О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№ 615 гр.Кюстендил, 22.12.2023г.
Кюстендилският административен съд, в
закрито заседание на двадесет и втори декември две хиляди двадесет и трета
година, в състав:
Административен
съдия: НИКОЛЕТА КАРАМФИЛОВА
като разгледа докладваното от съдия Карамфилова адм.д.№370/2023г. по описа на КАС, за
да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.40 от
ЗДОИ във вр. с чл.145 и сл. от АПК.
Н.Г.С. *** оспорва отказ за
предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в писмо
изх.№ЗДОИ-25/31.08.2023г. н.и.д.н. „А.К.“ ЕАД ***.
Съдът след като разгледа жалбата, намира че същата е недопустима, поради
което ще я остави без разглеждане, а производството - ще прекрати, по следните
съображения:
Н.С.
е подала заявление за достъп до обществена информация вх.№ЗДОИ-33/28.08.2023г.
до и.д.н. „А.К.“ ЕАД ***. Органът е постановил отказ, обективиран в писмо
изх.№ЗДОИ-25/31.08.2023г.
По силата на чл.2, ал.1 от ЗДОИ
обществена информация е всяка информация, свързана с обществения живот в Р България
и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно
дейността на задължените по закон субекти. Приложимостта на закона касае достъп
до обществена информация, която се създава или се съхранява от държавните
органи, техните териториални звена и органите на местното самоуправление в държавата.
В приложното поле на закона се включват и физически и юридически лица, но само
относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания
държавен бюджет и средствата за масова информация, ако исканата информация е
свързана с прозрачността на тяхната дейност (чл.3, ал.2, т.2 от ЗДОИ) или
дружеството е публичноправна организация по смисъла на §1, т 4 от ДР ЗДОИ.
Понятието "публичноправна организация" е дефинирано в §1, т.4 от ДР
ЗДОИ.
„АЕЦ Козлодуй“ ЕАД е оператор на
атомната електроцентрала, собственост на „Български енергиен холдинг“ ЕАД. Дружеството
не е публичноправна организация по смисъла на закона, тъй като то не е
създадено с цел задоволяване на обществени интереси. Същото е юридическо лице с
предмет на дейност: използване на ядрената енергия за производство на
електрическа и топлинна енергия, 2 – внос и износ на свежо и отработено ядрено
гориво, 3 – инвестиционна дейност във връзка с дейността на дружеството, определена
в предмета на дейност, 4 – строителна, монтажна и ремонтна дейност в областта
на електропроизводството, 5 – продажба на електроенергия на високо и средно
напрежение и на топлоенергия, 6 – експлоатация на съоръжения за управление на
радиоактивни отпадъци, при наличие на валидна лицензия, съгласно Закона за
безопасно използване на ядрена енергия. Т.е. дружеството упражнява търговска
дейност в областта на енергетиката и е частноправен субект, участващ в
гражданския оборот. Отделно, обстоятелството, че едноличен собственик на
капитала на енергийното предприятие е акционерно дружество, собственост на
държавата, не води до извод, че „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД е публичноправно
организация, която е създадена с цел да задоволява обществени интереси по
смисъла на закона.
С оглед гореизложеното съдът счита,
че „АЕЦ Козлодуй“ ЕАД не се включва в
кръга на задължените по чл.3, ал.2, т.2 от ЗДОИ субекти за предоставяне достъп
до обществена информация, поради което и постановен отказ не е налице. Съдът ще
отмени определението си за насрочване на делото в ОСК, жалбата ще остави без
разглеждане, а производство - ще прекрати.
Воден
от горното и на основание чл.159, т.1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ определение №570/23.11.2023г., постановено по
адм.д.№370/2023г. по описа на КАС за насрочване на делото в открито съдебно
заседание.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Н.Г.С. ***
срещу отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в
писмо изх.№ЗДОИ-25/31.08.2023г. н.и.д.н. „А.К.“ ЕАД ***.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. №370/2023г. по описа на КАС.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред ВАС в 7 дневен
срок от получаване на съобщенията за изготвянето му.
Административен съдия: