочва се, че решението е връчено на страната по ел. поща,
ведно с описаните в него приложения. Моли съда да прекрати производството по
делото, с оглед на постановеното решение по заявлението за предоставяне на
достъп до обществена информация.
При така установено от фактическа страна, съдът намира
за установено от правна страна следното:
Безспорно по делото се установява, че от страна на
жалбоподателката по настоящето производство- С.Д.А., е депозирано заявление вх.
№ ДОИ- 01-6/17.02.2020г. за предоставяне на достъп до обществена информация, до
зам. –министър на земеделието, храните и горите, ръководител на УО на
Програмата на ПРСР 2014-2020г, с което е поискан достъп до обществена
информация- посочена. Установява се, че заявлението е изпратено по
компетентност на изп. директор на ДФЗ, за отговор, входирано в ДФЗ на
20.02.2020г. Установява се също, че от страна на ответника- изп. директор на
ДФЗ, е издадено Решение № 06-2-002-0400/4 от 30.04.2020г., с което е
предоставен пълен достъп до поисканата информация /документация/. Съдът
констатира също, че постановеното решение за предоставяне на достъп до
обществена информация, ведно с приложенията му- по опис, са връчени на А. по
ел. поща на 30.04.2020г.
При така установено от фактическа страна, съдът намира
за установено от правна страна следното:
Съобразно нормата на чл. 28., ал.1 от ЗДОИ,
заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат
във възможно най-кратък срок, но не по-късно от 14 дни след датата на
регистрирането им. В този смисъл, считано от датата на регистриране на
заявлението на А.- 20.02.2020г, е започнал да тече 14- дневният срок за
произнасяне, който изтекъл на 05.03.2020г. С оглед на установеното по- горе от
фактическа страна, безспорно е, че в срока по чл. 28, ал.1 от ЗДОИ, няма произнасяне
от страна на адм. орган, като такова произнасяне е налице, с издаването на
Решение № 06-2-002-0400/4 от 30.04.2020г., в хода на настоящето производство;
издаденото решение е връчено на жалбоподателката след депозиране на жалбата по
настоящето дело- 30.04.2020г. В този смисъл съдът приема, че към датата на
депозиране на жалбата, е налице мълчалив отказ за предоставяне на достъп до
обществена информация, по арг. чл. 58, ал.1 от АПК.
На основание гореизложеното съдът намира, че
настоящето производство е недопустимо, с оглед липсата на правен интерес у
жалбоподателката А., който е абсолютна процесуална предпоставка, за която съда
следи служебно. В случая е налице произнасяне, макар и след срока, от страна на
адм. орган, с което изцяло е уважено искането на А. и е предоставен търсеният
достъп до обществена информация. Съдът намира, че издаденото решение, освен
позитивно волеизявление, имплицитно съдържа и оттегляне на мълчаливият отказ, с
който първоначално е отречено правото на достъп до обществена информация на
страната. Наличието на изрично положително изявление- посоченото по- горе
решение, лишава жалбоподателката от правен интерес от обжалване на мълчалив
отказ, дори и към момента на депозиране на жалбата, да е налице такъв,
което, на основание чл. 159, т.4 от АПК,
води до извода за недопустимост на депозираната жалба.
Поради изложеното, съдът намира, че депозираната жалба
следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по настоящето дело-
прекратено.
Следва в полза на жалбоподателката, да бъдат присъдени
сторените в настоящето производство разноски, в размер на 10лв, на основание чл. 78, ал.2 от ГПК, вр. чл. 144
от АПК. Съдът намира, че в случая са налице предвидените в цитирана норма на
ГПК предпоставки, в тяхната кумулативност- ответникът е станал причина за
завеждане на делото и е признал иска, поради
което следва да понесе отговорността за разноските. Както бе посочено
по- горе, към датата на депозирана на жалбата по настоящето адм. дело, е налице
мълчалив отказ по депозираното заявление и произнасяне в хода на
производството.
Водим от горното, Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
На основание чл.159, т.4 от АПК ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба на С.Д.А.,***,
против мълчалив отказ за предоставяне на достъп до обществена информация по
реда на ЗДОИ, на Изп. директор на ДФЗ, по заявление с вх. № ДОИ-
01-6/17.02.2020г. и ПРЕКРАТЯВА
производството по адм.дело №349/2020г.
по описа на Административен съд-Плевен.
ОСЪЖДА, на основание чл. 78, ал.2, вр. чл. 144 от АПК,
ДЪРЖАВЕН ФОНД “ЗЕМЕДЕЛИЕ“ –СОФИЯ, ДА
ЗАПЛАТИ НА С.Д.А.,***, сумата от 10лв.- разноски по делото.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба,
пред Върховен административен съд, чрез Административен съд Плевен, в 7-мо
дневен срок от получаване на съобщението.
Препис от определението да се ВРЪЧИ на страните.
АДМ. СЪДИЯ:/п/