Р Е
Ш Е Н И Е
№
8
гр. Брезник, 11.02.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Районен съд Брезник наказателна
колегия, в публичното заседание на двадесет и девети януари през две хиляди и деветнадесета
година в състав:
Районен съдия: Роман
Николов
при секретаря Е.
С. и с участието на прокурора _______________________________________________________________ ____
като разгледа докладваното от съдията НАХ дело № 120 по описа за 2018 г., за да
се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59
и сл. от ЗАНН.
С наказателно постановление № 18-0249-000519 от 18.09.2018
г. В. В. *** РУ Брезник е наложил на И.В.С. административно наказание глоба в
размер на 500 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца по
чл. 174, ал. 1, т. 1 ЗДвП.
Недоволен от така наложеното му наказание С. обжалва
посоченото постановление, като по съображения изложени в жалбата и съдебно
заседание, моли същото да бъде отменено.
ОД МВР Перник РУ Брезник, редовно
и своевременно призовано, не изразява становище по жалбата.
Районен
съд Брезник, след като взе предвид становищата на страните и прецени събраните
по делото доказателства по реда на чл. 13 и чл. 14 от НПК намери следното:
Обжалваното наказателно постановление следва да се
отмени на процесуално основание без да се разглеждат доводите по същество.
В проведеното съдебно заседание защитата на
правонарушителя е направила възражение по компетентността на административно
наказващият орган. Това възражение е основателно от което следва извода, че НП
е издадено от некомпетентен орган. Съображенията за това са следните:
Видно от описаното по-горе наказателно постановление
Началник отдел при ОДМВР Перник РУ Брезник е посочил като източник на
компетентността си Заповед № 313з- 293-12.02.2018 г. на Директора на ОДМВР
Перник. Заповед издадена на основание чл. 43, ал. 4 ЗМВР, вр. чл. 33 от ПУД на
МВР. Последните законови разпоредби са общи и имат предвид съвсем други
хипотези. В специалният закон – ЗАНН в чл. 47, ал. 1 изрично е посочено кой може
да налага административни наказания и това са: 1. ръководителите
на ведомствата и организациите, областните управители и кметовете на общините,
на които е възложено да прилагат съответните нормативни актове или да
контролират тяхното изпълнение;
2.
длъжностните лица и органите, овластени от съответния закон или указ;
3.
съдебните и прокурорските органи в предвидените от закон или указ случаи.
В
алинея втора се допуска „Ръководителите по буква „А“ да могат да възлагат
правата си на наказващ орган на определени от тях длъжностни лица, когато това
е предвидено в съответния закон, указ или постановление на Министерския съвет“.
„Съответният закон“ в случая е ЗДвП. В чл. 189, ал. 12 е
предвидено „Наказателните постановления се издават от министъра на вътрешните
работи, от министъра на отбраната, от министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията и от кметовете на общините или от определени от тях
длъжностни лица съобразно тяхната компетентност“. Тази разпоредба недвусмислено
убеждава, че само съответният министър има право да упълномощи съответно
длъжностно лице да извършва тази дейност. Директора на ОДМВР не може да изземе
тази компетентност, както е станало в случая. По делото липсват каквито и да е
доказателства Директора на ОДМВР Перник да може да делегира дадени му от
Министъра на МВР правомощия по отношение издаването на наказателни
постановления по ЗДвП.
С оглед изложеното следва извода, че оспорваното наказателно
постановление е издадено от некомпетентен орган, поради което е незаконосъобразно
на това основание. В този случай не се налага разглеждане доводите по същество
срещу постановлението.
Водим
от горното и в същия смисъл съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯВА ИЗЦЯЛО
наказателно постановление № 18-0249-000519 от 18.09.2018 г. с което В. В. *** РУ Брезник е
наложил на И.В.С. административно наказание глоба в размер на 500 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от шест месеца на основание чл. 174,
ал. 1, т. 1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд
Перник в 14- дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено с мотивите.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:__________________