РЕШЕНИЕ
№ 15
гр. Павликени , 29.04.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАВЛИКЕНИ, II СЪСТАВ в публично заседание на
тридесети март, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Радка И. Цариградска
при участието на секретаря Ирена Д. Илиева
като разгледа докладваното от Радка И. Цариградска Административно
наказателно дело № 20214140200010 по описа за 2021 година
Постъпила е жалба срещу наказателно постановление №19-0352-001660/09.01.2020г. на
Началник РУП към ОДМВР ВТ, РУ С.
Жалбоподателят Т. А. В. с ЕГН ********** от с.***, общ. *** обжалва наказателното
постановление, с което му е наложено административно наказание глоба в размер на 1000
лева и лишаване да управлява МПС за срок от 12м. на основание чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП за
нарушение на чл. 5, ал.З, т.1 от ЗДвП и наказание глоба в размер на 50 лева на основание чл.
181, т.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 147, ал.1 от ЗДвП. Твърди, че при издаваното на НП е
нарушен материалния закон и са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила. В съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя поддържа
жалбата. Излага, че от събраните по делото доказателства безспорно се установява, че
нарушението не е извършено на територията обслужвана от РУ на МВР С., поради което
издаденото наказателно постановление счита за незаконосъобразно. Навежда доводи за
нарушения на чл.42 и чл.57 от ЗАНН. Моли съда да отмени процесното наказателно
постановление.
Ответникът по жалбата - РУ С., редовно призовани, не изпращат представител и не вземат
становище.
Съдът, след като се запозна с представените по делото доказателства, намери за установена
следната фактическа обстановка:
От събраните по делото гласни доказателства, включително от признанията на
1
жалбоподателя се установява, че на 19.12.2019г. жалбоподателят Т.В. употребил алкохол
следобед в периода 14:30 – 16:00 ч., след което потеглил със собствения си лек автомобил
„Опел Астра” с peг. № ***. Отправил се, шофирайки от доме си в с. Г.С., общ. С. към с. К.,
общ.П. Около 16:30 ч. той се движел по път III-405 - С.-П.-Д. в посока към гр.П.. След
изхода на с. Г. С. в посока с.К. и след пресичане на главен път Б.-Б., на около 400 метра след
главния път бил спрян за проверка от св. М.Б. и М.К. — мл. автоконтрольори в РУ на МВР
С. При проверка на документите на автомобила и водача полицейските служители
забелязали, че в автомобила има няколко двулитрови бутилки с бира. Попитали го дали е
употребил алкохол и той не открекъл. Извършили и проверка за наличие на алкохол в
издишания от водача въздух с техническо средство „Дрегер Алкотест 7410+” с фабр. №
ARSM ***. Уредът отчел 1,17 промила алкохол. Било установено от представените от
жалбоподателя документи, че управляваният от него МПС не е минал годишен технически
преглед. Св. М.Б. съставил АУАН №***/19.12.2019г., подписан от него и свидетеля
очевидец, както и нарушителя без възражения. С акта на жалбоподателя били вменени две
нарушения - за това, че управлява автомобила с концентрация на алкохол в кръвта с 1,17
промила, както и че не е представил автомобила на задължителен годишен технически
преглед. Като място на нарушението е посочен път 111–405 км. 46+300 в посока с. К.
Описан е и самият път: Д.-Б.ч.-П.-А.-Ц.-С. Според показанията на свидетелите те са се
намирали на посочения път на място малко на юг от главен път Б.-Б. преди с.К., общ. П.,
при отбивката за бивша асфалтовата база. В тази посока са категоричните им показания при
трикратното разглеждане на делото, както и твръденията на жоалбоподателя.
Видно от приложена по делото справка от Областно пътно управление гр.ВТ, км.46+300 от
Републикански път Ш-405 се намира на територията на Община П. Представена е и извадка
от кадастралната карта на землището на с.Г.С., издадена от Община С., видно от която
замлището на селото преминава на юг от посочения главен път. Нанесените ръкописно
върху извадката отбелязвания като „бивша асфалтова база”, „ място н асприане км.46+300”
и др. не са част от официалния удостоверителен документ и са без автол, порад икоето
съдът не ги приема като надлежен документ и не следва да ги обсъжда.
След съставяне на АУАН на място, св. Б. попълнил талон за медицинско изследване с бл.
№***, който бил предоставен на жалбоподателя в 17, 20ч. В талона било посочено, че
лицето следва да се яви до 18,20ч. в ФСМП С. Полицейските служители придружили
жалбоподателя до дома му в с.Г. С., където оставили и МПС със свалени табели. Останали с
впечатление, че В. е уговорил кой да го откара до ЦСМП С. Жалбоподателят действително
разговарял със свидетелите Е. С. и Д. К. с такава молба, но и двамата отказали по различни
причини. Нямало и обществен транспорт по това време, поради което жалбоподателят не се
явил в спешния център за даване на кръвна проба. С два акта за налагане на ПАМ били
иззети СУМПС на В., контролен талон и свалени 2 бр. регистрационни табели с № *** на
лекия му автомобил. В предвидения тридневен срок да възражение по реда на чл.44, ал.1 от
ЗАНН жалбоподателят депозирал аявление до началника на РУ на МВР С., в който посочил
причини за неявяването си и възражение, че срока за придвижване от с.Г.С. до гр. С.,
2
определен от актосъставителя е недостатъчен и несъобразен с Наредба №1 от 19.07.2017г. за
реда да установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози. С две отделни заповеди за прилагане на ПАМ била прекратена
регистрацията на лекия автомобил на жалбоподателя за срок от 6 мес. и временно му било
отнето СУМПС за срок до решаване на отговорността му, но не повече от 18 месеца.
Въз основа на АУАН на 09.01.2020г. Началника РУП към ОДМВР ВТ, РУ С., издал
обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано аналогично на
акта, но по отношение мястото на извършване липсва сворзването с околни обекти, а само
път III-405, км.46+300 в росока с.К. На основание чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение на
чл. 5, ал.З, т.1 от ЗДвП на жалбоподателя било наложено наказание глоба в размер на 1000
лева и лишаване да управлява МПС за сри от 12м. на основание и наказание глоба в размер
на 50 лева на основание чл. 181, т.1 от ЗДвП за нарушение на чл. 147, ал.1 от ЗДвП. НП било
връчено на 20.01.2020г., а жалбата е депозирана чрез административно наказващия орган на
24.01.2020г.
Приложена е справка от Община С. на минаващите междуградски автобусни линии с.Г.С. -
гр. С. през процесния период.
Изложената фактическа обстановка се е установява от представените по делото писмени
доказателства и гласни доказателствени средства.
При така установената фактическа обстановка, от правна страна съдът приема следното:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно лице , в установения от
закона 7-дневен срок от връчване на постановлението и до надлежния съд по
местоизвършване на твърдяното нарушение. Разгледана по същество е основателна.
При извършената от съда проверка на обжалваното НП съдът констатира, че в
административнонаказателното производство са допуснати съществени процесуални
нарушения.
Съгласно чл. 48 от ЗАНН, административнонаказателната преписка се разглежда от
административнонаказващия орган, в чийто район е било извършено нарушението. В
изпълнение на изискването по чл. 49 от ЗАНН, когато сезираният
административнонаказващ орган намери, че производството е от компетентност на друг
орган, той е длъжен да го изпрати незабавно на този орган. В производството пред районния
съд административнонаказващият орган следваше да докаже, че издаденото от него НП е
съобразено с териториалната му компетентност. В настоящия случай на жалбоподателя са
вменени нарушения, извършени на Републикански път Ш-405, км.46+300, което място
съгласно справка от Областно пътно управление гр.ВТ, се намира на територията на
Община П. Същевременно от гласните доказателства по делото се установи, че мястото, на
което е спрян за проверка жалбоподателя и са установени нарушенията се намира на
3
няколкостотин метра на юг от главния път, на същия третокласен път, но на територията на
Община С. Налице е разминаване между реалното място на проверката - Републикански път
Ш-405, до отбивка за асфалтова база, на юг от главния път и и посоченото в АУАН и НП -
Републикански път Ш-405, км.46+300. Списъците, ползвани от служителите на полицията, с
отбелязани места, на които обичайно застават и тяхното местоположение на
републиканската пътна мрежа противоречат на информацията от официялния източник и
стопанин на тази мрежа – АПИ. Свидетелите разказват, че за да опишат пътя ползват таблет,
но за точното място ползват тези неофициални таблици. Не се възползват от възможностти
на мобилните устройства за GPS локация.
Посоченото противоречие между реалното място на нарушунието и това, посочено в АУАН
и НП водят до стартиране на административно-наказателно производство за деяние, което
не е извършено на мястото, посочено в акта, имащ функцията на административно-
наказателно обвинение. В АУАН е налице противорачие относно мястото, а НП е за
нарушение осъществено на място, различно от действителното.
В този смисъл НП се явява, незаконосъобразно - налице са съществени нарушения на
процесуалните правила, обосноваващи отмяната на същото, без да се налага обсъждане на
останалите възражения в депозираната жалба.
За пълнота на изложението следва да се отчете, че относно извършване на процесните
нарушения, съдът намира, че те са безспорно установени от обективна и субективна страна,
установени са от надлежния административен орган в рамките на материалната и
териториалната му компетентност. Съдът не пирема за основателни възраженията на
жалбоподателя, че не му е осигурена възможност да проведе кръвно изследване и така да
оспори резултатите за шофиране след употреба алкохол. Безспорно му е предоставен талон-
направление, откаран е до дома си в населено място. Негово право е било да се возползва от
талона и е имал възможност за това, а полицейските органи нямат задължение да го
откарват до ЦСМП на 40 км. разстояние.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №19-0352-001660/09.01.2020г. на Началник РУП към
ОДМВР ВТ, РУ С., с което на Т. А. В. с ЕГН ********** от с.*** е наложено
административно наказание глоба в размер на 1000 лева и лишаване да управлява МПС за
сри от 12м. на основание чл. 174, ал.1, т.2 от ЗДвП за нарушение на чл. 5, ал.З, т.1 от ЗДвП и
наказание глоба в размер на 50 лева на основание чл. 181, т.1 от ЗДвП за нарушение на чл.
147, ал.1 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Великотърновски Административен съд
4
в 14- дневен срок от съобщаването му на страните.
Вярно с оригинала!
БН
Съдия при Районен съд – Павликени: _______________________
5