Определение по дело №10285/2021 на Административен съд - Велико Търново

О  П  Р  Е  Д  Е  Л  Е  Н  И  Е

 

№ 63

гр. Велико Търново, 17.12.2021 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Великотърновският административен съд, касационен състав, в закрито съдебно заседание на седемнадесети декември през две хиляди и двадесет и първа година, в състав:

 

 

 ПРЕДСЕДАТЕЛ:   ДИАНА КОСТОВА

                                                                                   ЧЛЕНОВЕ:  ЕВТИМ БАНЕВ

                                                                                                          ИВЕЛИНА ЯНЕВА

                                              

изслуша докладваното от съдията Банев по частно КНАХД № 10285/ 2021 г. и за да се произнесе взе предвид следното:

 

 

Производството е образувано по частна жалба, подадена от ***Й.П. от ВТАК, като пълномощник на Х.А.М. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Разпореждане № 1622/ 28.10.2021 г. по АНД № 1450/ 2021 г. на Районен съд – Велико Търново. С обжалваното разпореждане определение е оставена без разглеждане като просрочена, жалбата на Х.М., срещу Наказателно постановление № 21-1275-001370/ 11.08.2021 г. на началника на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Велико Търново и е прекратено производството по посоченото дело. Подателят на частната жалба твърди неправилност на обжалвания съдебен акт, тъй като жалбата срещу наказателното постановление е подадена чрез АНО по куриерска служба, на 12.10.2020 г., т.е. в срока по чл. 59, ал. 2, предл. първо от ЗАНН. Развива доводи, че съдът не е дал указания на жалбоподателя в него производство, да представи доказателства за спазване на срока за обжалване на НП, възприемайки безкритично данните нанесени при входирането на жалбата в деловодството на Сектор „ПП“, при това без да е налице възражение за просрочие, направено от АНО. От настоящата инстанция се иска да отмени разпореждането на РС – Велико Търново и да върне делото за продължаване на съдопроизводствените действия. Към частната жалба са приложени писмени доказателства за твърдяните обстоятелства.

Ответникът по частната жалба – Сектор „Пътна полиция“ при Областна дирекция на МВР – Велико Търново, редовно уведомен за подаването й на дата 22.11.2021 г., не ангажира становище.

 

Съдът, като взе предвид становището на жалбоподателя и представените по делото доказателства, за да се произнесе, съобрази следното:

 

С Наказателно постановление № 21-1275-001370/ 11.08.2021 г., издадено от началника на Сектор „Пътна полиция“ при ОД на МВР – Велико Търново, на Х.А.М. с ЕГН **********, за извършено на 15.07.2020 г. нарушение по чл. 104б, т. 2 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 175а, ал. 1, предл. трето от ЗДвП, са му наложени административни наказания „глоба“ в размер на 3 000,00 лв., и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 12 месеца. Наказателното постановление е връчено на адресата му, чрез упълномощения да го представлява ***Й.М.П. от ВТАК /л. 21 от делото на ВТРС/, на 05.10.2021 г., съгласно съдържащата се в постановлението разписка. Същото е било обжалвано чрез издалия го орган пред районен съд – Велико Търново, като жалбата не носи датировка на изготвяне, а датата на постъпването й в Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Велико Търново е 13.10.2021 г., съобразно входящия номер в деловодството на ответната администрация. От администрацията не е отбелязано жалбата да е подадена по пощата или по куриер, към придружителното писмо липсват приложени доказателства за такова подаване, а върху първа страница на самата жалба има отбелязване „Приета на ръка от М.М.13.10.2021 г.“ с подпис. Същевременно в придружителното писмо, с което тя е изпратена до ВТРС не е направено възражение за просрочие, обратно – отбелязано е, че е подадена в срок. При тези данни, с Разпореждане № 1622/ 28.10.2021 г. по АНД № 1450/ 2021 г. на РС – Велико Търново, съставът на съда е оставил без разглеждане жалбата На Х.М. и е прекратил производството по делото. За да постанови този резултат, съдът е приел, че жалбата е подадена след изтичането на срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Определението за прекратяване на производството е било съобщено на Х.М., чрез ***П., на дата 01.11.2021 г., частната жалба пред АСВТ е подадена на 15.11.2021 г., съгласно дадения входящ номер от деловодството на ВТРС. Към същата са приложени като доказателства за основателността й – електронно изявление от името на същата куриерска служба относно датата на подаване на пратка № 5300332472250 на куриерска служба „Еконт експрес“ ЕООД – 12.10.2021 г., подателят и съдържанието на въпросната пратка /“жалба срещу НП 1370 от 11.08.2021 г.“/, обратна разписка за получаването й от служител в Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Велико Търново /М./, на дата 13.10.2021 година.

 

При така установеното от фактическа страна, се налагат следните изводи:

 

Обжалва се съдебен акт, който по съществото си представлява определение по чл. 63, ал. 2 от ЗАНН, като частната жалба е подадена след срока по чл. 230, предл. първо от АПК. Независимо от това, съобразно посочения от състава на ВТРС 15-дневен срок за обжалване на определението и разпоредбата на чл. 62, ал. 3 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК, обжалването следва да се счита за своевременно. Частната жалба е подадена от надлежна страна - участник в производството пред ВТРС, пред компетентния да я разгледа съд, от външна страна отговаря на изискванията на чл. 212 и чл. 213, вр. с чл. 231 от АПК и е процесуално допустима. Разгледана по същество, жалбата основателна.

 

Съгласно чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в действащата му редакция, нарушителят може да обжалва наказателното постановление в седемдневен срок от връчването му. В случая връчването е извършено на 05.10.2021 г., както е възприето и от районния съд, при което посоченият срок за обжалване е изтекъл на 12.10.2021 г. – вторник, присъствен ден.

При съвкупната преценка на представените пред настоящата инстанция и изброени по-горе доказателства /л. 4, л. 9 и л. 10 от делото/ се установява, че жалбата срещу НП № 21-1275-001370/ 11.08.2021 г. на началника на Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Велико Търново пред ВТРС, е подадена по куриерска служба на дата 12.10.2021 г., от пълномощника на Х.М.. Същата е получена в Сектор „ПП“ при ОД на МВР – Велико Търново на 13.10.2021 г., съответно на датировката в обратната разписка и тази от деловодството на районното управление, като неясно защо в жалбата е отбелязано, че е получена на ръка от съответния служител /съвпадащ с този, посочен в обратната разписка/. Не става ясно и защо в придружителното писмо с изходящ номер от 22.10.2021 г. на ответната администрация, не е посочена датата на подаване на пратката.

Безспорно е, че обсъдените документи не са били представени по АНД № 1450/ 2021 г. на РС – Велико Търново, но следва да се отбележи и че съдът е трябвало да укаже на съответната страна, че дължи попълване на делото с безспорни доказателства за подаването на жалбата й в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Като не го е сторил, съдът е постановил прекратителното си определение при съществено нарушение на съдопроизводствените правила. Същото следва да бъде отменено и делото върнато на същия съд и състав, за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо, вр. с чл. 236 от АПК и чл. 63, ал. 3 от ЗАНН, съдът

 

О   П   Р   Е   Д   Е   Л   И   :

 

Отменя Разпореждане № 1622/ 28.10.2021 г., постановено по АНД № 1450/ 2021 г. по описа на Районен съд – Велико Търново.

 

Връща делото на Районен съд – Велико Търново, за продължаване на съдопроизводствените действия.

 

 

Определението не подлежи на обжалване.

 

 

                                                        

ПРЕДСЕДАТЕЛ :

 

                                                                     ЧЛЕНОВЕ :  1.

 

                                                                                          2.