№ 267
гр. Бургас , 28.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, VIII СЪСТАВ в публично заседание на втори
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА
при участието на секретаря ГЕРГАНА В. СТЕФАНОВА
като разгледа докладваното от ПЕТЯ КР. ГЕОРГИЕВА Административно
наказателно дело № 20212120201935 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по повод жалбата на М. М. АХМ. с ЕГН
********** с адрес на местоживеене **** срещу наказателно постановление № Е-
80/17.03.2021г., издадено от заместник кмета на Община Бургас, с което за нарушение на
чл.3, т.10 от Наредбата за опазване на обществения ред на територията на община Бургас
/НООРТОБ/ на основание чл.34, ал.1 от НООРТОБ на жалбоподателя е наложена глоба в
размер на 200 лева.
Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване от надлежна страна и е
допустима.
Съдът, като прецени поотделно и в съвкупност представените по делото доказателства и
съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол намери за установено
фактическа и правна страна следното :
На 05.03.2020г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно
нарушение по чл.3, т.10 от НООРТОБ за това, че на 05.03.2021г. са при извършена проверка
по прилагане разпоредбите на НООРТОБ, контролни органи от Община Бургас са
установили, че на строителен обект, находящ се в **** УПИ VII-2637, *** с идентификатор
**** по КК на гр.Бургас, вследствие полагане на изолация на сграда е замърсил терен
общинска собственост. Замърсяването е било на разстояние от около 20 линейни метра.
От формална страна в акта за установяване на административно нарушение се съдържат
законоустановените реквизити по чл.42 от ЗАНН. Жалбопоподателят е подписал акта без
възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН не е депозирано писмено възражение.
Сезиран с преписката по акта административнонаказващият орган е приел фактическата
обстановка за безспорно установена, поради което за нарушение на чл.3, т.10 от НООРТОБ
на основание чл.34, ал.1 от НООРТОБ е наложил на жалбоподателя глоба в размер на 200
лева.
От формална страна в постановлението са налице реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН.
1
Същото е издадено при спазване на сроковете в чл.34 от ЗАНН.
Според нормата на чл.3, т.10 от НООРТОБ действия и прояви, с които се замърсяват или
повреждат улици, тротоари, площади, паркове, градини, пазари, зелени площи, осветителни
тела, афишни места, декоративни елементи, пътни съоръжения и принадлежности на
уличната, пътната и алейна мрежа /знаци, табели, ограждения, пейки и други/ или се
ограничава достъпа до тях. Санкционната норма на чл.34, ал.1 от НООРТОБ предвижда, че
на физическите лица, извършили или допуснали извършване на нарушение на разпоредбите
на тази наредба, се налага глоба, в размер до 5000 лева, а на едноличните търговци и
юридическите лица - имуществена санкция, в размер до 50000 лева.
Установената с акта фактическа обстановка кореспондира напълно с показанията на
свидетеля Стоян Петров. От показанията на свидетеля се установява, че на посочената дата
05.03.2021г. на строителен обект, находящ се в **** УПИ VII-2637, *** с идентификатор
**** по КК на гр.Бургас, терен общинска собственост е бил замърсен със стиропор,
вследствие на полагане на стиропорна изолация. Свидетелят Петров е възприел лично
нарушението. Показанията на свидетеля Петров са обективни, незаинтересовани, поради
което бяха кредитирани от съда.
Според свидетеля Златин Маличев към момента на проверката процесният обект бил с
поставени строителни мрежи и било невъзможно попадането на стиропор на земята.
Показанията на свидетеля Маличев, не бяха ценени от съда, предвид неговата
заинтересованост по делото, като работодател на жалбоподателя.
Според съда деянието е осъществено от обективна и субективна страна, тъй като
жалбоподателят е съзнавал, че с деянието си нарушава забраната по чл.3, т.10 от НООРТОБ,
поради което правилно отговорността му е била ангажирана в съответствие с разпоредбата
на чл.34, ал.1 от НООРТОБ. За да е налице съставомерно поведение, следва да са извършени
такива активни действия или прояви, които замърсяват улици, тротоари, площади, паркове,
градини, пазари, зелени площи, осветителни тела, афишни места, декоративни елементи,
пътни съоръжения и принадлежности на уличната, пътната и алейна мрежа /знаци, табели,
ограждения, пейки и други. Налице е виновно противоправно поведение от страна на
жалбоподателя, довело до замърсяване със строителни отпадъци на общински терен, в
случая улица.
Според съда, констатираното нарушение не представлява маловажен случай с оглед
тежестта на извършеното нарушение и обстоятелството, че деянието не се отличава с по-
ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения по този вид. Наказващият
орган при упражняване на правомощията си по чл.53, ал.1 от ЗАНН и индивидуализацията
на наказанието не е съобразил, че нарушението е първо по ред. По мнение на съда
наложеното административно наказание е неоснователно завишено, поради което са налице
основания за изменение на постановлението по отношение размера на наложената глоба,
като същата следва да бъде намалена от 200 лева на 100 лева, като последната по мнение на
съда би била достатъчна за постигане целите по чл.12 от ЗАНН.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН, Бургаският районен съд
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № Е-80/17.03.2021г., издадено от заместник кмета
на Община Бургас, с което за нарушение на чл.3, т.10 от Наредбата за опазване на
обществения ред на територията на община Бургас /НООРТОБ/ на основание чл.34, ал.1 от
2
НООРТОБ на М. М. АХМ. с ЕГН ********** с адрес на местоживеене **** е наложена
глоба в размер на 200 /двеста/ лева, като намалява размера на наложената глоба от 200
/двеста/ лева на 100 /сто/ лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд -
гр.Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________
3